12月11日，寧德市舉行“發(fā)展設施漁業(yè)，推進產業(yè)升級”新聞發(fā)布會，寧德市海洋與漁業(yè)局局長雷大聯、市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)經濟科科長葉國獻出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

　主持人 廖南福：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好!歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

設施漁業(yè)是一種集約化、高密度養(yǎng)殖方式，能將養(yǎng)殖置于人工控制狀態(tài)，以實現水產品的優(yōu)質、高產、高效，是現代漁業(yè)發(fā)展的必然趨勢。寧德市認真貫徹落實中央和省委、省政府有關決策部署，積極引導灣內漁排升級改造，拓展外海養(yǎng)殖空間，推進灣外深遠海域養(yǎng)殖設施建設，推動漁業(yè)產業(yè)轉型升級。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，向大家通報我市漁業(yè)轉型升級工作有關情況，發(fā)布相關信息，并對群眾和媒體關心的問題進行集中解答。

出席今天新聞發(fā)布會的有：寧德市海洋與漁業(yè)局局長雷大聯、市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)經濟科科長葉國獻。

首先，請雷大聯局長介紹我市漁業(yè)轉型升級工作有關情況。

　雷大聯：

記者朋友們：大家好!首先，我謹代表寧德市海洋與漁業(yè)局，向蒞臨新聞發(fā)布會的媒體朋友們表示熱烈的歡迎，非常感謝大家長期以來對海洋與漁業(yè)工作的關心與支持。很高興參加今天的新聞發(fā)布會，與大家就“發(fā)展設施漁業(yè)，推進產業(yè)升級”作一個交流。

寧德是海洋大市，全市海域面積4.45萬平方公里，海岸線長達1046公里，均占全省的三分之一，海洋漁業(yè)資源豐富。近年來，在市委市政府的正確領導下，寧德的漁業(yè)經濟發(fā)展較快，2017年全市漁業(yè)總產量90.2萬噸，2017年漁業(yè)經濟產值達223.2億元，2017年漁民人均純收入20508元，出口水產品25萬噸，創(chuàng)匯13.5億美元，出口量和出口額再創(chuàng)新高。水產品加工量34.7萬噸，加工業(yè)產值137.6億元，水產品加工率達到35.0%，新建水產品加工生產線11條。2018年預計可實現漁業(yè)產量98萬噸，同比增長8.6%，漁業(yè)經濟總產值預計達249億元，比增7%，漁民純收入預計2.23萬元，比增10%。

為堅定不移地踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設理念和市委提出“一、二、三”發(fā)展戰(zhàn)略要求，落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署，切實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，守住寧德的青山綠水，建設美麗寧德，市委、市政府決定發(fā)展設施漁業(yè)，推進產業(yè)升級。我市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，將實行“壓縮灣內、改造灣內;拓展灣外、提升灣外。”

　一、科學制定方案

在科學評價水域灘涂資源稟賦和環(huán)境承載力的基礎上，科學劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產養(yǎng)殖生產，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權益，保護水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產品質量安全，實現提質增效、減產增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標指導下開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作。

2018年8月，市海洋與漁業(yè)局委托福建省水產研究所承擔編制工作。福建省水產研究所編制組在沿海4個縣(市、區(qū))海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的基礎上，通過現場調研、資料收集、整理和分析，完成了《寧德市海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018-2030年)》(征求意見稿)。由市政府組織各有關單位召開了征求意見會，在省海洋與漁業(yè)廳和環(huán)保廳指導下在福州召開了2次評審會，現已上報市政府審批，待市政府頒布實施。

為做好升級改造，市海洋與漁業(yè)局牽頭起草了《寧德市海上漁排、藻類養(yǎng)殖設施升級改造實施方案》(送審稿)，明確了升級改造海區(qū)、補助對象、改造模式、補助標準以及工作流程等內容。我局多次就《實施方案》的編制召開征求意見會，市政府對《實施方案》的編制召開專題會議，對《實施方案》做了進一步補充完善。

　二、加大扶持力度

我局積極向上級部門申請專業(yè)資金，用于助力產業(yè)升級改造。向農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局和省海洋與漁業(yè)局爭取資金支持我市開展網箱升級改造和建設灣外深遠海智能化養(yǎng)殖裝備項目。2018年上半年我市下達中央、省漁業(yè)油價補貼政策調整轉移支付設施漁業(yè)建設項目資金8500萬元，分別為蕉城區(qū)3150萬元、福安市500萬元、福鼎市3500萬元、霞浦縣1350萬元，用于支持沿海縣(市、區(qū))設施漁業(yè)升級改造。

2018年我市全面開展海上綜合整治，不僅清退違規(guī)養(yǎng)殖漁排和藻類，而且對38萬口木質、泡沫漁排，47.5萬畝藻類進行升級改造，爭取到省政府資金支持9.5億元。

金融機構積極參與我市設施漁業(yè)升級改造，為我市升級改造提供資金支持。2018年11月市海洋與漁業(yè)局與市工商銀行、市民生銀行、市郵政儲蓄銀行3家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協議，爭取近15億貸款支持，促進海上經濟發(fā)展和金融服務的有效對接，制定了產品漁業(yè)補貼款質押貸款方案，降低漁民改造成本，從而提高轄區(qū)內漁民配合漁排、藻類養(yǎng)殖設施改造工作的積極性，降低海上養(yǎng)殖風險。目前，我市已有4戶養(yǎng)殖戶與金融機構簽約，并成功貸款450萬元，其他養(yǎng)殖戶、企業(yè)正與金融機構協商陸續(xù)簽約中。

在加強資金扶持的同時，我市還注重科技支撐。一是與中國水產科學研究院東海水產研究所簽訂了《產業(yè)驅動、協同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協議》，借勢國家科研院所的技術力量推進我市海上養(yǎng)殖轉型升級。二是與中國船舶重工集團公司等企業(yè)持續(xù)開展了交流對接活動，繼2017年多次來我市對接交流后，2018年5月8日，中船重工經濟運行部羊維贊副主任帶隊來我市開展項目對接工作，促進夏威海洋牧場、閩威水產的兩個項目落實。2018年11月14日，上海振華重工集團公司陳斌副總裁一行到我市調研海洋經濟產業(yè)發(fā)展有關工作。三是與中國水產科學研究院就深遠海養(yǎng)殖項目開展合作交流。2017年以來東海水產研究所王魯民副所長等國內深遠海養(yǎng)殖專家多次來我市調研考察，指導我市深遠海養(yǎng)殖裝備建設。

　三、加快升級速度

一是積極引導內灣發(fā)展抗風浪深水大網箱和塑膠養(yǎng)殖漁排的升級改造。2017年全市新建深水抗風浪養(yǎng)殖網箱13口，新建塑膠網箱980口，2018年上半年全市新建39口深水抗風浪養(yǎng)殖網箱和6050平方米的塑膠網箱，推進灣內木質漁排改造1.1萬口、藻類升級改造1100畝;二是大力推廣工廠化循環(huán)水設施。2017年建成工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地3個，2018年上半年，官井洋水產、川暉水產、富發(fā)水產等3個工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地通過驗收，車間總面積23000多平方米，目前我市具備一定規(guī)模已建成和在建的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖項目達13家;三是積極拓展灣外深遠海養(yǎng)殖空間。目前福鼎市海鷗水產食品股份有限公司的單柱半潛式深海漁場項目于2018年1月19日開工建造，該養(yǎng)殖漁場單口水體約15萬m3，采用鋼結構和銅網衣，可抵御17級臺風，單口產量達1000噸，投資1億元。預計2019年3月安裝生產，是國內首座半潛式深海漁場，對于我市推進灣外海域開發(fā)具有重要意義。另外我市夏威海洋牧場有限公司、福建閩威實業(yè)股份有限公司等企業(yè)也在開展深遠海養(yǎng)殖前期工作，其中我市夏威海洋牧場有限公司的“深遠?？癸L浪智能化可移動養(yǎng)殖平臺”項目，市政府已召開專題會議，專門進行研究，落實了項目建設單位和出資方案。

總之，我市海洋經濟發(fā)展、漁業(yè)設施升級改造，得到上級有關部門的大力支持，得到科研和建設單位的幫助，得到新聞媒體的關心與鼓舞。我們將破浪前進，揚帆追趕，實現藍色海洋設施漁業(yè)快速高質量發(fā)展。

今天我就通報這些情況，歡迎各位記者朋友持續(xù)關注我市漁業(yè)產業(yè)升級改造工作，加大宣傳力度，也歡迎各位對我們的工作多提意見和建議，感謝大家對海洋與漁業(yè)工作的關心與支持。

謝謝!

　　主持人 廖南福：

感謝雷大聯局長的介紹與發(fā)布，下面請葉國獻科長就群眾和媒體關心的問題進行集中解答。

　葉國獻:

我們在開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作過程中，了解到一些群眾普遍關心、關注的問題，現在這里做個集中解答：

首先，我介紹一下寧德市海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃功能區(qū)的劃定情況。

根據農業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》，我局已編制了《寧德市海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018-2030年)》將養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃分為：禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等3類一級區(qū)。

　(1)禁止養(yǎng)殖區(qū)

禁止養(yǎng)殖區(qū)是在指定范圍內，禁止從事水產養(yǎng)殖生產活動的區(qū)域。主要分布在：自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū);港口、航道、錨地、行洪區(qū)等公共設施安全區(qū)域;有毒有害物質超過規(guī)定標準的水體。

共劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)50個，總面積170395.51公頃，其中重點生態(tài)功能區(qū)禁養(yǎng)區(qū)9個，面積138162公頃;公共設施安全區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)20個，面積17422.18公頃;有毒有害物質超過規(guī)定標準的水體等特殊禁養(yǎng)區(qū)3個，面積6723公頃;法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)18個，面積8088.33公頃。

　(2)限制養(yǎng)殖區(qū)

限制養(yǎng)殖區(qū)是在指定范圍內，限定水產養(yǎng)殖污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準、網箱圍欄養(yǎng)殖可養(yǎng)比例的區(qū)域。主要分布在：自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)、依法確定為開展旅游活動的可利用無居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū);近岸海域等公共自然水域。

共劃定海水限養(yǎng)區(qū)46個，總面積117647.9公頃;其中生態(tài)功能區(qū)限養(yǎng)區(qū)20個，面積66489公頃;重點近岸海域限制養(yǎng)殖區(qū)26個，面積51158.9公頃。

　(3)養(yǎng)殖區(qū)

養(yǎng)殖區(qū)是指以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎，原則上作為適宜開展水產養(yǎng)殖的區(qū)域。海水養(yǎng)殖區(qū)，包括海上養(yǎng)殖區(qū)、灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)。

共劃定海水養(yǎng)殖區(qū)18個，總面積535897.41公頃。其中海上養(yǎng)殖區(qū)16個，面積535089.11公頃;灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)2個，面積808.3公頃。

接下來我介紹一下我市大黃魚產業(yè)目前的發(fā)展情況。

我市作為我國大黃魚人工養(yǎng)殖的發(fā)源地和最大規(guī)模的育苗、養(yǎng)殖基地，全市現有大黃魚養(yǎng)殖網箱約40萬口左右。2017年產量13.6萬噸左右，占全國80%以上，養(yǎng)殖年產值45億左右。其中蕉城區(qū)5.46萬噸，福鼎市3.0萬噸，霞浦縣3.26萬噸，福安市1.89萬噸。閩東的大黃魚從育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售形成了一整條產業(yè)鏈，大黃魚不但成為閩東地區(qū)的水產支柱產業(yè)，同時也成為我國最大養(yǎng)殖規(guī)模的海水魚類和八大優(yōu)勢出口養(yǎng)殖水產品之一，在我省乃至全國海水養(yǎng)殖中具有十分重要的地位。我市大黃魚養(yǎng)殖主要集中在三沙灣和沙埕港內,養(yǎng)殖模式以傳統的泡沫漁排網箱養(yǎng)殖為主，也有少量塑膠網箱、深水大網箱、圍網養(yǎng)殖及池塘養(yǎng)殖。經營方式多以家庭式分散或合股經營為主，部分加工企業(yè)建設規(guī)模化經營的養(yǎng)殖基地。我市現有大黃魚育苗場180多家，擁有國家級大黃魚原種場1家，省級以上原良種場達2家，全國現代種業(yè)示范場2家，為我市大黃魚種質資源搜集、整理和保存，新品種選育和優(yōu)質原良種親本生產等方面發(fā)揮了巨大作用。

隨著我市大黃魚養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大黃魚的加工、流通與出口業(yè)也應運而生，且有了長足發(fā)展。大黃魚銷售網絡遍布除西藏外的全國各地，并出口韓、美、加、東南亞、歐盟、中東和港澳臺等60多個國家和地區(qū)，寧德市成為我國大黃魚的產銷中心。大黃魚主要以保鮮銷售為主，大黃魚產品系列有冰鮮、冷凍、黃魚鲞、糟黃魚等，冰鮮魚以國內銷售為主。近年來我市以金盛水產有限公司為代表的大黃魚企業(yè)積極發(fā)展互聯網電子商務，先后與京東、順豐優(yōu)選等電子商務平臺合作，開發(fā)了“三去大黃魚”等一批大黃魚新產品，利用電子商務平臺進一步拓寬了銷售渠道。

全市現有大黃魚加工企業(yè)五十多家，擁有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)17家,我市大黃魚行業(yè)擁有9件全國馳名商標。我市注重大黃魚公共品牌建設，2012年2月“寧德大黃魚”地理標志證明商標獲得國家工商局批準, 2013年蕉城被授予中國大黃魚之鄉(xiāng)稱號，2016年 “寧德大黃魚” 商標被認定為全國馳名商標。2017年11月份我市大黃魚行業(yè)協會舉辦首屆“大黃魚捕撈季”活動，進一步從線上和線下推廣打造我市大黃魚電子商務品牌。據初步估算，2017年全市大黃魚育苗、養(yǎng)殖、飼料、加工、流通等等行業(yè)總產值近百億元，大黃魚產業(yè)的發(fā)展為閩東沿海漁民發(fā)家致富作出了重要貢獻。

最后向大家介紹下我市水產品質量安全的問題 。

總體看來，我市養(yǎng)殖水產品質量安全可靠，可以放心食用。2017年我市國家和省級產地水產品抽查合格率達100%，沒有發(fā)生過重大水產品質量安全事件。漁業(yè)部門通過推進健康養(yǎng)殖、加強水產品質量安全追溯體系建設、開展水產品藥殘抽樣檢測、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查有效保障我市水產品質量安全。廈門金磚國家領導人會晤期間，我市5個水產企業(yè)或合作社的大黃魚、鱸魚、曼氏無針烏賊等三個品種水產品憑借著高標準的產品安全及優(yōu)良品質，成為此次廈門金磚會晤的專供水產品。2018年我市加強質量安全監(jiān)督抽檢工作，完成省部級水產苗種抽檢20批次，產地水產品123批次。另外還積極推進了快速檢測工作，完成快檢750批次。水產品“一品一碼”工作有序推進，完成了摸清養(yǎng)殖業(yè)者底數、全面推進養(yǎng)殖業(yè)者三項記錄落實工作。目前全市水產品質量安全追溯可追溯企業(yè)達46家，追溯企業(yè)數量在全省地市排第一，品種擴大到大黃魚、鱸魚、對蝦、鰱魚、海參、鮑魚、石斑魚等養(yǎng)殖品種，大部分都是我市水產龍頭企業(yè)。我市水產龍頭企業(yè)在我市市區(qū)基本設有專賣店，可以放心購買。

　主持人 廖南福：

謝謝葉國獻科長，由于時間關系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，如果各位記者朋友還有感興趣的問題，可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，寧德市漁業(yè)轉型升級工作在各界共同努力下，正不斷穩(wěn)步推進。希望各媒體、各位記者朋友，繼續(xù)支持和宣傳寧德在漁業(yè)轉型升級方面的進展和成效，為有效提升寧德市漁業(yè)產業(yè)發(fā)展水平助力。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝大家!