余萍：

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾對我市國資國企改革中普遍關心、關注的問題，做個集中解答：

首先，我介紹下這次改革后國資委職能的轉變。

去年8月，市委、市政府同意并印發(fā)了《寧德市國資委以管資本為主深化改革轉變職能的實施方案》，按照政企分開、政資分開、所有權與經營權分離要求，明確界定國有資產出資人職責邊界。這次國資改革，市委、市政府明確授權市國資委代表市政府對所出資企業(yè)履行國有資產出資人職責，專司國有資產監(jiān)管，不行使社會公共管理職能，不干預企業(yè)依法行使自主經營權。因為只有明確國資委對所監(jiān)管企業(yè)履行的是出資人職責，即股東權力，而不是政府行政權力，才能體現(xiàn)為政企分開、政資分開。根據(jù)《實施意見》，社會公共管理部門和其他業(yè)務主管部門依法對市屬企業(yè)行使行業(yè)管理及業(yè)務指導職能，根據(jù)市委、市政府要求直接向市屬企業(yè)部署工作任務，下達考核目標，并依法對企業(yè)進行檢查考核。市國資委在組織所出資企業(yè)年度和任期經營業(yè)績考核時，采納社會公共管理部門和其他業(yè)務主管部門對企業(yè)的專項考核結果，并將企業(yè)出現(xiàn)的相關重大責任事故與企業(yè)經營業(yè)績考核相掛鉤。

這里，也給大家介紹下目前市國資委所監(jiān)管企業(yè)的基本情況。

目前，市國資委現(xiàn)有履行出資人職責的企業(yè)6家，分別是寧德市國有資產投資經營有限公司、寧德市交通投資集團有限公司、寧德市城建集團有限公司、寧德市三都澳新區(qū)開發(fā)建設有限公司、寧德市保安服務有限公司和寧德市商業(yè)總公司，其中，經市政府同意，寧德市保安服務有限公司委托市公安局管理。據(jù)所出資企業(yè)財務快報匯總統(tǒng)計，截至2018年11月30日，納入我委監(jiān)管的所出資一級企業(yè)6家，權屬法人企業(yè)137家，在崗職工7049人，資產總額456.92億元，同比增長17.49%；負債總額259.23億元，同比增長21.21%；所有者權益197.69億元，同比增長12.95%。

接下來，我介紹下社會上對國有企業(yè)資產出租管理措施方面比較關注的問題。

由我委起草，經市委市政府同意印發(fā)了《寧德市國有企業(yè)資產出租管理辦法》，從出租審批流程、權限、招租形式等幾個方面對國有企業(yè)資產出租進行了規(guī)范。

這里我介紹幾個重點規(guī)定：一是，出租辦法規(guī)定年租金（底價）40萬元(含)以下、綜合資產年累計租金（底價）100萬元（含）以下的，由企業(yè)審批（具體出租辦法由企業(yè)另行規(guī)定報履行出資人職責的機構備案）。超過的報履行出資人職責的機構審批。其中，單項資產年租金（底價）達到5萬元及以上的、綜合資產年累計租金（底價）達到10萬元及以上的，必須通過產權交易機構公開競價招租。

二是，出租給市直行政機關、事業(yè)單位及市屬企業(yè)用于辦公用途的資產，經企業(yè)董事會研究批準后對外出租，委托有資質的評估機構對租金進行評估。雙方可按評估價簽訂租賃合同。

三是，租賃期內，租賃合同主體、用途等主要條款需要變更的或承租方需要對外轉租的，必須終止原合同。

四是，資產出租期限超過5年的出租事項，出租方案報履行出資人職責的機構批準。

最后，我介紹下市國資委深化改革轉變職能以來，國資委在企業(yè)勞動用工方面出臺了一些管理措施。

為貫徹落實上級關于人才工作的決策部署，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)、引進、使用、投入中的主體作用，保障和落實企業(yè)用人自主權，深化改革后，市國資委在加強企業(yè)人才隊伍建設、改革企業(yè)選人用人制度上下功夫，堅持黨管人才與企業(yè)市場化選人用人機制相結合的原則，修訂了《寧德市國有企業(yè)勞動用工管理辦法》，規(guī)范了企業(yè)人才引進、儲備、管理等工作，建立健全企業(yè)各類管理人員的公開招聘、競爭上崗等制度。一是，所出資企業(yè)依照《章程》和有關規(guī)定，根據(jù)改革發(fā)展和生產經營需要設定本企業(yè)及其權屬企業(yè)內設機構、人員編制和職數(shù)，按照法定程序由企業(yè)黨委會研究同意，經董事會決定后報市國資委黨委備案；二是，根據(jù)需要制定企業(yè)引進人才規(guī)劃，根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等，試點推行職業(yè)經理人制度，企業(yè)黨委會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經理人；三是，根據(jù)需要制定企業(yè)用人計劃，人員聘用必須面向社會，并委托有資質的中介機構采取公開招聘的方式進行。

以上，是今天集中解答的一些群眾普遍關心、關注的問題，謝謝大家！