7月16日，寧德市人民政府新聞辦舉行《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任)：

各位來賓、新聞媒體界的朋友們：

大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦召開的《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。

日前，我市出臺(tái)了《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，這是全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天，市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答記者朋友關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：寧德市文化和旅游局局長(zhǎng)黃其輝、市文化和旅游局副局長(zhǎng)崔靖、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員林阿?、福建農(nóng)林大學(xué)旅游系副教授賴啟福。參加今天發(fā)布會(huì)的還有中央駐閩新聞媒體、省直主要新聞媒體和市直新聞媒體的朋友們。

首先請(qǐng)市文化和旅游局局長(zhǎng)黃其輝介紹《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。

黃其輝(寧德市文化和旅游局局長(zhǎng)):

各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好!

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表寧德市文化和旅游局，向蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友表示熱烈的歡迎;并借此機(jī)會(huì)，向一直以來關(guān)心、支持我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

寧德市文化和旅游局按照市委、市政府實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，以培育主題鮮明、功能完善、宜居宜業(yè)的旅游小鎮(zhèn)為抓手，著力促進(jìn)大景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相得益彰，推動(dòng)形成體系完善、布局合理、百花齊放的全域旅游發(fā)展格局。從2018年6月旅游小鎮(zhèn)工作開展以來，我們堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商、抓業(yè)態(tài)培育，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，旅游小鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。截止目前，我市已啟動(dòng)第一批、第二批42個(gè)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，其中15個(gè)旅游小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，5個(gè)旅游小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)休閑集鎮(zhèn)，21個(gè)旅游小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游村。下面，我向大家發(fā)布《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。

一、制定旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的主要目的

隨著大眾旅游、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，游客對(duì)于優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求日益迫切，而我市旅游業(yè)態(tài)不足、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、要素不齊等問題依然存在?！秾幍率新糜涡℃?zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》作為《寧德市旅游小鎮(zhèn)培育實(shí)施方案》的配套標(biāo)準(zhǔn)， 內(nèi)容涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，通過小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、推廣運(yùn)用，將進(jìn)一步提高旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、管理、服務(wù)水平，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，旅游產(chǎn)品特色鮮明，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，游客體驗(yàn)放心滿意，推動(dòng)寧德市全域旅游發(fā)展。

二、《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》的主要內(nèi)容

(一)評(píng)定范圍

寧德是福建省內(nèi)唯一開展旅游小鎮(zhèn)培育工作的地市，我市提出旅游小鎮(zhèn)的定義為：以旅游資源為基礎(chǔ)，打造文化和旅游業(yè)態(tài)，展示地方特色，達(dá)到服務(wù)規(guī)范、管理有序、特色鮮明的旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū)。因此，《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)適用于寧德市建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、或行政村、或業(yè)態(tài)集聚區(qū)域旅游小鎮(zhèn)的評(píng)定。

(二)旅游小鎮(zhèn)申報(bào)的必備條件

根據(jù)寧德市的實(shí)際情況，盡量體現(xiàn)可落地、可操作的原則，規(guī)定參評(píng)寧德市旅游小鎮(zhèn)的必備條件。包括有統(tǒng)一有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu);有可供開發(fā)利用的旅游資源;可進(jìn)入性良好、符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定等8個(gè)方面的內(nèi)容。必備條件全部達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)入評(píng)分程序。以上必備條件既對(duì)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位提出基礎(chǔ)要求，又使大部分有旅游資源的小鎮(zhèn)均可申報(bào);既強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)作用，又有利于鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)。

(三)旅游小鎮(zhèn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)條件、可選條件、特色條件、加分項(xiàng)組成。基礎(chǔ)條件包括環(huán)境、規(guī)劃、旅游資源、設(shè)施、安全、衛(wèi)生、管理等，體現(xiàn)了旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性?？蛇x條件包括住宿、餐飲、購(gòu)物、體驗(yàn)，旅游小鎮(zhèn)可選其中一項(xiàng)或一項(xiàng)以上參與評(píng)分，目的在于鼓勵(lì)做精做特一種或多種旅游業(yè)態(tài)。特色條件包括生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、畬族風(fēng)情小鎮(zhèn)、康體養(yǎng)生小鎮(zhèn)、文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)、濱海旅游小鎮(zhèn)、產(chǎn)旅特色小鎮(zhèn)、研學(xué)教育小鎮(zhèn)等7種類型，旅游小鎮(zhèn)可選其中一項(xiàng)特色條件評(píng)分，主要在于引導(dǎo)小鎮(zhèn)提煉總結(jié)自身特色和最核心的發(fā)展要素，進(jìn)行差異化打造，構(gòu)建各具特色的全域旅游產(chǎn)品體系。加分項(xiàng)。小鎮(zhèn)范圍內(nèi)有3A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家和省級(jí)相關(guān)旅游品牌的，可以適當(dāng)加分，總分不超過200分。

(四)等級(jí)評(píng)定與管理

在申報(bào)單位自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，寧德市旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織開展評(píng)定，對(duì)通過達(dá)標(biāo)旅游小鎮(zhèn)驗(yàn)收的，給予命名“寧德市旅游小鎮(zhèn)”并授牌。復(fù)查工作每三年開展一次，對(duì)復(fù)查中未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的旅游小鎮(zhèn)，給予限期整改或取消定級(jí)的處理。

三、《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》作為全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，有較強(qiáng)的可操作性和引領(lǐng)性，具有以下特點(diǎn)：

1.突出小鎮(zhèn)特色?？蛇x條件、特色條件作為評(píng)定可選項(xiàng)，創(chuàng)建單位可自行選擇最具特色或優(yōu)勢(shì)的旅游要素申請(qǐng)?jiān)u定。本標(biāo)準(zhǔn)有利于旅游小鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化、精致化建設(shè)，而非強(qiáng)調(diào)打造“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素齊全、功能完備的旅游小鎮(zhèn)。同時(shí)，順應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，更加注重特色產(chǎn)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，提出7大主題旅游小鎮(zhèn)。各類旅游小鎮(zhèn)具有不同的特色與服務(wù)功能，更加注重旅游資源要素整合與要素聚集，體現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)之間差異性和互補(bǔ)性，互為補(bǔ)充共同促進(jìn)寧德全域旅游發(fā)展。

2.強(qiáng)調(diào)民風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。旅游小鎮(zhèn)作為開放融合型旅游景點(diǎn)，小鎮(zhèn)民風(fēng)是游客體驗(yàn)的重要組成部分。本標(biāo)準(zhǔn)將民風(fēng)淳樸、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、居民對(duì)旅游業(yè)的支持度等內(nèi)容加入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這在同類標(biāo)準(zhǔn)中是較為少見的。增加民風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)旅游小鎮(zhèn)更加注重民風(fēng)建設(shè)，更加凸顯主客互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)游客滿意度和體驗(yàn)感。

3.契合寧德實(shí)際。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合《寧德市旅游小鎮(zhèn)實(shí)施方案》，在多輪實(shí)地調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上形成的。通過細(xì)化評(píng)分內(nèi)容和可量化指標(biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)體系更具有操作性、落地性。如：將資源影響力這一抽象概念分解是否具有世界級(jí)品牌、國(guó)家級(jí)品牌、省級(jí)品牌、地市級(jí)品牌等可量化指標(biāo)，減少專家評(píng)分主觀性。如：在停車場(chǎng)分?jǐn)?shù)設(shè)置上，集中式停車場(chǎng)或分散式停車場(chǎng)均可得分，這就充分考慮了我市停車場(chǎng)、農(nóng)村邊角地均可停車的實(shí)際。又如：游客服務(wù)中心設(shè)有休息室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、保安室等配套設(shè)施，具備1項(xiàng)得1分，既考慮到農(nóng)村游客服務(wù)中心功能設(shè)置要全面存在一定的難度，又鼓勵(lì)盡量完善旅游服務(wù)功能。

各位來賓、新聞界的朋友們，寧德市旅游資源豐富，擁有1處世界地質(zhì)公園、4處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，5處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，26家國(guó)家A級(jí)景區(qū)。由寧德世界地質(zhì)公園四大園區(qū)白水洋·鴛鴦溪、福鼎太姥山、福安白云山、周寧九龍漈·鯉魚溪和“中國(guó)最美灘涂”霞浦灘涂、“中國(guó)最美的十大海島”福鼎崳山島，以及霞浦楊家溪、古田翠屏湖、柘榮東獅山等串聯(lián)起來的“閩東北親水游”線路，被中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道評(píng)選為“CCTV全國(guó)完美假期十佳線路”之一。我衷心希望并期待新聞媒體的朋友們，充分發(fā)揮你們的熱情和智慧，大力宣傳、展示寧德之美，共同推動(dòng)寧德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

謝謝大家!

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任)：

謝謝黃其輝局長(zhǎng)的介紹。接下來，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員林阿?介紹《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)制定情況。

林阿?(寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員)：

新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》于2018年1月1日起施行。新法賦予設(shè)區(qū)的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍是：符合本行政區(qū)域自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求，還可涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，但是不能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)相互交叉、重復(fù)矛盾。

原寧德市旅游發(fā)展委員會(huì)為積極助推全市鄉(xiāng)村振興工作，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境、旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全域旅游的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，于2018年10月向我局提出《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的申請(qǐng)。我局一方面立即組織專家檢索國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，就該標(biāo)準(zhǔn)的可行性、必要性及法律依據(jù)等方面開展論證。另一方面集中力量，著手研究制定《寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，對(duì)我市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及其監(jiān)督管理進(jìn)行了明確，明確規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施包括立項(xiàng)、組織起草、審查、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施后評(píng)估等程序，確保地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性、實(shí)效性和先進(jìn)性。

立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn)的起草過程幾經(jīng)周折，為保證既不能與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或抵觸，又要結(jié)合寧德實(shí)際，保證適用性、操作性和先進(jìn)性，福建省農(nóng)林大學(xué)的老師和專家們分兩組深入相關(guān)旅游鎮(zhèn)村，開展為期一個(gè)多月的調(diào)查研究，付出了很大的心血。期間我們還一起前往福建省農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院、浙江省湖州市等單位和地方開展調(diào)研和考察，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。在寧德先后三次召開專家、業(yè)內(nèi)人士的座談會(huì)、研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和評(píng)定辦法的可行性、前瞻性進(jìn)行廣泛深入的探討。主動(dòng)邀請(qǐng)福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的格式化進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)我們先后兩次向省市場(chǎng)監(jiān)管局專題匯報(bào)，希望取得法律授權(quán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支持。今年5月省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以閩市監(jiān)(2019)117號(hào)文正式批準(zhǔn)我市制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

在福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位和社會(huì)各界的大力支持下，在市文化和旅游局、福建省農(nóng)林大學(xué)的共同努力下，該標(biāo)準(zhǔn)于今年4月18日完成審定并提交報(bào)批。我局于今年6月13日予以批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為:DB 3509/T 001-2019，從2019年7月15日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)歸口部門為：寧德市文化和旅游局。

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)是新《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以來，我市制定實(shí)施的第一個(gè)社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，具有相應(yīng)的法律地位，將為促進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮強(qiáng)有力的技術(shù)法規(guī)保障作用。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任)：

謝謝林阿?副調(diào)研員的介紹。接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請(qǐng)先舉手示意，提問時(shí)請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)提問現(xiàn)在開始。

寧德人民廣播電臺(tái)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，如何推進(jìn)落實(shí)?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長(zhǎng))：

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》包括基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)、住宿、餐飲、購(gòu)物等標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)各地旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的意義。下一步，我局將以宣貫培訓(xùn)、組織驗(yàn)收為主要抓手，發(fā)揮旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用。組織專家分批次對(duì)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)單位、旅游服務(wù)從業(yè)人員等進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，通過旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系指標(biāo)講解、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣運(yùn)用。同時(shí)，按照《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，給予命名“寧德市旅游小鎮(zhèn)”;對(duì)未達(dá)標(biāo)的，視情況給予繼續(xù)培育或調(diào)出旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。此外，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取“自愿申報(bào)、寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理、驗(yàn)收命名”的方式，推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

閩東日?qǐng)?bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》的推進(jìn)對(duì)寧德市市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展有何推動(dòng)作用?

林阿?(寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員)：

4月4日我市在全省率先出臺(tái)了《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并成為全省繼廈門市之后的第二個(gè)得到省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)授權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市?！秾幍率新糜涡℃?zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家審定，于6月13日發(fā)布，成為全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第八條規(guī)定，我市今后制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的范疇是：“沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和福建省地方標(biāo)準(zhǔn)而又符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求以及社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，需要制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)。”

因此，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，扣緊寧德地方特色，加快探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和部門制定和修訂符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求，以及社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升我市在社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，加快標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)政策、專利技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作的銜接，特別是要在服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面接好地氣，挖掘我市特色，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的功效，力爭(zhēng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列。

寧德晚報(bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)的形成過程?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長(zhǎng))：

一是準(zhǔn)備階段。收集寧德市83個(gè)旅游小鎮(zhèn)基本情況、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)調(diào)研方案、問卷清單。二是調(diào)研階段。市文化和旅游局、農(nóng)林大學(xué)分兩批次對(duì)全市83個(gè)旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)研，邀請(qǐng)各地旅游局、旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目單位、旅游服務(wù)從業(yè)人員等召開28場(chǎng)座談會(huì)，梳理征求意見40條，為科學(xué)編制契合寧德實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定良好基礎(chǔ)。2018年11月6日-9日，市文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)林大學(xué)到浙江湖州學(xué)習(xí)，充分借鑒吸收標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，此項(xiàng)工作得到了原省旅發(fā)委的大力支持，政策法規(guī)處楊基民處長(zhǎng)專程蒞寧參加旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系專題調(diào)研，提出寶貴意見。三是編制標(biāo)準(zhǔn)階段。在《寧德市旅游小鎮(zhèn)評(píng)定條件(初稿)》的基礎(chǔ)上，市文化和旅游局、農(nóng)林大學(xué)多方征求意見，反復(fù)修改，不斷完善、深化標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年11月20日，市政協(xié)邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)賴啟福副教授為政協(xié)委員作旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系授課，并向政協(xié)委員征求意見。同時(shí)，我局召開了3次征求意見會(huì)、發(fā)放了2次征求意見稿，將標(biāo)準(zhǔn)階段性成果征求市直相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))旅游局、旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)單位意見，共征求到意見154條，其中127條采納，19條不采納，8條部分采納。經(jīng)反復(fù)醞釀，幾易其稿，并經(jīng)專家審定會(huì)審定、市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批，形成了《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)。

海峽都市報(bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》與其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有何區(qū)別與聯(lián)系?

賴啟福(福建農(nóng)林大學(xué)旅游系副教授)：

一方面，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接原則。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫，使評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)、語言表述和編排格式上符合統(tǒng)一要求，具有規(guī)范性。充分考慮了與現(xiàn)有國(guó)家、省市相關(guān)文件規(guī)范的協(xié)調(diào)問題，通過結(jié)合寧德市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)情況(業(yè)態(tài)、旅游發(fā)展情況、基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施配套等)的調(diào)查數(shù)據(jù)，細(xì)化評(píng)定指標(biāo)，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，形成符合寧德市實(shí)際的旅游小鎮(zhèn)評(píng)定條件。

另一方面，區(qū)別于其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。可本標(biāo)準(zhǔn)提出的寧德市旅游小鎮(zhèn)的術(shù)語定義、標(biāo)準(zhǔn)框架體系和評(píng)分細(xì)則，是根據(jù)寧德市旅游小鎮(zhèn)培育實(shí)施方案和調(diào)研實(shí)際情況確定。評(píng)分細(xì)則包含必備條件、基礎(chǔ)條件、可選條件、特色條件等4方面內(nèi)容，其中可選條件和特色條件是可選項(xiàng)，區(qū)別于《福建省鄉(xiāng)村旅游星級(jí)休閑集鎮(zhèn)和旅游村創(chuàng)建導(dǎo)則》、《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》，將旅游六要素的配置要求作為可選條件，小鎮(zhèn)自行選擇4項(xiàng)中的其中1項(xiàng)參評(píng)。本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)旅游小鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，更好整合寧德旅游資源，符合全域旅游發(fā)展要求。又如，與國(guó)家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)小鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)不同，本標(biāo)準(zhǔn)按照寧德的資源、文化等對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行詳細(xì)分類。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任)：

由于時(shí)間關(guān)系，今天的現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。會(huì)后，記者朋友還可以就感興趣的問題繼續(xù)采訪相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

寧德靈山秀水薈萃、畬族風(fēng)情多彩、歷史文化悠遠(yuǎn)，集“山海川島湖林洞”于一體，融自然人文于一爐，可謂處處是景，是難得的一塊旅游寶地。近年來，寧德市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過抓產(chǎn)品、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)、抓營(yíng)銷，通過制定地方標(biāo)準(zhǔn)，尤其是著力培育主題鮮明、功能完善、宜居宜業(yè)的旅游小鎮(zhèn)，推進(jìn)大景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們真誠(chéng)希望媒體朋友多多關(guān)注和宣傳寧德，進(jìn)一步提升寧德旅游知名度和美譽(yù)度，向全省、全國(guó)展示一個(gè)顏值更高、內(nèi)涵更豐富的“新寧德”。

最后，再次感謝各位嘉賓、各位媒體朋友的光臨!祝愿大家身體健康，工作順利!

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!