學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)獨(dú)家報(bào)道丨習(xí)近平在寧德系列采訪實(shí)錄第十八篇
“寧德是習(xí)總書記治國理政思想的重要策源地和練兵場”
——習(xí)近平在寧德(十七)
采訪組:您一直在寧德從事新聞宣傳和社科研究工作,從研究的角度對(duì)習(xí)近平同志在寧德工作的情況多有了解。請您簡要介紹一下您如何理解寧德工作實(shí)踐在習(xí)近平總書記治國理政思想發(fā)展中的位置。
邱樹添:近30年來,我主要在寧德的新聞宣傳和黨務(wù)戰(zhàn)線工作,盡管與習(xí)近平總書記的直接接觸并不太多,但他在寧德、在福建工作期間,很關(guān)心寧德的建設(shè)和發(fā)展,我有幸多次隨同他下鄉(xiāng)調(diào)研視察,直接或間接參與了大量的宣傳報(bào)道工作。尤其他當(dāng)年去過的那些鄉(xiāng)、村,我后來抽空基本上都去過,因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系有些地方還多次去過,算是“補(bǔ)課”,十幾年來也利用空余或工作便利做過一些田野調(diào)查和資料收集研究。因此,對(duì)他的施政理念、總體謀劃有了更深的思考。我越來越深切地體會(huì)到,習(xí)近平總書記從政生涯的寧德篇章,是他治國理政思想的理念萌發(fā)、理論雛形和實(shí)踐源頭,也可以說是重要策源地。他提出的許多令人耳目一新、津津樂道的理念和思想,都可以從寧德聽到先聲,找到破譯密碼。因此,對(duì)總書記寧德的從政經(jīng)歷深入挖掘梳理,全面展現(xiàn)他的心路歷程,很有意義。
采訪組:習(xí)近平同志剛到寧德時(shí),聽說當(dāng)時(shí)人們對(duì)他的期望值很高,他是如何回應(yīng)人們這種期望的?
邱樹添:習(xí)書記剛到寧德,給大家的印象就很深,因?yàn)樗芘c眾不同。首先,他為人樸實(shí)隨和。他的衣食住行都很簡樸,說話辦事也很和氣,見人習(xí)慣先笑一笑。第二,就是博學(xué)。他愛讀書,一到寧德就找各地的縣志來看,懂的東西很多,什么事情都能講出些新鮮話來。第三,做事大氣。今天,我們從《擺脫貧困》這本書里可以感受到,當(dāng)時(shí)他所謀劃的事情,已經(jīng)不是一個(gè)地委書記層面的思考。最后,也是很重要的一點(diǎn),他很有精氣神。人們在私底下悄悄議論,說仔細(xì)看習(xí)書記走路的樣子,多精神,人家沒有說到了咱們貧困地區(qū)就無精打采的。放到以前,我們寧德的領(lǐng)導(dǎo)到省里開會(huì)都不敢往前坐,就是因?yàn)闆]底氣。習(xí)書記卻不是這樣的。
習(xí)書記的父親習(xí)仲勛同志是德高望重的革命前輩,加上他本人也在中央軍委辦公廳工作過,大家普遍認(rèn)為他比別人有更多人脈優(yōu)勢,更容易向“上面”要特殊政策、要支持幫助,所以對(duì)他期望值確實(shí)很高。那一段時(shí)間,修建福溫鐵路、開發(fā)三都澳港口和建設(shè)中心城市這“三大夢想”,一度成為寧德社會(huì)上下的熱議話題,寧德的干部群眾中彌漫著一種急躁情緒。窮則思變,求富心切呀!再加上習(xí)書記這么一個(gè)背景,大家恨不得一夜之間就能發(fā)生變化,抱個(gè)“金娃娃”。
面對(duì)廣大群眾的“高溫”,習(xí)書記表現(xiàn)得非常沉穩(wěn),通過開展廣泛深入的調(diào)查研究,及時(shí)給大家作了必要的降溫。他提出要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神,倡導(dǎo)“功成不必在我”的境界,一任接著一任干。當(dāng)時(shí)許多人聽了,心里落差就很大,對(duì)“滴水穿石”的思路不太理解。有人說:“這個(gè)‘滴水穿石’要滴到什么時(shí)候呀?一滴一滴,得滴到猴年馬月才石穿啊?”習(xí)書記很講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),面對(duì)這種尖銳的質(zhì)疑,沒有著急上火發(fā)脾氣,而是十分耐心地做大家的思想工作。他的高明之處就在于,不是簡單地滅火降溫、簡單地否定,而是添薪添水、燒溫水,否定中有肯定,肯定中有否定。他對(duì)大家講:“‘三大話題’的設(shè)想是好的,只是目前的條件還不具備。我們要積極籌劃,條件一旦成熟,就可以大干一場。”其實(shí)仔細(xì)想想,1988年,全國都在搞治理整頓,怎么可能給寧德這樣一個(gè)地方開口子“放水”呢?由于寧德是臺(tái)海前線地帶,國防建設(shè)需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方發(fā)展,整個(gè)“一五”到“六五”期間,國家和省里對(duì)寧德的投資極少,根本就沒有工業(yè)布局。一眼望過去,連根冒煙的工廠煙囪都見不到。那時(shí)大家開玩笑說,寧德除了火葬場有根大煙囪在冒煙,其他的地方都不大冒煙。什么基礎(chǔ)都沒有,連電都供應(yīng)不上,拿什么去發(fā)展工業(yè)?拿什么搞“三大話題”?
習(xí)書記提出,為寧德百姓謀取利益,首先要立足實(shí)際,確定階段目標(biāo),先搞以吃飽穿暖為主題的擺脫貧困、脫貧致富。經(jīng)過反復(fù)的宣傳討論,他很快就把干部群眾的思路引導(dǎo)到這個(gè)方向上來,從而為閩東長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?,F(xiàn)在回過頭來看,習(xí)書記當(dāng)時(shí)作出那樣的決定并不容易。但實(shí)踐證明他的決定是正確的,也是成功的。
在貧困面前,習(xí)書記不是光要求立足實(shí)際,還強(qiáng)調(diào)自力更生,強(qiáng)調(diào)“滴水穿石”的關(guān)鍵在于不停地“滴”。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),寧德的貧困意識(shí)嚴(yán)重,言必稱貧,認(rèn)識(shí)上有問題,自信心不強(qiáng),內(nèi)生動(dòng)力不足。表面上看是老百姓講實(shí)惠,認(rèn)為講半天大道理,不如給一點(diǎn)小錢,搞個(gè)項(xiàng)目支持一下,幫助解決幾個(gè)困難,實(shí)質(zhì)上是“等靠要”思想,是一種典型的貧困意識(shí)。寧德明明有那么長的海岸線,為什么偏偏喜歡講自己是山區(qū)?因?yàn)榇蠹矣X得是山區(qū)自然窮,就可以心安理得地戴著貧困帽子,爭取國家更多救濟(jì)。
當(dāng)時(shí),像這種貧困意識(shí),可能不光寧德人有,其他地方也不同程度存在,只不過寧德更嚴(yán)重一些。當(dāng)然,寧德的區(qū)位確實(shí)比較封閉,不管是陸路還是海路,資源都進(jìn)不來,產(chǎn)生“等靠要”思想有其客觀原因。但反過來想,一直戴著貧困帽子,就能解決貧困問題嗎?所以習(xí)書記提出,要真正擺脫貧困,還是要自力更生。2017年春節(jié)期間,習(xí)近平總書記在人民網(wǎng)與寧德福鼎市赤溪村村民代表視頻連線,充分肯定“滴水穿石”的閩東精神,鼓勵(lì)閩東人民繼續(xù)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、久久為功,用自己的雙手和智慧創(chuàng)造更加美好的生活。
采訪組:面對(duì)寧德的落后面貌和復(fù)雜情況,習(xí)近平同志是從哪里開始入手改變這種局面的?在您看來,他有什么成功之道?
邱樹添:習(xí)書記一到寧德,就下鄉(xiāng)到基層搞調(diào)研。他把自己當(dāng)成一個(gè)學(xué)生去深入了解寧德。一方面,從書本上了解歷史上的寧德,翻閱各縣的縣志;另一方面,從基層了解現(xiàn)實(shí)的寧德,下鄉(xiāng)了解實(shí)情。在掌握大量情況基礎(chǔ)上,采取了一些措施,擺脫貧困的努力起到了立竿見影的效果。習(xí)書記1990年調(diào)任福州的時(shí)候,寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和潛力。盡管還處于“經(jīng)濟(jì)老九”的位置,貧困的帽子還沒有摘,但是擺脫了貧困線,把溫飽問題解決了。當(dāng)時(shí)《人民日報(bào)》還專門刊文,報(bào)道閩東擺脫了貧困線。這是一個(gè)很了不起的成就。
如果要說習(xí)書記的寧德經(jīng)驗(yàn)或成功之道,按他講得比較多的主要有兩點(diǎn):一個(gè)是靠黨的領(lǐng)導(dǎo),另一個(gè)是靠人民群眾。這既是他教導(dǎo)大家的工作原則,也是他自己的心得體會(huì)和行動(dòng)準(zhǔn)則。我個(gè)人認(rèn)為,還有一點(diǎn)是很值得一提的,那就是他的創(chuàng)新創(chuàng)造。黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向,人民群眾是基礎(chǔ),他個(gè)人的智慧就體現(xiàn)在超常的創(chuàng)新創(chuàng)造上。當(dāng)然,我們也可以說,習(xí)書記的思路和智慧歸根到底還是來自基層,來自人民群眾。他與群眾的關(guān)系,可以用四個(gè)字來概括,就是“深入”和“密切”。因?yàn)樯钊攵芮校忠驗(yàn)槊芮卸钊搿?/p>
采訪組:習(xí)近平同志在寧德提出“四下基層”工作制度,您認(rèn)為這項(xiàng)制度是如何推動(dòng)閩東各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的?
邱樹添:我體會(huì),習(xí)書記提出的“四下基層”,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方方面面的建設(shè),其中蘊(yùn)含著許多尚未破解的政治密碼。
“四下基層”的一條主線是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,但核心和關(guān)鍵卻是促發(fā)展。從信訪接待到現(xiàn)場辦公到調(diào)查研究,再到宣傳黨的方針政策,都有內(nèi)在的邏輯,是相輔相成的。當(dāng)時(shí),一些機(jī)關(guān)干部整天浮在上面,不下基層,那怎么為老百姓謀發(fā)展呢?如果發(fā)現(xiàn)了基層的問題,又如何找到思路、為百姓排憂解難呢?這四項(xiàng)制度就此構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。
“四下基層”的第一個(gè)方面是信訪接待下基層。寧德山高路遠(yuǎn)、交通閉塞,即使坐車到最近的一個(gè)縣城也要兩三個(gè)小時(shí),老百姓跑來跑去上訪更不方便,信件寄來寄去也不現(xiàn)實(shí),貧困老百姓哪懂得寄信,深山老林里面也沒法寄信。況且,坐車是要花車費(fèi)的,老百姓寧可走路走一天,也要省下5塊錢的來回路費(fèi)。再說了,他們跑上來以后,也不知道到哪里去找誰,兩眼一摸黑,根本解決不了問題。習(xí)書記推出信訪接待下基層,就是要主動(dòng)貼近百姓,可以看出他對(duì)老百姓的態(tài)度,他是真正關(guān)心百姓疾苦。上級(jí)部門固定時(shí)間到各個(gè)縣里去接訪,變老百姓的“上”為干部的“下”,了解情況更加直接。
第二個(gè)方面是現(xiàn)場辦公下基層,以及第三個(gè)方面調(diào)查研究下基層,這兩個(gè)方面是相輔相成的。寧德這個(gè)地方,多年來交通極其不便,要解決基層發(fā)展問題,更不能只坐在辦公室里聽匯報(bào),關(guān)鍵還是要深入基層一線去處理?,F(xiàn)場辦公中遇到的一些問題,一時(shí)拍不了板、定不了案的,就在調(diào)研當(dāng)中解決。調(diào)研形成的成果又反過來促進(jìn)各個(gè)部門到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公,無形中提高了工作效率。不然的話,工作變成了馬拉松,那還怎么擺脫貧困,弱鳥還怎么先飛、快飛?如果說信訪接待下基層還是為百姓方便考慮,那么調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公下基層主要就是破解發(fā)展中的問題,幫助百姓找到脫貧致富之路。
第四個(gè)方面是宣傳黨的方針政策下基層。政策最能穩(wěn)人心。如果大家思想不穩(wěn)定、不統(tǒng)一,就難以解決好發(fā)展問題。這就需要加強(qiáng)新聞宣傳,通過加油鼓勁來推動(dòng)工作。宣傳黨的方針政策,不能光靠幾個(gè)干部跑幾個(gè)村子,那樣覆蓋面太小,還要依靠宣傳工具依靠媒體,當(dāng)時(shí)最主要是依托報(bào)紙。所以習(xí)書記很重視辦報(bào)辦刊辦臺(tái),他不是為了宣傳個(gè)人,而是為了把它作為一種工具和抓手。一份地方報(bào)紙的發(fā)行量至少也有一兩萬份,影響力相對(duì)大。如果僅靠干部的嘴巴去宣講政策,一個(gè)個(gè)都磨破嘴皮也說不清,影響面也有限。在他的推動(dòng)下,停刊20年的《閩東報(bào)》很快復(fù)刊,《閩東通訊》隨后創(chuàng)刊。他離開寧德之后不久,電視臺(tái)也建立起來了。這些都成為宣傳黨的方針政策的有效途徑和輿論陣地。
因此,我認(rèn)為習(xí)書記主政寧德最大的政治密碼就在“四下基層”里面,“四下基層”提綱挈領(lǐng),環(huán)環(huán)相扣,既謀一時(shí)、謀一域,也謀一世、謀全局。抓住這個(gè)主題,可以感受到習(xí)書記當(dāng)年的謀劃和意圖,把握他在寧德施政的大致脈絡(luò)。
采訪組:您剛才談到,“四下基層”工作方法蘊(yùn)含著習(xí)近平同志寧德施政的政治密碼。那么在這種全面性的工作布局之下,閩東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了哪些積極變化?
邱樹添:始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放,是習(xí)書記在寧德工作的最大特點(diǎn)?,F(xiàn)在很多人看到他出手反腐倡廉,帶頭抓黨的建設(shè)抓思想政治工作,重視新聞輿論陣地建設(shè)和宣傳工作,就聯(lián)想到一個(gè)黨務(wù)干部的形象。實(shí)際上,習(xí)書記對(duì)經(jīng)濟(jì)也非常在行,他最提倡的是“經(jīng)濟(jì)大合唱”,強(qiáng)調(diào)要把黨的建設(shè)、黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。他說:“每首歌,每支樂曲,都有它的主旋律。主旋律是歌曲的主體和靈魂。一個(gè)地方的工作,方方面面,林林總總,也有主旋律——這就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。墻上掛多少面錦旗,少了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一面就不風(fēng)光。經(jīng)濟(jì)工作的主旋律要求每個(gè)部門、每個(gè)單位自覺配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),總指揮就是地方黨委、政府。”
在閩東工作期間,他首先提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足寧德實(shí)際,大念“山海經(jīng)”,即靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng),就是如何挖掘好山海資源的問題。寧德區(qū)位特殊,既有大面積的山區(qū),還有更大面積的海域。其中陸地面積才1.34萬平方公里,海域面積就有4.46萬平方公里,是陸域面積的3倍多。這些特點(diǎn)決定了寧德要發(fā)展,必須依賴山海資源的聯(lián)動(dòng),念好“山海經(jīng)”。他還特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,單靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)肯定不行,在山上靠種田效益太低,沒有前途。第二,他所說的農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),屬于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)范疇,一個(gè)重要支撐就是工業(yè)化,著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再加工。所以他提出也要大辦工業(yè),工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子并轉(zhuǎn)。
其次,老百姓脫貧致富,要靠項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)支撐。他提出山區(qū)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,重點(diǎn)發(fā)展林、果、茶和飼養(yǎng)業(yè),項(xiàng)目要分“短中長”期,提倡“種養(yǎng)加”結(jié)合。短期養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,還可以養(yǎng)長毛兔、生豬等。中期產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展林、茶、果等,還有比較傳統(tǒng)的蘑菇、食用菌等產(chǎn)業(yè)。短中期項(xiàng)目投資少、見效快。長期的就是抓特色產(chǎn)業(yè),解決發(fā)展后勁問題。閩東的果品很豐富,晚熟龍眼和荔枝都有一定名氣。不難看出,這些要求和他現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧理念,以及“扶貧脫貧要下繡花功夫”有異曲同工之妙。
習(xí)書記在寧德抓經(jīng)濟(jì),尤其重視海上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。他引導(dǎo)大家念海經(jīng),主要是從養(yǎng)殖業(yè)入手,依靠科技搞好深加工和綜合系列開發(fā)。早期寧德的漁民主要搞一些外海的捕撈,不太懂人工養(yǎng)殖,效益比較低。習(xí)書記來了以后,先是推廣對(duì)蝦養(yǎng)殖,隨后又把目標(biāo)鎖定在大黃魚身上。大黃魚又稱國魚,像黃花姑娘一樣,非常嬌貴,頭顱左右長著兩粒白色堅(jiān)硬的“矢耳石”?,F(xiàn)在野生的基本上見不到了,如果有,一斤大約要5000塊錢。由于長期過度捕撈,這種漁業(yè)資源早就枯竭了。怎么辦?習(xí)書記就讓當(dāng)時(shí)的水產(chǎn)科技人員去研究、去攻關(guān),解決大黃魚的人工養(yǎng)殖問題,他離開寧德之后不久,這項(xiàng)技術(shù)獲得關(guān)鍵性突破,后來還拿了農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)。所以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖,今天大家都可以吃到大黃魚了,寧德的三都澳也迅速發(fā)展成為全國最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地,被中國漁業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國大黃魚之鄉(xiāng)”的稱號(hào),每年有30萬的網(wǎng)箱養(yǎng)殖量,產(chǎn)量大概10多萬噸。有了山上的特色農(nóng)產(chǎn)品,再加上海上的人工養(yǎng)殖,老百姓就可以唱好山歌、念好海經(jīng)、耕山牧海奔小康了。
此外,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,他特別注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他說:“弱化了的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力如泥菩薩過河,自身難保。既無力興辦農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)保障事業(yè),也無力滿足群眾的文化生活需求。”他經(jīng)常到自己掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研,幫助當(dāng)?shù)赝苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦水電,搞茶園。他還經(jīng)常請一些知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人來寧德開座談會(huì),為寧德鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展出謀劃策。
為了營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的輿論氛圍,把經(jīng)濟(jì)的大合唱烘托好,習(xí)書記還千方百計(jì)做好思想政治工作,抓典型示范帶動(dòng)。他把脫貧致富方面小有成就的人邀請到地委機(jī)關(guān),不管是種香菇發(fā)財(cái)?shù)?,還是賣茶葉致富的,都請來給全區(qū)副科級(jí)以上干部作報(bào)告,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,給老百姓添志氣,從思想上脫貧。人們都說,這是“泥腿子坐講臺(tái),山雞飛上了鳳凰臺(tái)”。
可以用一組數(shù)字說明習(xí)書記在寧德抓經(jīng)濟(jì)的政績。他1988年到寧德,1989年寧德財(cái)政收入就達(dá)到1.9億元,增加了5000萬元。而1987年整個(gè)寧德地區(qū)財(cái)政收入也就1.1億元,1988年也才1.4億元左右,這意味著財(cái)政增幅將近40%。何況還是臺(tái)風(fēng)頻發(fā)、大災(zāi)之年。寧德這樣的起點(diǎn),有這樣的增幅,是很不容易的,如果對(duì)經(jīng)濟(jì)不內(nèi)行是根本不可能辦到的。成功的秘密,就在于唱好了經(jīng)濟(jì)“大合唱”,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),抓實(shí)了項(xiàng)目,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年全區(qū)人均純收入554元,比1987年增加200多元,基本解決了絕大多數(shù)貧困戶的溫飽問題。
采訪組:您剛才提到,習(xí)近平同志在寧德期間很重視挖掘山海資源,把發(fā)展林業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手。在您看來,這與他一直以來倡導(dǎo)的綠色生態(tài)建設(shè)有哪些內(nèi)在聯(lián)系?
邱樹添:我認(rèn)為,習(xí)書記在寧德時(shí)期抓林業(yè)建設(shè),不僅僅是綠化荒山的考慮,更是將其作為閩東人民擺脫貧困的一個(gè)重要出路。甚至說,他在寧德提出的“三庫”(水庫、糧庫、錢庫)綠色生態(tài)理念,是他后來在福建省提出“兩生”思路(即劃定“生態(tài)紅線”、建設(shè)“生態(tài)福建”),乃至后來在浙江省提出的“兩山”思想理論源頭。
上世紀(jì)80年代,閩東的林業(yè)問題比一般地區(qū)要嚴(yán)重一些,因?yàn)檫@里是全國第一批開展大規(guī)模食用菌種植的區(qū)域之一。食用菌栽培要用椴木,于是老百姓除了日常燒火做飯,還要大量砍伐樹木,作為栽培食用菌的“土壤”。久而久之,森林資源遭受嚴(yán)重破壞。
1989年2月,寧德地區(qū)召開規(guī)??涨暗牧謽I(yè)工作會(huì)議,習(xí)書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“林業(yè)不但蘊(yùn)藏著很高的經(jīng)濟(jì)利益,而且還有生態(tài)效益和社會(huì)效益,林業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人民生活需求等方面占有重要地位,并起著十分重要的作用。”他還非常有創(chuàng)見地提出:“森林是水庫,是錢庫,是糧庫。”這里的錢庫,就相當(dāng)于把森林當(dāng)做金山銀山。他還在《閩東的振興在于“林”》 一文中說,閩東的發(fā)展,山是載體,財(cái)富在林,廣種林木是閩東脫貧致富的主要途徑。他還特別講到三個(gè)“重要”,即林木是財(cái)政增長的重要來源,工業(yè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要依托,出口創(chuàng)匯的重要基礎(chǔ)。這些都深刻體現(xiàn)了他對(duì)生態(tài)的重視。
更為難能可貴的是,習(xí)書記不僅提出從經(jīng)濟(jì)效益角度看待林業(yè)建設(shè)的創(chuàng)見,而且有針對(duì)性地提出,要以穩(wěn)定的政策體制打消群眾的顧慮,從根本上提高大家造林的積極性。
他抓住解決林業(yè)政策和祖宗山權(quán)兩大難題,提出堅(jiān)持“誰造、誰有、誰受益”的原則,做好林權(quán)“三定”工作。地區(qū)行署還制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)若干問題的意見》,就“鞏固林業(yè)‘三定’成果、自留山、集體山地承包經(jīng)營、集體林木承包經(jīng)營、山地開發(fā)利用、控制森林資源消耗、發(fā)展食用菌原料、封山育林、林業(yè)違規(guī)處理”等9個(gè)事關(guān)林業(yè)發(fā)展的問題作出明確規(guī)定。
習(xí)書記還提出,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展還要抓住完善林業(yè)責(zé)任制和健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是完善林業(yè)責(zé)任制方面,地、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂造林綠化責(zé)任狀,把林業(yè)工作列入任期和年終考核內(nèi)容。同時(shí)還在各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建造林示范點(diǎn),對(duì)推動(dòng)全地區(qū)造林綠化起到了很好的帶頭示范作用。
可以說,習(xí)書記在寧德提出的綠色生態(tài)論述,既有總體思路,又有具體抓手,激發(fā)了廣大群眾的造林熱情,而且取得了顯著成效。他提出的“三庫”理念是他一系列執(zhí)政理念當(dāng)中非常重要的一部分,至今仍然在閩東這片沃土上散發(fā)著奪目光芒。
采訪組:在推動(dòng)閩東擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中,習(xí)近平同志非常重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是畬族群眾的福祉。請您談?wù)勥@方面的情況。
邱樹添:習(xí)書記重視少數(shù)民族福祉,是因?yàn)樗私庵袊鴩?,太懂得百姓疾苦了。曾?jīng)寧德最貧苦的有三種人。一種是居住在山上的,又叫“山客”或者“山哈”,以畬族居多。歷史上他們是外來人,在平原地帶沒有生存空間,只好跑到山上去,在山林之中生活。他們中有一部分人住著茅草房,冬天冷得要死,夏天熱得要死。下起雨來,外面下大雨,里面下小雨,條件非常艱苦,病死率很高。還有一種也是外來人,從海上漂過來的,叫做連家船民,生存保障就是一條船,五六米長,一兩米寬。又稱“疍民”“海上吉普賽人”。由于長期生活在船上,他們一般個(gè)子都很矮,腿長期站不直,形成“內(nèi)八彎”,腿腳呈曲蹄狀。舊社會(huì)有句話講:“曲蹄爬上山,打死不見官”,意思就是這種人如果上了岸,有人把他給打死,官府都不予受理??梢娝麄兊纳鐣?huì)政治地位之低。第三種人是居住在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、滑坡地帶的人。因?yàn)闉?zāi)害多發(fā),一方水土養(yǎng)不了一方人。
對(duì)這些情況,習(xí)書記都非常清楚,所以不管是他在寧德期間,還是到福州、到省里工作,對(duì)這些少數(shù)民族群體的生產(chǎn)生活狀況始終非常關(guān)心,大力促成了與他們有關(guān)的“造福工程”的實(shí)施。可以說,各民族群眾共同擺脫貧困、致富奔小康,這是習(xí)書記心中最深的牽掛。
采訪組:習(xí)近平同志在寧德期間非常重視新聞工作,直接推動(dòng)了《閩東報(bào)》復(fù)刊,并且對(duì)辦好報(bào)紙、加強(qiáng)新聞宣傳工作提出明確而具體的要求,您在《閩東日報(bào)》工作多年,請談?wù)勥@方面的情況。
邱樹添:在我黨政權(quán)建設(shè)中,習(xí)書記深知宣傳工作的重要性,他對(duì)新聞工作的重視,主要集中體現(xiàn)在寧德的“一報(bào)一刊”上。“一報(bào)”就是《閩東報(bào)》(1993年改為《閩東日報(bào)》)。這份報(bào)紙從復(fù)刊到成長,他都傾注了大量心血。當(dāng)時(shí)福建全省只有寧德沒有地方黨報(bào),而閩東發(fā)展中的困難不少,迫切需要依托報(bào)紙來統(tǒng)一思想,落實(shí)好地委行署的決策和部署。于是,習(xí)書記指示,地委研究很快成立了一個(gè)復(fù)刊籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,由地委副書記牽頭當(dāng)組長,行署副專員、地委宣傳部長配合,從各個(gè)部門抽一些人,前后大概半年時(shí)間就把報(bào)紙辦起來了。當(dāng)時(shí)辦報(bào)條件非常有限,可以說一窮二白。沒有多少錢,習(xí)書記硬從財(cái)政的“牙縫”里擠出10萬塊錢當(dāng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。沒有辦公地點(diǎn),他就去借軍分區(qū)的房子,甚至“動(dòng)用”自己軍分區(qū)黨委第一書記的身份,把租金也省了。
1989年11月1日,《閩東報(bào)》正式復(fù)刊,習(xí)書記專門寫了復(fù)刊詞,刊在頭版上。此后又不斷幫助解決報(bào)社方方面面的困難。1990年5月,他離開寧德時(shí),在基層與新任地委書記陳增光交接中,也不忘在市直機(jī)關(guān)召開最后一場座談會(huì),就是5月3日在《閩東報(bào)》會(huì)議室召開的新聞宣傳座談會(huì)。1996年8月10日是報(bào)社大樓奠基的日子,那時(shí)習(xí)書記已是省委副書記了,他特地從福州趕來,與前后幾任地委書記共同參加奠基儀式,可見對(duì)這份報(bào)紙的重視和感情。他到了省里之后,還經(jīng)??础堕}東日報(bào)》,曾兩次對(duì)《閩東日報(bào)》作出重要批示。一次是2000年9月14日,我和時(shí)任報(bào)社總編及總編辦主任3人一起采寫了一篇關(guān)于寧德蕉城區(qū)特困鄉(xiāng)洪口脫貧致富情況的文章,登在《閩東日報(bào)》頭版頭條上。已是省長的習(xí)書記看到這個(gè)報(bào)道之后,就在上面做了100多字的批示。還有一次是2000年11月9日,《閩東日報(bào)》寫了一份內(nèi)參,反映城區(qū)邊上一個(gè)村子道路不通的問題。他再一次專門做批示,要求地委行署認(rèn)真加以重視。后來我們陪著當(dāng)時(shí)的地委書記到現(xiàn)場察看調(diào)研,最終把這個(gè)路修好了。
習(xí)書記還曾3次為《閩東日報(bào)》撰文題詞或發(fā)賀信。第一次是剛才講到的,撰寫復(fù)刊詞;第二次是1999年復(fù)刊10周年的時(shí)候,他已經(jīng)是省長,還專門題詞“為振興閩東服務(wù)”;第三次是2004年6月16日復(fù)刊15周年的時(shí)候,他已經(jīng)是浙江省委書記,還特意發(fā)來賀信,其中特別講到了“三貼近”原則和服務(wù)“三個(gè)文明”建設(shè)的要求,希望《閩東日報(bào)》能夠朝著這個(gè)方向去努力。
另外,“一報(bào)一刊”的“一刊”,是《閩東通訊》。1990年創(chuàng)刊,地委主辦。當(dāng)時(shí)也是習(xí)書記寫的發(fā)刊詞,后來也對(duì)這個(gè)刊物有很多關(guān)心和關(guān)注。
關(guān)于如何做好新聞宣傳工作,習(xí)書記有自己的鮮明觀點(diǎn)。他有兩篇重要的文獻(xiàn)值得深入研究,一篇是為《閩東報(bào)》撰寫的復(fù)刊詞,題目是《堅(jiān)定方向弘揚(yáng)正氣振興閩東》;另一篇是《擺脫貧困》一書中收錄的新聞工作會(huì)議講話,題目是《把握好新聞工作的基點(diǎn)》。在《閩東報(bào)》復(fù)刊詞里,習(xí)書記開宗明義地指出“堅(jiān)定方向、弘揚(yáng)正氣、振興閩東”的辦報(bào)方向,提出了明確的辦報(bào)宗旨。一般來說,地委書記能講到辦報(bào)宗旨已經(jīng)很可以了,但是他又講出了“四為主”的編輯方針,要求報(bào)紙“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)報(bào)道為主;以正面報(bào)道為主;以地方消息為主;以新聞報(bào)道為主”。他甚至還引經(jīng)據(jù)典,援引毛澤東同志在《〈中國工人〉發(fā)刊詞》的話,講報(bào)紙?jiān)撛趺淳???梢娝窍铝艘环Ψ?,是很?nèi)行的。現(xiàn)在再讀這篇二三十年前的復(fù)刊詞,感到很多話仍然具有很強(qiáng)的針對(duì)性和啟示性。
1989年5月,習(xí)書記在地區(qū)新聞宣傳工作會(huì)議上作了《把握好新聞工作的基點(diǎn)》的講話,其中闡述了堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一的新聞?dòng)^。他說:“我們的黨是從人民中產(chǎn)生的,是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,代表人民的根本利益。黨性和人民性本質(zhì)上是一致的,我們強(qiáng)調(diào)的黨性,飽含著人民性的深刻內(nèi)涵。新聞工作者就是既要宣傳黨的主張,又要充分體現(xiàn)人民的愿望、要求,把兩者統(tǒng)一起來。”如果把這篇講話同他2013年8月19日在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話放到一起對(duì)照來看,我們就會(huì)感受到,思想極為深刻,內(nèi)容一脈相承,對(duì)推動(dòng)工作的作用不言而喻。所以我認(rèn)為,寧德不僅是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想之源,也是他新聞宣傳思想的源頭,他當(dāng)時(shí)所講的這些話,其實(shí)不僅是站在寧德地區(qū)的層面來談?wù)撔侣勑麄?,而且是站在全局的高度提出的新聞宣傳觀。
采訪組:習(xí)近平同志一直把自己當(dāng)成閩東人,他說過“寧德是他魂?duì)繅衾@的地方”。您認(rèn)為,主政寧德對(duì)習(xí)近平同志治國理政思想的形成有哪些影響?
邱樹添:我想這個(gè)影響應(yīng)該是非常大的??偟膩碇v是重要策源地和練兵場。首先,從思想層面上來看,一個(gè)人到了30多歲,逐步進(jìn)入成熟期。寧德歲月,加深了他對(duì)基層、對(duì)群眾的理解。他早些年生活工作過的陜西梁家河和河北正定,地形不像閩東這么復(fù)雜。陜北主要是一些塬梁,在寧德隨便走到哪一個(gè)山都比那邊最高的山還要高,境內(nèi)海拔一千米以上的山峰有696座,像總書記去過的下黨鄉(xiāng),四面八方都是這種山,那真是“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”。如果不談生活水平,單從環(huán)境來看,這里的條件也更艱苦。廈門是一馬平川,沒有山,也沒有住在深山老林里的人。在梁家河,坐車坐半個(gè)小時(shí)把周邊都轉(zhuǎn)遍了,去哪里也不可能像到下黨那樣,下了車還要走兩三個(gè)小時(shí)才能進(jìn)去。從更廣泛意義上來講,這種經(jīng)歷加深了他對(duì)國情的了解,促使他去思考一些現(xiàn)實(shí)問題,如何跨越東西南北如此巨大的差異來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如今,身為總書記的他仍然面臨著解決差異的問題。所以說,從北京到農(nóng)村,從農(nóng)村到城里上大學(xué),再從北京返回到縣里,再從特區(qū)到寧德這么一個(gè)“老、少、邊、島、窮”的地方,必然在思想層面上給他帶來深深的觸動(dòng)和感悟。
其次,從工作層面上看,習(xí)近平總書記來到寧德這樣貧困的地區(qū),需要面對(duì)兩個(gè)方面的考驗(yàn)。第一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題,能不能沉下心來幫助這個(gè)地方謀發(fā)展。第二是水平能力問題。光有黨性和責(zé)任感,缺乏智慧也不行,必須有創(chuàng)新能力和推動(dòng)發(fā)展的能力。按部就班做事容易,創(chuàng)新創(chuàng)造很難。尤其是在體制機(jī)制上存在各種阻礙的情況下,不改革不創(chuàng)新,寧德怎么擺脫貧困?穿衣吃飯的問題怎么解決?這些都倒逼著他去想辦法、去嘗試,拿出一套自己的思想體系來。如今,他也要應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種復(fù)雜的形勢,由此提出了治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,這與當(dāng)年也是一脈相承的。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨、鐵腕懲治腐敗,“打虎拍蠅”,重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài),贏得了黨心軍心民心。實(shí)際上,他在寧德就提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要廉潔政府,廉潔政府具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門,就是黨政干部的廉政問題,這關(guān)系到改革開放的成敗,絕不允許有人利用手中掌握的權(quán)力謀私利。他到寧德后,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,一方面明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路,一方面整頓作風(fēng),確定了堅(jiān)持懲治腐敗、促進(jìn)改革開放的方針,強(qiáng)力反腐。1989年1月開始,突出肅清干部違法亂紀(jì)占地建房、以權(quán)承包工程和貪污受賄,并把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗的突破口,對(duì)懲治腐敗的斗爭作出全面部署。與此同時(shí),狠剎歪風(fēng),著力抓好查處吃喝、請客送禮、賭博、拖欠公款等問題,讓人民群眾看到地委轉(zhuǎn)作風(fēng)是動(dòng)真格的。此外,他還強(qiáng)調(diào)從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的溫床,建立一套系統(tǒng)、全面的制度來制約和監(jiān)督權(quán)力使用,實(shí)行了“兩公開一監(jiān)督”制度,建立廉政責(zé)任制。他還破天荒地提出要正確區(qū)分違法亂紀(jì)與改革開放中出現(xiàn)的失誤,保護(hù)改革者的積極性,鼓勵(lì)干部為人民事業(yè)敢為天下先;既要敢于懲治,又要善于激勵(lì),自始至終把握好政策,等等。這些提法,又與今天全面從嚴(yán)治黨的一系列舉措有異曲同工之妙。
除了高壓反腐,扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣,還有我們前面談到的,當(dāng)年的“四下基層”工作制度與如今的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的呼應(yīng),都是管總的東西;講黨性與人民性關(guān)系問題與現(xiàn)在提出的意識(shí)形態(tài)工作要求的呼應(yīng),也是一以貫之的。他當(dāng)時(shí)還兼任寧德軍分區(qū)黨委第一書記,對(duì)軍民共建、軍民融合發(fā)展也有許多重要論斷。
所以,我們今天回顧習(xí)近平總書記的寧德歲月,似乎會(huì)有一種不可思議的感覺——他來到寧德這么一個(gè)偏遠(yuǎn)貧窮的地方,卻孕育出超前于那個(gè)年代的思想觀念,產(chǎn)生出了影響他未來治國理政一系列重要思想的雛形。看似偶然,但偶然中往往喻示著必然。因此,我認(rèn)為,寧德就是習(xí)總書記治國理政思想的重要策源地和練兵場。
習(xí)近平總書記說過,陜北的梁家河是他的第二故鄉(xiāng),河北的正定讓他觸景生情,而福建的寧德則是他魂?duì)繅衾@的地方。他不是隨意而談,都是真情的流露。我理解,只有那個(gè)可以完完全全身心融入的地方、讓人能有充分發(fā)揮才智的地方、人物風(fēng)景相親相吸的地方,才值得在夢里相約,在回憶中流連。
習(xí)近平總書記雖然不是福建人,但他在福建工作了17年半,身體里天然地奔騰著紅色革命熱血;老區(qū)雖然比較貧窮,但這里也有最純樸的革命情懷。閩東的干部群眾發(fā)自內(nèi)心地親近他,真誠地支持他。他1990年1月寫下《閩東之光》一文,滿腔熱情地說出“知我閩東、愛我閩東、建我閩東”的話語,還有他在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言中動(dòng)情地說:“人雖然即將離開閩東,但我留下了一顆熱愛閩東的赤誠之心,我會(huì)時(shí)常牽掛、關(guān)注閩東的工作,積極為閩東的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)計(jì)。閩東的點(diǎn)滴變化,都會(huì)給我?guī)頍o比的喜悅和欣慰。”后來的事實(shí)證明,他言為心聲,言行如一,說明他已把自己當(dāng)成一個(gè)閩東人來看待。他以實(shí)際行動(dòng)給閩東干部群眾樹立了榜樣,也由此獲得閩東人民的衷心愛戴。他在《擺脫貧困》一書中明確提出的“滴水穿石”精神,是閩東人民最寶貴的精神財(cái)富。作為閩東人將永遠(yuǎn)不辜負(fù)他的囑托、期待,永遠(yuǎn)秉持閩東精神,繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)、早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇拼搏。
文章來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2019年6月28日第3版
采訪組:田玉玨 薛偉江 李政
責(zé)任編輯:劉寧芬