近年來，柘榮縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索實(shí)踐“三動(dòng)”模式，通過廣泛征求意見，加強(qiáng)社會(huì)參與，深化人民調(diào)解員隊(duì)伍改革，有力激活人民調(diào)解員隊(duì)伍積極性，人民調(diào)解受理案件數(shù)、案件調(diào)解成功率得到明顯提高，2020年全縣人民調(diào)解案件數(shù)達(dá)834件，2021年人民調(diào)解案件數(shù)達(dá)1210件，同比增長45.08%，調(diào)解成功率均達(dá)99%以上。

帶領(lǐng)“傳”動(dòng)，著力提升人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平

發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”精神，提升人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解案件成功率。（一）老帶新。以開展“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)為抓手，發(fā)揮老干部工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷豐富等優(yōu)勢，選樹3名“業(yè)務(wù)過硬、品格可敬”先進(jìn)典型作為“師傅”，將新入職司法行政系統(tǒng)人員作為“學(xué)員”，分批次“一對(duì)一”結(jié)對(duì)跟班學(xué)習(xí)，“學(xué)員”融入“師傅”日常工作，全流程參與調(diào)解，整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)長為2周，快速提升新人調(diào)解能力。（二）強(qiáng)帶弱。充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁引領(lǐng)作用，全縣9個(gè)司法所，重點(diǎn)圍繞雙城司法所（省司法行政系統(tǒng)五星司法所）和黃柏司法所（全國司法所模范個(gè)人吳蓮瑩同志擔(dān)任所長）為示范雙中心，形成“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)學(xué)先進(jìn)”掛鉤幫扶機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)解、經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)地調(diào)研等方式，切實(shí)提升各所調(diào)解水平，同時(shí)全局積極開展“三比三賽”活動(dòng)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)所帶弱所、弱所趕強(qiáng)所。（三）精帶疏。緊緊圍繞人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，抓好一級(jí)人民調(diào)解員謝圣耀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提升，匯聚民間智慧以精通能人帶動(dòng)生疏新手，積極推廣“轄區(qū)走一走、入戶聽一聽、陋習(xí)說一說、糾紛勸一勸、困難幫一幫”“五個(gè)一”工作法。同時(shí)通過邀請(qǐng)調(diào)解員、跟班學(xué)習(xí)、典型案例講解等方式，加強(qiáng)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)成員之間的溝通交流，大力提升矛盾糾紛化解水平。

獎(jiǎng)勵(lì)“驅(qū)”動(dòng)，大力增強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍工作干勁

發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍工作干勁，切實(shí)提高人民調(diào)解員工作主動(dòng)性。（一）提補(bǔ)貼。2021年縣司法局與財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整柘榮縣人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將口頭糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每件20元增至40元，書面糾紛案件由兩種類型擴(kuò)大到四種類型，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低80元到最高500元四擋，同時(shí)成立人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼評(píng)審工作小組，制定了《關(guān)于明確人民調(diào)解案件難度等級(jí)認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》，細(xì)化案件等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范審核案件補(bǔ)貼發(fā)放。（二）強(qiáng)扶持。打造“民間調(diào)解基地”，積極協(xié)調(diào)各方，強(qiáng)化對(duì)品牌調(diào)解室的扶持力度，助推打造成民間品牌調(diào)解室。如共同出資20多萬促進(jìn)謝圣耀調(diào)解工作室進(jìn)一步提檔升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮民間品牌調(diào)解室的引領(lǐng)示范作用。目前，全縣成立“孝德”調(diào)解室、“巾幗”調(diào)解室、“老干部”調(diào)解室等6個(gè)品牌調(diào)解工作室，其中市級(jí)金牌調(diào)解工作室3個(gè)。（三）作保障。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員保障，積極與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，將優(yōu)秀人民調(diào)解員列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員優(yōu)選名單和評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮對(duì)象，綜合運(yùn)用政策為人民調(diào)解員購買人身意外險(xiǎn)，解決后顧之憂。截至目前，為全縣500多人民調(diào)解員購買人身意外險(xiǎn)，近兩年，近兩年，人民調(diào)解員獲得縣級(jí)表彰8人、市級(jí)3人，省部級(jí)以上2人。

引人“推”動(dòng)，聚力夯實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍人才根基

發(fā)動(dòng)人才引擎效應(yīng)，夯實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍人才根基，全力盤活人民調(diào)解員隊(duì)伍“人才池”。（一）建專庫。為不斷提升人民調(diào)解工作專業(yè)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的基礎(chǔ)性作用，我縣成立人民調(diào)解專家?guī)?，把律師、法律工作者納入，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整，通過個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦等方式，廣泛吸收各部門各行業(yè)調(diào)解能手，目前全縣專家?guī)斐蓡T12名。（二）聘專職。認(rèn)真抓好村（居）專職調(diào)解員選聘工作，堅(jiān)持嚴(yán)把政治關(guān)、擇優(yōu)錄取原則，注重從“六大員”、村主干等村（居）懂法守法群體中物色人選，切實(shí)保障優(yōu)秀人才加入人民調(diào)解員隊(duì)伍，同時(shí)凝聚縣鄉(xiāng)兩級(jí)合力，推進(jìn)落實(shí)每月每人補(bǔ)貼不少200元標(biāo)準(zhǔn)，共選聘村（居）專職調(diào)解員18名，占全縣村（居）數(shù)的15%以上，其中高中以上學(xué)歷占比61% 。（三）挖草根。以全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)草根“和事佬”超市為載體，積極吸收農(nóng)村、社區(qū)中德高望重、樂于助人、處事公道、善于調(diào)解的熱心人，充分利用他們聲望、威望等，結(jié)合法、理、情，運(yùn)用群眾語言，靈活高效化解民間糾紛。目前全縣已在117個(gè)村（社區(qū)）建立草根“和事佬”工作室，構(gòu)建起“民事民辦、民事民管、民事民調(diào)”的基層社會(huì)自治管理模式。