周寧縣獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣，

福安市獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣

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近年來，我市交通運(yùn)輸部門大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了“縣縣通高速”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”，尤其在“四好農(nóng)村路”建設(shè)方面，取得較大成效，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通運(yùn)輸保障。

交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了由“相對滯后”到“基本適應(yīng)”的歷史轉(zhuǎn)變，尤其隨著“四好農(nóng)村路”的推進(jìn)，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了質(zhì)的變化。

吳寧寧 圖

我市的這一變化如何實現(xiàn)？交通運(yùn)輸如何助力鄉(xiāng)村振興？

11月26日下午，寧德市交通運(yùn)輸局專門召開新聞通報會

，介紹相關(guān)情況，并現(xiàn)場回答記者問題。

農(nóng)村公路實現(xiàn)“通村暢鄉(xiāng)”

五年來，我市建成農(nóng)村公路1626公里。通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到兩個100%。至2019年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例為90.1%，建制村通雙車道以上公路比例為37.3%。2019年9月底率先在全省實現(xiàn)建制村通客車率100%。以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間連接更加緊密?！　?/p>

省道S207線壽寧下黨至尤溪段公路通車

“今年，我市在推動路網(wǎng)升級上更是快馬揚(yáng)鞭。”據(jù)寧德市交通運(yùn)輸局局長鄭忠輝介紹，今年，我市計劃完成投資7億元，實施89個項目180公里。截止9月底，完成投資8.87億元，建成路面262公里，提前完成年度目標(biāo)?！　?/p>

福鼎市赤溪村楊赤線公路“白改黑”項目工程竣工通車　　

農(nóng)村路網(wǎng)的不斷完善，進(jìn)一步打通了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大動脈”。部分縣（市、區(qū)）將農(nóng)村公路與旅游、產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)緊密結(jié)合，如周寧縣以農(nóng)村路建設(shè)助推“種、養(yǎng)、加、游”生態(tài)立體農(nóng)業(yè)；蕉城區(qū)、屏南縣、福安市加快農(nóng)村交通環(huán)境提升帶動圍繞古鎮(zhèn)文化、傳統(tǒng)村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和紅色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；霞浦縣通過加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，打通全域旅游神經(jīng)末梢，拉動攝影基地和旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村公路實現(xiàn)“良法善治”

五年來，市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)，連續(xù)在政府工作報告中對四好農(nóng)村路作出部署，相繼出臺一系列政策性文件，農(nóng)村公路制度體系更加完善，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的農(nóng)村公路治理格局已經(jīng)形成?！　　?/p>

“路長制”發(fā)揮大作用。據(jù)鄭忠輝介紹，我市按“分級管理、層次處置、分級考核”原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級路長，并設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室，通過政府購買服務(wù)的方式招聘288名鄉(xiāng)村道專管員，做到了資金到位，人員到崗，形成了全員發(fā)動、全面行動、上下聯(lián)動的良好態(tài)勢?！?/p>

聯(lián)合公安派出所、城管、交通綜合行政執(zhí)法大隊組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對國道104線進(jìn)行路域環(huán)境整治

在提升路政管理水平上，2020年1-10月份，交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對農(nóng)村公路共開展路政巡查17767人次，巡查里程112424公里，拆除違章建筑328平方米，拆除非公路標(biāo)志標(biāo)牌916面，清理路面堆積物5953平方米，查處各類路政違法案件74起，聯(lián)合公安開展路政執(zhí)法777次。市交通運(yùn)輸局還積極開展市級考評督導(dǎo)，督促縣級做好四好農(nóng)村路建設(shè)工作。同時將“四好農(nóng)村路”工作納入市對縣、縣對鄉(xiāng)績效考核，各縣（市、區(qū)）“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)展明顯，成效突出。

農(nóng)村公路實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”

五年來，“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的體系基本建立，“以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與”的養(yǎng)護(hù)格局基本形成，“有路必養(yǎng)”基本實現(xiàn)，“養(yǎng)必到位”步伐持續(xù)加快。農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程10201公里，列養(yǎng)率達(dá)到100 %，沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)美化工程持續(xù)開展。五年累計完成安全防護(hù)工程2906公里，危橋改造132座，渡改橋5座，農(nóng)村公路運(yùn)行安全條件全面改善?！　　　?/p>

寧德市公路中心組織養(yǎng)護(hù)人員對省干線路況重點低標(biāo)路段進(jìn)行病害處治修復(fù)

據(jù)鄭忠輝介紹，市級每年配套補(bǔ)助約3500萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，足額保障農(nóng)村公路日常管養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程資金投入，有效改善農(nóng)村公路路況，實現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)常態(tài)化制度化。同時，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化市場化，大力推行養(yǎng)護(hù)工程包，全市縣道全面實現(xiàn)了專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，日常保養(yǎng)成效明顯提升。福安市試點“一鎮(zhèn)一包”等創(chuàng)新方式獲省政府領(lǐng)導(dǎo)專門批示給予肯定。　　　

“在周寧縣和福安市獲評‘四好農(nóng)村路’省級示范縣、全國示范縣的基礎(chǔ)上，我市開展四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選，截止2019年底市政府已累計命名了23個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”鄭忠輝表示，各縣（市、區(qū)）還在加大養(yǎng)護(hù)示范激勵，大力推動示范建設(shè)的同時，結(jié)合鄉(xiāng)村整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批富有地域特色的管養(yǎng)示范路線，到2020年底我市創(chuàng)建管養(yǎng)示范路將達(dá)到67條（段）667公里。

農(nóng)村公路實現(xiàn)“真通實通”

“建設(shè)好農(nóng)村公路，最終目的還是讓群眾出行更方便，貨物運(yùn)輸更通暢。”鄭忠輝介紹道，圍繞這一目標(biāo)，五年來，農(nóng)村客運(yùn)水平加快提升，2019年9月底實現(xiàn)了2137個建制村100%通客車。同時，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)越織越密，全市縣、鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋率都達(dá)到100%?！　　?/p>

福安潭頭大橋正式竣工通車

健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系上，以“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”為合作原則，推動有條件的郵政、供銷、綜合運(yùn)輸服務(wù)站點融合共建，以增加物流節(jié)點，達(dá)到共贏，我市目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站18個。　　　

蕉城洋中鎮(zhèn)洋中橋擴(kuò)建項目正式竣工通車　

搭載村村通，也使農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)更完善。2020年7月16日市交通運(yùn)輸局和市郵政管理局在古田縣吉巷鄉(xiāng)啟動“交郵快合作”試點，創(chuàng)新推出的“交郵快”合作模式，通過農(nóng)村客運(yùn)與郵政快遞業(yè)務(wù)融合發(fā)展，由農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)代投，延伸農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！　　?/p>

值得關(guān)注的是，我市通過“冷熱線”捆綁、一車多線和成立專業(yè)公司等方式探索組合化運(yùn)營模式，拓展服務(wù)對象，妥善處理城市公交延伸與原有農(nóng)村客運(yùn)車輛之間的關(guān)系，在有條件地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展運(yùn)營。將村村通納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車使用范疇，鼓勵學(xué)校向客運(yùn)企業(yè)租用客運(yùn)車輛。同時，從購車補(bǔ)助、燃油補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助及保險優(yōu)惠等方面落實多項補(bǔ)助政策降低運(yùn)營成本。據(jù)統(tǒng)計，2019年，發(fā)放村村通小客車市縣級購車補(bǔ)助1239萬元，運(yùn)營補(bǔ)貼近400萬元。