寧德市柘榮縣:持續(xù)發(fā)力深化改革 營商環(huán)境提檔進位
近年來,柘榮縣堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高群眾滿意度的重要舉措,對標(biāo)任務(wù)抓改革,聚焦問題抓整改,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“不見面審批”“一趟不用跑”“一窗通辦”“一件事”套餐服務(wù)等改革舉措,致力打造“能辦事、好辦事、快辦事、辦成事”的“柘好辦”營商環(huán)境品牌。
以“一把手工程”優(yōu)化營商環(huán)境。以“人人都是營商環(huán)境,個個都是開放形象”理念貫穿工作始末,創(chuàng)新工作機制,將營商辦、審改辦職能劃入行管委,成立高規(guī)格優(yōu)化營商環(huán)境工作推進小組,整合歸并設(shè)立商事制度改革、政務(wù)服務(wù)等6個專項小組,由具體負(fù)責(zé)人親自抓優(yōu)化營商環(huán)境工作,明確責(zé)任分工。2021年,開展“一把手”辦事體驗20余次,從體驗中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。結(jié)合審批制度改革,協(xié)調(diào)相關(guān)部門從“壓時限、減環(huán)節(jié)、省費用、減材料”入手為企業(yè)減壓力,去年減材料全市排名第二,減環(huán)節(jié)全市排名第一;先后協(xié)調(diào)“完善惠企政策兌現(xiàn)窗口”“落實證照分離改革”“市場主體創(chuàng)業(yè)活躍度”等12個難點堵點問題,深入開展企業(yè)開辦“一窗辦理”和“一件事”集成套餐,率先將開辦企業(yè)時間壓縮至2小時以內(nèi)。同時致力打造“柘好辦”品牌,每個月相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,到行政服務(wù)中心窗口開展一次“局長接待日”,并納入績效考核。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度到窗口召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。
以“市場主體滿意”構(gòu)建親清政商關(guān)系。“服務(wù)好不好,群眾說了算”。柘榮通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,建立線上線下全覆蓋、落實企業(yè)回訪方案、全閉環(huán)處理差評、完善保障措施,讓服務(wù)對象來監(jiān)督、評價。根據(jù)福建省網(wǎng)上辦事大廳“好差評”服務(wù)評價情況(2021年度),柘榮縣好評率全市排名并列第一(99.99%),主動評價率全市排名第一(97.89%)。在行政服務(wù)中心大廳開設(shè)惠企“政策兌現(xiàn)”代辦服務(wù)窗口,梳理公布50多項企業(yè)政策清單與政策兌現(xiàn)指南,并依托“柘榮政企直通車”信息管理平臺,按照“馬上就辦”的工作原則,通過各部門聯(lián)動運作“一企一議”工作機制,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,通過短信宣傳、實地走訪、明察暗訪、電話訪問等方式,聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分人大代表、政協(xié)委員意見建議,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年,收集各類意見建議58條、訴求18條均已答復(fù)。擬定《企業(yè)走訪的工作方案》,回訪企業(yè)名錄涵蓋全縣各行業(yè),通過建立企業(yè)走訪、重點企業(yè)聯(lián)系、年度問卷調(diào)查、審批效能評價、重大項目全程幫代辦、企業(yè)綠色通道等一系列措施,提升招商引資實效。
以創(chuàng)新舉措推進指標(biāo)任務(wù)提質(zhì)增效。加強對上級決策部署和政策法規(guī)的宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。著力強化典型宣傳,督促鼓勵各有關(guān)部門對標(biāo)先進,創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措,學(xué)習(xí)各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的典型經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮“小切口、大效果”的示范引領(lǐng)效應(yīng),深入挖掘好經(jīng)驗好做法,及時總結(jié)推廣,2021年共收集、匯編部門典型亮點17篇。打破縣委組織部考核干部范疇,將為優(yōu)化營商環(huán)境作出突出貢獻的勞務(wù)派遣人員作為表彰對象,形成正面引導(dǎo)效應(yīng)。按照縣委縣政府“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”工作要求,落實指標(biāo)任務(wù)主體責(zé)任,多次走訪弱項部門,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決方案,推進問題解決。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合行政服務(wù)中心管理委員會部門職能,制定窗口考核新辦法,強化營商環(huán)境考評督促激勵,爭取兩辦督查室、效能辦配合,定期開展指標(biāo)任務(wù)巡查、回頭看,優(yōu)化營商環(huán)境攻堅期間落實“一周一調(diào)度一協(xié)調(diào),半月一匯總一通報”機制,強化對營商環(huán)境難點、堵點、痛點進行攻關(guān),推動全縣營商環(huán)境取得優(yōu)化實效,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。
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