福安市:深化放管服改革 著力打造“寧德服務(wù)”福安模式
福安市堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)為抓手,在承接寧德市創(chuàng)優(yōu)“四心環(huán)境”的基礎(chǔ)上,以“四距離服務(wù)”打造“四心營(yíng)商環(huán)境”,積極探索“寧德服務(wù)”福安模式,亮出福安品牌,即:創(chuàng)優(yōu)“稱心”產(chǎn)業(yè)環(huán)境、打造上門“零距離”服務(wù)模式,創(chuàng)優(yōu)“暖心”政務(wù)環(huán)境、打造窗口“近距離”服務(wù)模式,創(chuàng)優(yōu)“安心”法治環(huán)境、打造區(qū)外“遠(yuǎn)距離”服務(wù)模式,創(chuàng)優(yōu)“舒心”生活環(huán)境、打造共享“等距離”服務(wù)模式,不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度。
創(chuàng)優(yōu)“稱心”產(chǎn)業(yè)環(huán)境、打造上門“零距離”服務(wù)模式。一方面持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng),提供橫向到邊、縱向到底的“一條龍”“保姆式”的上門“零距離服務(wù)”。聚焦企業(yè)發(fā)展“痛、堵、難點(diǎn)”問(wèn)題,分類施策,精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、跨境貿(mào)易、包容普惠創(chuàng)新等助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展中反映投資便利度和吸引力的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。全面依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)策劃生成和儲(chǔ)備管理項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目加快生成落地;提高辦理時(shí)限,社會(huì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目辦理建筑許可手續(xù)數(shù)減少至12個(gè)以內(nèi),審批時(shí)間壓縮至31個(gè)工作日以內(nèi);加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的信貸、保險(xiǎn)等支持,推動(dòng)跨境電商快速發(fā)展。另一方面,通過(guò)調(diào)整充實(shí)5支市組團(tuán)工業(yè)服務(wù)隊(duì),組建招商引資、項(xiàng)目前期、要素保障、公共配套、投資融資、人才保障、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)拓展、平安建設(shè)、志愿者等10支職能服務(wù)隊(duì),形成掛鉤干部摸底排查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理分類、職能服務(wù)隊(duì)集中攻堅(jiān)、工業(yè)服務(wù)隊(duì)跟蹤反饋、一線跟蹤考察小組督促落實(shí)的“鏈?zhǔn)?rdquo;服務(wù)機(jī)制,有效幫助企業(yè)破解發(fā)展難題?;顒?dòng)啟動(dòng)至今,共收集匯總問(wèn)題9批次612個(gè),已經(jīng)解決到位133個(gè),答復(fù)194個(gè),正在解決285個(gè)。
創(chuàng)優(yōu)“暖心”政務(wù)環(huán)境、打造窗口“近距離”服務(wù)模式。一是全面深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一趟”改革,深化窗口“近距離服務(wù)”,圍繞開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、獲得用水用氣、政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、納稅等服務(wù)企業(yè)全生命周期的7個(gè)一級(jí)指標(biāo),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。二是探索引入深圳等先進(jìn)地區(qū)“秒批”智能審批新模式,目前已與深圳方面就“秒批”模式做了溝通探討,下一步將對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、寧德市電子證照系統(tǒng)、國(guó)家人口庫(kù)、法人庫(kù)、寧德市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、i寧德app等,待逐步完成上述系統(tǒng)接入后逐項(xiàng)對(duì)接市直各部門開(kāi)發(fā)“秒批”事項(xiàng)。三是依托閩政通平臺(tái)的“新開(kāi)辦企業(yè)預(yù)約開(kāi)戶”模塊,打通部分功能受限的企業(yè)賬戶秒預(yù)開(kāi)戶渠道,通過(guò)收集各大銀行相關(guān)“秒預(yù)開(kāi)戶”途徑等信息,制作并懸掛銀行開(kāi)戶預(yù)約方式公示牌,完成“秒預(yù)開(kāi)戶”渠道搭建。五是在行政服務(wù)中心設(shè)立專門窗口,為有限責(zé)任公司的工商登記、稅務(wù)登記、印章刻制實(shí)行“一窗受理”,我市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限已成功壓縮至4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。六是啟動(dòng)“一件事一次辦”改革。已完成老舊小區(qū)電梯加裝、二手房交易、企業(yè)設(shè)立登記、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、職工退休等96件“一件事”集成套餐服務(wù)。
創(chuàng)優(yōu)“安心”法治環(huán)境、打造區(qū)外“遠(yuǎn)距離”服務(wù)模式。提升政府監(jiān)管與服務(wù)水平,保障企業(yè)權(quán)益和法治環(huán)境,持續(xù)深化“駐外黨組織+商會(huì)+福安政務(wù)”模式,優(yōu)化升級(jí)“政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻中心”,為福安在滬鄉(xiāng)親提供便利的區(qū)外“遠(yuǎn)距離服務(wù)”。首創(chuàng)福建省“福安市在滬政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻中心”,精心梳理涉及16個(gè)部門552項(xiàng)在線申請(qǐng)事項(xiàng),共有涉及人社、公安等12個(gè)部門的446個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理。并與廈門、深圳等地商會(huì)成功對(duì)接,進(jìn)一步拓展服務(wù)深度與廣度。持續(xù)加強(qiáng)我市“雙公示”信用信息歸集工作,今年以來(lái),市公共信用信息平臺(tái)歸集到的“雙公示”總數(shù)為4555條,其中遲報(bào)總數(shù)22條,遲報(bào)率0.48%,數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象較去年有所好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)優(yōu)“舒心”生活環(huán)境、打造共享“等距離”服務(wù)模式。一是借鑒推廣廈門“e政務(wù)”服務(wù)模式,在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大“e政務(wù)”自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,構(gòu)建“15分鐘便民利企服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)22個(gè)部門(含公安部門)113個(gè)自助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化,對(duì)早夜市、市場(chǎng)周邊、小街巷、二級(jí)路段、校園周邊等組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,共同營(yíng)造我市干凈整潔有序的城市人居環(huán)境。
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