10月30日，寧德市舉行“開發(fā)三都澳 交通先行”2018年工作情況新聞發(fā)布會，寧德市交通運輸局黨組書記、局長林青，市交通運輸局黨組成員、副局長徐小苗出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人 廖南福：

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們：

上午好!歡迎并感謝大家蒞臨今天的新聞發(fā)布會。

交通運輸是國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想形成和實踐的重要領域。寧德市認真貫徹落實習總書記對交通運輸工作的指示批示和省委省政府的一系列決策部署，根據(jù)市委四屆七次全會精神，緊緊圍繞“開發(fā)三都澳，建設新寧德”中心任務，堅定不移實施主基調，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，持續(xù)拼搏，交通運輸發(fā)展繼續(xù)保持“穩(wěn)中有進”態(tài)勢。

今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，向大家通報今年交通運輸重點工作情況，發(fā)布相關信息，并對媒體和群眾關心的問題進行集中解答。現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關負責人，他們是：寧德市交通運輸局黨組書記、局長林青，市交通運輸局黨組成員、副局長徐小苗。參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關單位的同志。

首先，請林青局長通報寧德市交通運輸建設情況。

林青：

各位新聞界的朋友們：大家好!首先，我謹代表寧德市交通運輸局，向蒞臨新聞發(fā)布會的媒體朋友們表示熱烈的歡迎，非常感謝大家長期以來對交通運輸工作的重視、關心和支持。

今年以來，全市交通運輸系統(tǒng)全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全省交通運輸工作會議部署和全市經(jīng)濟工作會議以及寧德市委四屆七次全會精神，圍繞“開發(fā)三都澳 建設新寧德”中心任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調和“改革創(chuàng)新、銜接協(xié)調、綠色安全、開放融合、共享惠民”的工作總思路，加快高速公路項目建設，強力推進四好農村路建設，增強交通運輸對發(fā)展的引領力，建設人民滿意交通，為決勝全面小康社會提供有力的先行保障。下面我向大家簡要介紹一下我市交通運輸工作情況：

　一、加快高速公路建設。近年來，我市圍繞“北承南聯(lián)、西進東出、通江達海”的目標，構筑“三縱四橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)，在縣縣通高速公路基礎上，全面提升交通通行能力、交通綜合運輸服務能力和交通綜合保障能力。截至2018年10月25日，全市在建高速公路建設累計完成年度投資24.2億元，占年度投資計劃28.5億元的85%，超序時進度1.7個百分點。

　(一)在建項目方面。

今年年底，我市將有三條高速公路建成通車。這些高速公路的建成將有利于完善海西高速公路網(wǎng)布局，合理疏導沈海線交通流，提高福建沿海高速公路的通行能力;進一步加強海西區(qū)與長三角的聯(lián)系，改善區(qū)域交通條件、投資環(huán)境，促進閩東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

　1.海西高速公路網(wǎng)屏南至古田聯(lián)絡線。這個項目是福建省高速公路網(wǎng)“六縱十橫”線路中的第四縱政(和)永(定)高速的重要組成部分，連接國家高速公路網(wǎng)京臺線和寧上線。項目概算總投資為42.04億元。項目于2014年12月底開工建設，2015年12月全線正式動工。路線起于屏南縣城東古峰林場(與寧武高速公路屏南連接線順接)，經(jīng)屏南縣甘棠鄉(xiāng)、古田縣吉巷鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)，終于古田縣排頭樞紐互通(與京臺高速公路相接)，路線全長53.57公里。全線采用高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，雙向四車道，路基寬24.5米。全線設甘棠、大橋、泮洋等3處互通式立交。該項目的建成通車將對推動屏南鴛鴦溪、白水洋、古田翠屏湖景區(qū)的開發(fā)，促進屏南、古田縣域經(jīng)濟全面繁榮，具有十分重要的作用。

　2.沈海高速公路復線福安至蕉城漳灣段。則是福建省高速公路網(wǎng)“六縱十橫”線路中的第二縱沈海復線的重要組成部分，也是國家高速公路網(wǎng)寧波至東莞線的重要組成部分，國高網(wǎng)編號為G15W3。項目概算總投資為34.3億元。2014年12月底開工建設，2015年11月全線正式動工。路線起于福安市康厝畬族鄉(xiāng)(順接已通車的沈海復線柘榮至福安段)，經(jīng)福安市溪潭鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)，蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)，終于井上村(設井上樞紐互通接沈海高速)，路線全長44.37公里。全線采用高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，雙向四車道，路基寬24.5米。全線設溪潭、甘棠、八都、井上(樞紐)4處互通立交和林厝服務區(qū)1處。

3.沈海高速公路復線福鼎貫嶺至柘榮段。該項目既是福建省高速公路網(wǎng)“六縱十橫”線路中的第二縱沈海復線的重要組成部分，又是國家高速公路網(wǎng)寧波至東莞線的重要組成部分，國高網(wǎng)編號為G15W3。項目概算總投資為25.71億元。項目于2014年12月底開工建設，2015年11月全線正式動工。本次擬先行通車的管陽至柘榮段全長20公里(含已建成未通車的沈海復線柘榮至福安段柘榮城關至福鼎交界12公里)。路線起于福鼎市貫嶺鎮(zhèn)邦福村(設邦福樞紐互通與沈海高速公路銜接)，經(jīng)福鼎市桐山街道、管陽鎮(zhèn)，終于福鼎市管陽鎮(zhèn)劉洋村(順接已建成的沈海復線柘榮至福安段)，路線全長32.32公里。全線采用高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，雙向四車道，路基寬24.5米。全線設邦福(樞紐)、管陽2處互通立交，遷建現(xiàn)有沈海高速公路閩浙主線收費站并設置2條匝道。 該條高速的建成促進閩東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特別是福鼎、柘榮經(jīng)濟社會發(fā)展，增強應急交通保障能力都具有十分重要的意義。

此外，在加快推進三條高速公路年底建成通車的同時，上汽寧德基地配套的交通項目也在緊鑼密鼓的建設中。一是寧古高速公路六都復合式樞紐互通項目。位于寧德市蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)六都村，是寧古高速公路與沈海復線高速公路的重要交通轉換節(jié)點，也是寧德北部城區(qū)上下寧古高速和沈海復線高速的重要出入口。項目概算總投資5.96億元。項目已于2018年5月動工，計劃2019年9月底完工。該項目采用半定向T型與A型單喇叭集中布設方案，共設有11條匝道，互通匝道總長7.406公里。二是沈海高速公路三嶼互通項目。位于福安市下白石鎮(zhèn)南浦村，距三嶼園區(qū)約2km。三嶼互通項目采用T型互通布設方案，連接線接三嶼園區(qū)福寧北路。項目概算總投資4.1億元，主線長度1.1公里，項目已于2018年8月動工，也是計劃2019年9月底完工。這兩個項目作為上汽寧德基地項目重要基礎配套設施，將為上汽項目的落地提供有力支持，也將促進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快寧德脫貧攻堅步伐。

(二)續(xù)建項目方面。

　1.沈海復線福鼎貫嶺至柘榮段(含管陽通車段)：路線全長32.32公里，概算總投資25.71億元。截至目前，項目完成年度投資1.44億元，占年度計劃1.6億元的90%，開工累計完成投資24.71億元，占總投資96.1%。

　2.沙埕灣跨海公路通道工程：路線全長20.193公里，概算總投資42.57億元。截至目前，項目完成年度投資7.18億元，占年度計劃9億元的79.8%，開工累計完成投資18.2億元，占總投資42.78%。

(三)項目前期工作方面

　　1.寧古高速公路：路線全長70.76公里，概算總投資74.98億元。截至目前，項目工可、初步設計已批復，施工圖設計已復審通過，并上報待批。土地預審意見已出具，用地報批已完成組卷工作，并通過市國土局審核，待省人社廳出具失地農民社保審核意見后即可上報。其余用林等動工前置各項審批均已完成。目前正在研究工程投資建設模式，爭取早日全面開工。

　2.國高網(wǎng)寧上高速公路寧德霞浦至福安段：路線全長33.85公里，估算總投資56.75億元。截至目前，工可報告修編稿已通過省內復審，并上報省交通運輸廳要求轉報交通運輸部審查。其余工可前置審批事項正在陸續(xù)委托開展。傅竹至霞塘段作為項目若干控制性工程，已于去年底先行開工建設。目前，已累計完成投資0.48億元，項目四集中場地等相關臨建設施建設已完成，待驗收，霞塘大橋、過嶺隧道正在施工。

　　3.沈海高速公路寧德段擴容工程：路線全長115公里，估算總投資319億元。截至目前，工可報告已編制完成，省高指已進行了內審，目前正在對路線方案重新進行論證。待工可報告審查后，陸續(xù)委托開展前置事項。

　二、強力推進四好農村路建設

近年來，全市交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神，加快補齊民生社會事業(yè)短板，構建建養(yǎng)并重、外通內聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質的“暢、安、潔、優(yōu)”農村交通發(fā)展新格局，更好的服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康建設。在市委市政府的堅強領導下，努力破解建設發(fā)展瓶頸問題，扎實推進“四好農村路”建設，農村路網(wǎng)不斷完善提升，交通民生持續(xù)改善、群眾“獲得感”日益增強。

　(一)全面推進路長制。今年起，市政府成立了“四好農村路”領導小組;全市完成設立縣、鄉(xiāng)、村三級路長和縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室;3月，全市共完成288名鄉(xiāng)村道專管員招聘并培訓上崗。同時，按“分級管理、層次處置、分級考核”原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級路長?？h級設立總路長，由縣級人民政府主要負責人擔任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任;各建制村設立村路長，由村民委員會主要負責人擔任。此外，縣級人民政府好設立路長辦公室，主任由分管交通的縣級領導擔任，副主任由縣級交通主管部門、縣政府辦主要負責人擔任，縣發(fā)改委、財政、公安、國土、環(huán)保、住建、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游和安監(jiān)等相關部門負責人為成員。同時，縣級組建交通、住建、公安、國土、環(huán)保、工商等相關職能部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，配合各級路長問題處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站合署辦公，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長負責。

　(二)強化養(yǎng)護資金保障。今年，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，我市出臺了《關于印發(fā)進一步創(chuàng)新農村公路管理體制機制的實施意見》(寧政〔2018〕12號)，加大農村公路養(yǎng)護資金安排。省級養(yǎng)護配套資金按縣道每年每公里15000元、鄉(xiāng)道每年每公里7000元、村道每年每公里2000元標準安排，2018年省級配套我市農村公路養(yǎng)護資金約7000多萬元。市級養(yǎng)護配套資金按縣道每年每公里7500元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元標準安排，2018年市級投入農村公路養(yǎng)護資金約3500多萬元?？h級養(yǎng)護配套資金與市級相同，投入約3500萬元。今年省市縣共投入農村公路養(yǎng)護資金將達到14000萬元。這不僅加大了農村公路的養(yǎng)護力度、解決了養(yǎng)護資金不足的問題，而且進一步加快了農村公路的發(fā)展步伐，保障了交通扶貧工作順利開展。農村公路養(yǎng)護省補資金具體為“固定省補資金”按“7351”標準(每公里縣道 7000 元、鄉(xiāng)道 3500 元、村道 1000 元)計算，由省、設區(qū)市(區(qū))、縣各統(tǒng)籌安排 25%、25%和 50%。按“1572”標準總額減去“固定省補資金”的為“增量省補資金”按“2個 50%”實行以獎代補：50%實行與各地“四好農村路”省級督導結果及建設養(yǎng)護質量抽查結果等掛鉤，用于養(yǎng)護工程激勵;50%實行與市、縣財政養(yǎng)護資金投入掛鉤，按市、縣財政安排的農村公路養(yǎng)護資金總量占“1572”標準的比例兌現(xiàn)縣(市、區(qū))相應的增量資金。因建設和養(yǎng)護成效及市、縣財政投入不足掛鉤節(jié)余的“增量省補資金”由省級統(tǒng)籌安排使用。同時，市級養(yǎng)護配套資金安排：50%由各(縣、市)區(qū)農村安排用于農村公路養(yǎng)護，剩余50%由市級統(tǒng)籌農村公路養(yǎng)護資金實行以獎代補：25%市級農村公路養(yǎng)護資金實行與各縣“四好農村路”市級督導結果及建設養(yǎng)護質量抽查結果等掛鉤，用于養(yǎng)護項目激勵;25%市級農村公路養(yǎng)護資金實行與縣級財政養(yǎng)護資金投入掛鉤，按縣財政“到位資金”占“應到資金”的比例兌現(xiàn)縣(市、區(qū))相應的資金。這不僅加大了農村公路的養(yǎng)護力度、解決了養(yǎng)護資金不足的問題，而且進一步加快了農村公路的發(fā)展步伐，保障了交通扶貧工作順利開展。

　(三)提升農村公路養(yǎng)護專業(yè)化，落實災毀保險。近年來，由于臺風暴雨災害的影響，我市農村公路受災嚴重，同時缺乏必要的資金投入，農村公路災毀修復緩慢，給群眾出行帶來諸多不便。為了完善農村公路防災體系，由省交通運輸廳統(tǒng)一招標，我局牽頭和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧德分公司按照“全市統(tǒng)一商談，統(tǒng)一理賠單價，各自簽訂合同”原則，就農村公路災毀保險有關事宜達成一致意見，2018年我市農村公路總保費為1096.5萬元，其中省級承擔保費797.73萬元，市、縣各承擔149.385萬元。災毀保險一般發(fā)展縣配套90%(屏南、古田、周寧、壽寧、柘榮、霞浦)，中等發(fā)展縣配套50%(蕉城、福安、福鼎);剩余部分由市、縣各承擔50%，并分別列入年度財政預算。各縣(市、區(qū))也不斷擴大農村公路災毀保險的覆蓋面，切實發(fā)揮了保險“以豐補欠、無災救助有災”的功能，提高了農村公路抗災搶修的能力。

今后幾年，我們將把“四好農村路”創(chuàng)建工作放在更加突出位置，“建好”是前提，“管好”、“護好”是保障，“運營好”是目的，四者缺一不可。全力加快農村公路建設，規(guī)范農村公路建設項目管理，建立健全農村公路養(yǎng)護和管理體制，統(tǒng)籌推進農村公路提級改造、扶貧農村公路建設、養(yǎng)護管理和客貨運輸發(fā)展，確保實現(xiàn)“四好農村路”創(chuàng)建目標任務，全面落實“路長制”，推動農村交通綜合服務能力上臺階。到2020 年，實現(xiàn)路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化，全市實現(xiàn)農村公路“三落實”、“三提升”、“六標準”、“八個無”，構建外通內聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質的“暢、安、潔、優(yōu)”農村交通發(fā)展新格局。

以上就是我市今年交通運輸重點工作進展情況，謝謝大家!

　　主持人 廖南福：

感謝林青局長的介紹與發(fā)布!

下面，請徐小苗副局長圍繞交通運輸工作相關問題進行集中答疑。

徐小苗：

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾對交通運輸工作普遍關心、關注的問題，做個集中解答：

首先,我來介紹一下中心城區(qū)打擊“黑車”情況。

今年以來，按照寧德市委、市政府領導和市交通運輸局有關工作要求，我市中心城區(qū)先后開展了4輪非法營運行為專項整治行動，保持打擊“黑車”高壓態(tài)勢，同時加大出租汽車違法經(jīng)營行為查處力度。據(jù)統(tǒng)計，上半年寧德中心城區(qū)共查處非法營運“黑車”247輛(其中：蕉城區(qū)交通執(zhí)法大隊查處208輛，直屬大隊查處39輛)，查處出租汽車各類違法經(jīng)營行為94起，成效明顯。

當前正在開展的第4輪寧德中心城區(qū)整治非法營運行動，按照“屬地負責、部門聯(lián)動、綜合治理”的工作原則，由蕉城區(qū)交通運輸局牽頭，蕉城、東僑區(qū)公安治安、交警有力配合，市交通執(zhí)法支隊做好業(yè)務指導，蕉城區(qū)交通執(zhí)法大隊和直屬大隊協(xié)同作戰(zhàn)，嚴厲整治寧德火車站、汽車南北站等重點區(qū)域的“黑車”，有力維護我市道路客運市場正常秩序。

下面，我介紹一下中心城區(qū)共享單車管理的情況。

2018年5月在我市中心城區(qū)投放的共享單車共計35，050輛，這些共享單車在我市投放運營，一方面，給市民帶來新的出行方式，更好地滿足了群眾個性化出行需求，在一定程度上解決了城市交通出行“最后一公里”問題，在緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用，有力推動了分享經(jīng)濟發(fā)展，但在另一方面，作為一種在我市出現(xiàn)的新生事物，由于管理機制的缺失，也產(chǎn)生了車輛亂停亂放、車輛運維不到位、企業(yè)主體責任無法落實、用戶資金和信息安全存在風險等亟待解決的問題，不容忽視。

為推動我市共享單車科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，在前期調研探討的基礎上，我局成立了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展暫行辦法》編寫工作小組，立即啟動起草實施意見工作，5月17日完成征求意見稿。同時，我局分別于2018年5月3日、9月19日兩次約談了兩家共享單車運營企業(yè)負責人，就共享單車在中心城區(qū)投放數(shù)量、投放點隨意，特別是占據(jù)人行道和盲道、騎行者不文明停放、騎行安全意識淡薄等問題做了通報，督促運營企業(yè)切實做好規(guī)范共享單車投放點布設、加強巡查力量、控制投放數(shù)量、加強文明騎行安全騎行宣傳4個方面工作，樹立文明城市形象。相關運營企業(yè)對在我市運營中存在的問題也進行反思并整改，取得了一定成效。

截止9月份，市中心城區(qū)兩家共享單車共投放車輛已減少至25800輛，其中ofo(簡稱“小黃車”)投放4500輛，Hellobike(簡稱“哈羅單車”)投放21300輛(哈羅單車在我市共投放兩種車型，分別是共享單車和共享助力車，共享單車在城區(qū)投放18000輛，共享助力車投放3300輛)。兩家企業(yè)針對約談通報的情況，結合兩家企業(yè)在我市投放以來存在的問題，均對中心城區(qū)車輛進行嚴格管理，將在省運會期間臨時增加路面運維人員數(shù)量，確保單車按照300:1進行運維人員配比，助力車按照120:1進行運維人員配比，對損壞、倒伏、堆積的車輛進行人工干預，并擺放整齊，全力做到省運會期間路面、比賽場館附近的車輛干凈整潔、擺放有序，哈羅單車在省運會期間主動暫時減量，封存2000輛單車。同時，企業(yè)將在個別重要路段設置禁停區(qū)，通過宣傳及扣減信用分等方式，引導用戶不在禁停區(qū)停放車輛，并加強與有關部門溝通，計劃與教育部門聯(lián)合就騎行安全問題進行宣傳，與環(huán)衛(wèi)部門就提高路面車輛的整潔度進行相關配合，在新能源區(qū)域部分廠區(qū)門口設立停車點位并與廠區(qū)保安部門達成共識，針對亂停放車輛進行引導，并對無序車輛進行規(guī)整。

主持人 廖南福：

感謝徐小苗副局長。

因為時間關系,今天的新聞發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，寧德市交通運輸工作在各界共同努力下，正不斷穩(wěn)步推進。希望各媒體、各位記者朋友，繼續(xù)支持和宣傳寧德在交通運輸方面的進展和成效，為有效提升寧德市交通運輸工作助力。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝大家!