建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，離不開創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的支撐。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一個(gè)重要著力點(diǎn)，就是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。黨的十九大報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”部分中，專門對(duì)“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”作出了重要部署。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。加快發(fā)展智能制造，既是推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，也是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的必由之路，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要著力點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵是制造復(fù)雜產(chǎn)品的能力，而智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式，代表著未來制造業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的趨勢(shì)，決定著一個(gè)國(guó)家制造復(fù)雜產(chǎn)品的能力大小。智能制造已成為當(dāng)今世界各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”國(guó)家戰(zhàn)略搶占發(fā)展制高點(diǎn)。目前，我國(guó)制造業(yè)的規(guī)模已躍居世界第一，但與世界先進(jìn)水平相比，中國(guó)制造大而不強(qiáng)的特征明顯，尤其在智能制造領(lǐng)域的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料受制于人。因此，在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)把握全球制造業(yè)分工調(diào)整和智能制造快速發(fā)展的“機(jī)會(huì)窗口期”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，引領(lǐng)中國(guó)制造向全球價(jià)值鏈高端攀升，從而更好助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“產(chǎn)”：謀劃空間布局，提升發(fā)展效能。加快發(fā)展智能制造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局是關(guān)鍵。一是從點(diǎn)上圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新?？煽紤]圍繞集成電路、高端軟件等共性技術(shù)展開技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)構(gòu)建共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)制造過程的智能化提供技術(shù)支撐。二是從線上打造智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。建議面向產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展需求，推動(dòng)高端芯片、設(shè)計(jì)軟件、關(guān)鍵元器件與零部件等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，形成以智能制造系統(tǒng)集成商為重點(diǎn)、“專精特”企業(yè)深度參與的產(chǎn)業(yè)鏈。三是從面上培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要加強(qiáng)相關(guān)引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展；積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、第三方公共檢測(cè)服務(wù)、核心零配件制造、電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)物流配送、銷售售后服務(wù)等為一體的資源要素集聚。

“質(zhì)”：注重示范推廣，拓展全球市場(chǎng)。推進(jìn)智能制造是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，要重視加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度，注重品牌導(dǎo)向，積極拓展全球市場(chǎng)。要在基礎(chǔ)條件好和需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)，選擇骨干企業(yè)，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等方面，開展智能制造新模式試點(diǎn)示范，形成有效的經(jīng)驗(yàn)和模式；可從品牌培育等方面著手，重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的智能制造企業(yè)。在拓展全球市場(chǎng)方面，可在智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面廣泛開展國(guó)際交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域，同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“智”：實(shí)施人才戰(zhàn)略，釋放人力資本紅利。加快智能制造發(fā)展，人才是重要支撐。需要注意的是，智能制造的各層面工作很多是相互融合的，工作結(jié)構(gòu)呈扁平化趨勢(shì)，因此，要注意培養(yǎng)既擅長(zhǎng)制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理人才；支持開展重大應(yīng)用項(xiàng)目合作攻關(guān)研究，推動(dòng)科技、教育等領(lǐng)域的智能化專業(yè)技術(shù)人才資源整合，使一批能夠開展智能制造技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的人才積極主動(dòng)地投入到“智”造的大潮中；引進(jìn)能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才，采取多種激勵(lì)方式，讓人力資本“紅利”充分釋放。

“集”：強(qiáng)化保障協(xié)調(diào)，提升宜業(yè)環(huán)境。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效統(tǒng)籌中央、地方和其他社會(huì)資源，協(xié)調(diào)解決智能制造發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是加大金融支持，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，降低企業(yè)融資成本。三是完善創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新土壤培育。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造發(fā)展需求，設(shè)立成果應(yīng)用專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；加快建設(shè)多層次研發(fā)中心，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制；支持智能制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為智能制造健康發(fā)展提供更多服務(wù)保障。

（作者單位：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院基地）