主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任)：

謝謝林阿?副調(diào)研員的介紹。接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，提問時請通報所代表的新聞機構(gòu)。現(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

寧德人民廣播電臺記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，如何推進落實?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長)：

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》包括基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)、住宿、餐飲、購物等標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)各地旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和運營的引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的意義。下一步，我局將以宣貫培訓(xùn)、組織驗收為主要抓手，發(fā)揮旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用。組織專家分批次對旅游小鎮(zhèn)項目建設(shè)單位、旅游服務(wù)從業(yè)人員等進行宣貫培訓(xùn)，通過旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系指標(biāo)講解、現(xiàn)場教學(xué)等形式，加強從業(yè)人員對《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解，促進標(biāo)準(zhǔn)體系推廣運用。同時，按照《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進行驗收，對達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，給予命名“寧德市旅游小鎮(zhèn)”;對未達標(biāo)的，視情況給予繼續(xù)培育或調(diào)出旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。此外，建立動態(tài)管理機制，采取“自愿申報、寬進嚴定、動態(tài)管理、驗收命名”的方式，推進旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)調(diào)整。

閩東日報記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》的推進對寧德市市級標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展有何推動作用?

林阿?(寧德市市場監(jiān)督管理局副調(diào)研員)：

4月4日我市在全省率先出臺了《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并成為全省繼廈門市之后的第二個得到省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)授權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市?！秾幍率新糜涡℃?zhèn)等級劃分與評定》市級地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家審定，于6月13日發(fā)布，成為全省第一個設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第八條規(guī)定，我市今后制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)的范疇是：“沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和福建省地方標(biāo)準(zhǔn)而又符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求以及社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，需要制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)。”

因此，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，扣緊寧德地方特色，加快探索實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和部門制定和修訂符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求，以及社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升我市在社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，加快標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)政策、專利技術(shù)、市場準(zhǔn)入等工作的銜接，特別是要在服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面接好地氣，挖掘我市特色，發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化的功效，力爭我市標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列。

寧德晚報記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)的形成過程?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長)：

一是準(zhǔn)備階段。收集寧德市83個旅游小鎮(zhèn)基本情況、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計調(diào)研方案、問卷清單。二是調(diào)研階段。市文化和旅游局、農(nóng)林大學(xué)分兩批次對全市83個旅游小鎮(zhèn)進行走訪調(diào)研，邀請各地旅游局、旅游小鎮(zhèn)項目單位、旅游服務(wù)從業(yè)人員等召開28場座談會，梳理征求意見40條，為科學(xué)編制契合寧德實際的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定良好基礎(chǔ)。2018年11月6日-9日，市文化和旅游局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)林大學(xué)到浙江湖州學(xué)習(xí)，充分借鑒吸收標(biāo)準(zhǔn)化先進經(jīng)驗。同時，此項工作得到了原省旅發(fā)委的大力支持，政策法規(guī)處楊基民處長專程蒞寧參加旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系專題調(diào)研，提出寶貴意見。三是編制標(biāo)準(zhǔn)階段。在《寧德市旅游小鎮(zhèn)評定條件(初稿)》的基礎(chǔ)上，市文化和旅游局、農(nóng)林大學(xué)多方征求意見，反復(fù)修改，不斷完善、深化標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年11月20日，市政協(xié)邀請福建農(nóng)林大學(xué)賴啟福副教授為政協(xié)委員作旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系授課，并向政協(xié)委員征求意見。同時，我局召開了3次征求意見會、發(fā)放了2次征求意見稿，將標(biāo)準(zhǔn)階段性成果征求市直相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))旅游局、旅游小鎮(zhèn)項目建設(shè)單位意見，共征求到意見154條，其中127條采納，19條不采納，8條部分采納。經(jīng)反復(fù)醞釀，幾易其稿，并經(jīng)專家審定會審定、市場監(jiān)督管理局審批，形成了《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)。

海峽都市報記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級劃分與評定》與其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有何區(qū)別與聯(lián)系?

賴啟福(福建農(nóng)林大學(xué)旅游系副教授)：

一方面，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接原則。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫，使評定標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)、語言表述和編排格式上符合統(tǒng)一要求，具有規(guī)范性。充分考慮了與現(xiàn)有國家、省市相關(guān)文件規(guī)范的協(xié)調(diào)問題，通過結(jié)合寧德市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)情況(業(yè)態(tài)、旅游發(fā)展情況、基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施配套等)的調(diào)查數(shù)據(jù)，細化評定指標(biāo)，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，形成符合寧德市實際的旅游小鎮(zhèn)評定條件。

另一方面，區(qū)別于其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？杀緲?biāo)準(zhǔn)提出的寧德市旅游小鎮(zhèn)的術(shù)語定義、標(biāo)準(zhǔn)框架體系和評分細則，是根據(jù)寧德市旅游小鎮(zhèn)培育實施方案和調(diào)研實際情況確定。評分細則包含必備條件、基礎(chǔ)條件、可選條件、特色條件等4方面內(nèi)容，其中可選條件和特色條件是可選項，區(qū)別于《福建省鄉(xiāng)村旅游星級休閑集鎮(zhèn)和旅游村創(chuàng)建導(dǎo)則》、《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》，將旅游六要素的配置要求作為可選條件，小鎮(zhèn)自行選擇4項中的其中1項參評。本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵旅游小鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，更好整合寧德旅游資源，符合全域旅游發(fā)展要求。又如，與國家特色小鎮(zhèn)認定標(biāo)準(zhǔn)僅對小鎮(zhèn)設(shè)施進行評價不同，本標(biāo)準(zhǔn)按照寧德的資源、文化等對特色小鎮(zhèn)進行詳細分類。