近日，福建省政府辦公廳出臺相關(guān)實(shí)施意見，聚焦企業(yè)關(guān)切，破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，從7個(gè)方面提出21條具體措施，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)落地。

實(shí)施意見提出，要堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。對接國家新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。著力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”。用好紓困基金和紓困專項(xiàng)債，將全省政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模逐步提高至100億元以上，加大對民營企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸支持力度。清理地方保護(hù)和行政壟斷行為，2019年年底前實(shí)現(xiàn)公平競爭審查制度省市縣全覆蓋。

大力推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，提高對外開放水平。落實(shí)《外商投資法》，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，到2021年整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/2。加快出口退稅進(jìn)度，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整出口企業(yè)分類等級，評定時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。

堅(jiān)持激勵(lì)與保護(hù)并舉，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)更多科技型企業(yè)上市。加大力度保護(hù)產(chǎn)權(quán)，加快建設(shè)“知?jiǎng)?chuàng)福建”，建設(shè)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)援助中心。

持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批，2019年上半年建成省市統(tǒng)一的工程項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺。深化商事制度改革，對106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革，逐一研究制定直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，2019年實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級同事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)、無差別審批。

進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，繼續(xù)實(shí)行除賠（補(bǔ)）償外省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為，2019年5月底前各有關(guān)部門對本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理。規(guī)范降低涉企保證金和企業(yè)生產(chǎn)要素成本，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好市場秩序。要深入開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)工作，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，解決制約營商環(huán)境的深層次問題。要提升政策制定和實(shí)施水平，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和重點(diǎn)商會制度，提升企業(yè)政策獲得感。（記者 嚴(yán)順龍）