4月26日是一年一度的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人崔守東在4月24日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，詳細(xì)解讀了2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。他們表示，中國(guó)始終都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者，也是重要的參與者，同時(shí)還是積極的建設(shè)者，將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。

重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度

記者：在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的四個(gè)重要舉措之一，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面將有哪些具體措施？

申長(zhǎng)雨：習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的四大舉措之一，再一次向全世界傳遞了中國(guó)政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度。我們將從以下四個(gè)方面著手，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度：一是要以機(jī)構(gòu)改革重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為契機(jī)，積極指導(dǎo)專(zhuān)利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，打擊各類(lèi)侵權(quán)行為；二是我們將以《專(zhuān)利法》修改為契機(jī)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，把違法成本顯著提升上去，使法律威懾作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)；三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來(lái)，加快建立更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前已經(jīng)在全國(guó)建立了19個(gè)這樣的中心，將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善布局；四是以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，讓中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到很好保護(hù)。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是伴隨著改革開(kāi)放建立和發(fā)展起來(lái)的，只有短短的40年歷史，但進(jìn)步巨大。多年來(lái)，中國(guó)政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心是非常明確的，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是在不斷改善的，也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。將來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。

記者：在這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，重新組建了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。請(qǐng)您介紹一下國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重組后的主要職能有哪些？

申長(zhǎng)雨：為解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志分頭管理和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，在這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，中央作出了重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重要決定，這是我們國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要里程碑。

按照中央改革的決定，重新組建以后的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要有這些重要職能：組織實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，指導(dǎo)商標(biāo)、專(zhuān)利的行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，按照分工開(kāi)展對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和效果近年來(lái)進(jìn)步巨大，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)同等保護(hù)

記者：現(xiàn)在中美之間有貿(mào)易摩擦，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其中一個(gè)重要議題。中方是否會(huì)回應(yīng)美方的訴求，是否會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整？

申長(zhǎng)雨：這些年，中國(guó)在不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)，也得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。去年中國(guó)還進(jìn)一步修訂了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)威人士和有關(guān)媒體也表示，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得分居于中等收入國(guó)家前列，越來(lái)越多地被選為非中國(guó)公司間專(zhuān)利訴訟的一個(gè)關(guān)鍵地方，是因?yàn)樵V訟當(dāng)事人覺(jué)得他們?cè)谥袊?guó)會(huì)受到公正對(duì)待。

另一方面，中國(guó)始終按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，積極支付有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用費(fèi)。去年中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)已經(jīng)達(dá)到286億美元，逆差超過(guò)200億美元。其中，支付美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)同比增長(zhǎng)了14%。

中美貿(mào)易問(wèn)題涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們認(rèn)為美國(guó)所謂的“301調(diào)查”沒(méi)有看到或者忽視了中國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的客觀事實(shí)。美國(guó)有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)威人士，他們都認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)效果這幾年進(jìn)步巨大，這一點(diǎn)是得到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的。

商標(biāo)注冊(cè)更加快捷、便利

記者：2017年商標(biāo)注冊(cè)和監(jiān)管取得了哪些成效？在遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)和加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用保護(hù)方面將有何舉措？

崔守東：近幾年我國(guó)在商標(biāo)注冊(cè)便利化和監(jiān)管方面做了大量工作。2017年是改革力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。一是拓寬了申請(qǐng)渠道，縮短了審查周期，優(yōu)化了審查流程，現(xiàn)在全國(guó)建立了123個(gè)商標(biāo)受理窗口。二是在京外建立了商標(biāo)審查協(xié)作中心，大大方便了商標(biāo)申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)。在今年，我們還計(jì)劃在河南和山東建立商標(biāo)審查中心，我們還加強(qiáng)了網(wǎng)上申請(qǐng)力度，2017年3月10日起，網(wǎng)上申請(qǐng)擴(kuò)大到所有申請(qǐng)人，23項(xiàng)商標(biāo)業(yè)務(wù)可以在網(wǎng)上直接提交辦理。三是在優(yōu)化流程方面，商標(biāo)審查周期已經(jīng)從2014年商標(biāo)法規(guī)定的9個(gè)月縮短到了8個(gè)月，今年計(jì)劃縮短到6個(gè)月；商標(biāo)受理通知書(shū)的發(fā)放時(shí)間已經(jīng)由6個(gè)月縮短到2個(gè)月。

在監(jiān)管方面，我們一手抓注冊(cè)便利化，一手抓打擊惡意搶注和注冊(cè)的行為，利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施商標(biāo)公開(kāi)監(jiān)管，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。

從今年4月20日開(kāi)始，商標(biāo)局就正式隸屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理，我們將在商標(biāo)注冊(cè)便利化方面繼續(xù)加大改革力度，商標(biāo)審查周期由2017年的7個(gè)月，預(yù)計(jì)今年縮短到6個(gè)月，明年縮短到5個(gè)月，2020年縮短到4個(gè)月。