為貫徹落實中央、省、市各級關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭有關(guān)決策部署，鼓勵群眾積極舉報黑惡勢力違法犯罪線索，三明市公安局與三明市財政局聯(lián)合制定了《三明市掃黑除惡常態(tài)化市級舉報獎勵辦法》，自2021年10月21日起施行。

三明市掃黑除惡常態(tài)化市級舉報獎勵辦法

第一條為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鼓勵群眾踴躍舉報黑惡勢力犯罪線索，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，根據(jù)《福建省掃黑除惡常態(tài)化省級舉報獎勵辦法》和《三明市公安局關(guān)于貫徹落實<2021年常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作要點>分工方案》等有關(guān)精神，特制定本辦法。

第二條根據(jù)我國《刑法》《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2018〕1號）等有關(guān)規(guī)定，本辦法所指黑惡勢力犯罪是指以黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力犯罪團伙等形式糾集在一起，以暴力威脅或其他手段，在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會秩序的犯罪。主要特點一般為三人以上，糾集者較為固定，違法犯罪活動主要為強迫交易，故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

第三條本辦法所規(guī)范獎勵的黑惡勢力犯罪線索舉報內(nèi)容包據(jù):

（一）公安機關(guān)未發(fā)現(xiàn)或掌握的黑惡勢力犯罪線索；

（二）已立案偵查的黑惡勢力犯罪嫌疑人所實施，但公安機關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；

（三）公安機關(guān)正在追捕的黑惡勢力犯罪案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點或活動情況。

第四條本辦法的獎勵對象為舉報三明市范圍內(nèi)黑惡勢力違法犯罪活動的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）。

第五條舉報人舉報時，應(yīng)盡可能詳細(xì)提供發(fā)生黑惡勢力違法犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動路線、藏匿地點及是否持有槍支、管制刀具等情況。

第六條舉報人可采取實名或匿名，通過當(dāng)面舉報、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行舉報。

實名舉報的應(yīng)提供舉報人姓名、公民身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報時，舉報人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，辦案單位以密碼確定舉報人并反饋、獎勵。

第七條市公安局黑惡勢力違法犯罪線索舉報獎勵由市公安局掃黑辦具體實施。舉報獎勵資金由市級財政保障，列入市公安局經(jīng)費預(yù)算，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督，各地公安機關(guān)參照執(zhí)行，舉報獎勵資金由同級財政保障，列入本級公安機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。

第八條舉報人舉報的黑惡勢力違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實，市級按下列標(biāo)準(zhǔn)對舉報人給予一次性獎勵:

（一）公安機關(guān)查證屬實以黑社會性質(zhì)組織罪名移送審查起訴的，每案獎勵人民幣50000-100000元；

（二）公安機關(guān)查證屬實以惡勢力犯罪集團移送審查起訴的，每案獎勵人民幣10000-50000元；

（三）公安機關(guān)查證屬實以惡勢力犯罪團伙移送審查起訴的，每案獎勵人民幣5000-10000元；

（四）公安機關(guān)查證屬實以上述常見涉惡罪名移送審查起訴的，每案獎勵人民幣2000-5000元；

（五）公安機關(guān)根據(jù)線索抓獲在逃黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的，每名獎勵人民幣10000-50000元；抓獲在逃黑社會性質(zhì)組織骨干成員、犯罪集團首要分子的，每名獎勵人民幣5000-10000元；抓獲在逃黑惡勢力其他成員的，每名獎勵人民幣1000-5000元。

同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮上述不同作用的，可以分別獎勵，但最高不超過20萬元。

第九條對舉報線索實行首報獎勵和次報補充獎勵機制。對多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對于補充舉報新線索的，視具體情況予以獎勵。舉報順序以市公安局掃黑辦受理舉報線索的記錄時間為準(zhǔn)。

第十條舉報人根據(jù)市公安局發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡勢力違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎金數(shù)額予以獎勵，不再按本辦法重復(fù)獎勵。但公告或通緝令確定的獎金數(shù)額不應(yīng)低于本辦法規(guī)定的同檔獎勵金下限。

第十一條市公安局收到舉報人舉報的黑惡線索，轉(zhuǎn)至各地公安機關(guān)核查屬實的，由核查地公安機關(guān)按當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)舉報獎勵辦法執(zhí)行，核查地公安機關(guān)未出臺舉報獎勵辦法的除外。

第十二條有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；

（二）公安機關(guān)事先掌握的；

（三）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；

（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報的；

（五）當(dāng)事人及近親屬反映所涉案件及犯罪嫌疑人線索的；

（六）其他不屬于本辦法獎勵范圍的情況。

第十三條舉報人提供的黑惡勢力違法犯罪線索符合獎勵條件的，市公安局掃黑辦應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后15日內(nèi)提出獎勵對象和金額，并報市公安局負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，市公安局掃黑辦在5日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎金，匿名舉報或無法通知的，應(yīng)在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。

舉報人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)取獎金通知后30日內(nèi)，匿名舉報人應(yīng)當(dāng)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎金信息后3個月內(nèi)，與市公安局掃黑辦聯(lián)系并領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十四條獎金領(lǐng)取方式:

（一）舉報人到辦案單位指定地點當(dāng)面領(lǐng)取獎金的，舉報人需提供有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容；

（二）舉報人委托他人領(lǐng)取獎金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報人授權(quán)委托書連同本人及舉報人有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容；

（三）匿名舉報人本人或委托他人領(lǐng)取獎金的，需提供舉報人代碼（匿名舉報時提供的密碼），并簡述線索內(nèi)容。

第十五條嚴(yán)禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領(lǐng)獎金，違者依法追究其法律責(zé)任。

第十六條市公安局對舉報材料嚴(yán)格保密，保障舉報人的安全。對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。

第十七條人民群眾舉報犯罪線索的行為，應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重和法律的保護。對打擊報復(fù)舉報人的，公安機關(guān)將及時查處，并依法追究其法律責(zé)任。

第十八條本辦法具體解釋工作由三明市公安局掃黑辦承擔(dān)。

第十九條本辦法自公布之日起施行，《三明市公安局掃黑除惡專項斗爭線索舉報獎勵辦法》（明公綜〔2018〕143號）同時停止執(zhí)行。