為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，延伸村級后備干部培養(yǎng)鏈條，破解農(nóng)村黨員“老齡化”、農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨難、村級后備干部選任難、村級黨組織發(fā)展活力不足等問題，屏南縣突出問題導(dǎo)向，通過廣泛征求意見，加強社會參與，探索青年人才黨支部建設(shè)機制，并在雙溪鎮(zhèn)、長橋鎮(zhèn)率先試點，為鄉(xiāng)村振興賦能作出大膽嘗試。

聚焦難點，靶向發(fā)力建支部。屏南縣采取“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級配合”三級聯(lián)動，指導(dǎo)推進(jìn)2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部組建工作?？h委組織部成立專項工作組，試點鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，并對鎮(zhèn)域青年人才隊伍與當(dāng)前黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判，擬定支部管理細(xì)則，確保工作規(guī)范開展，旨在暢通優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨通道，以實體化運作方式把好農(nóng)村黨員發(fā)展關(guān)口。今年以來，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部共接收青年黨員6名，其中復(fù)員退伍軍人2名、返鄉(xiāng)大學(xué)生4名，吸收入黨積極分子17名。

重點覆蓋，建立信息庫底子清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部通過推行人才準(zhǔn)入制度，以35歲以下高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富帶頭人、“土專家”、“田秀才”等群體中的優(yōu)秀青年為重點，采取組織推薦、群團(tuán)推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的“五薦”方式，對各村青年人才進(jìn)行全覆蓋摸底，建立農(nóng)村青年人才信息庫，并定期更新維護(hù)在庫人才信息，實行實時動態(tài)管理。截至目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸底入庫189名青年人才。

對接需求，加強培養(yǎng)提素質(zhì)。屏南縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤培養(yǎng)，推動青年人才進(jìn)村實踐培育等舉措，統(tǒng)籌教育資源，多方位提升人才素養(yǎng)。實施“技能培訓(xùn)”工程，采取黨校培訓(xùn)、參觀考察、擇優(yōu)外訓(xùn)等方式，組織青年人才開展集中輪訓(xùn)，切實提升個人技能本領(lǐng)、提高黨性意識。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵各類青年人才通過技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、貿(mào)易合作等方式參與到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)興業(yè)中去，發(fā)揮青年人才的主體性與創(chuàng)造性。實施“社會實踐”工程，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾評諾等方式，定期組織開展社會實踐活動，培養(yǎng)青年人才創(chuàng)新精神與實踐能力。

擇優(yōu)發(fā)展，雙向把關(guān)抓質(zhì)量。督促青年人才黨支部制定年度黨員發(fā)展計劃，結(jié)合黨員隊伍結(jié)構(gòu)實際和重點培養(yǎng)對象現(xiàn)實表現(xiàn)，確定入黨積極分子。通過“雙征求、雙公示”嚴(yán)把入口關(guān)，采取青年黨支部直接到戶籍所在村、外出務(wù)工單位考察、征求意見等方式，對入黨積極分子進(jìn)行綜合評判，比選擇優(yōu)確定發(fā)展對象，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部、原籍村進(jìn)行公示，精準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村青年人才黨員。實現(xiàn)以“青年人才——黨員——村級后備干部——村‘兩委’成員”培養(yǎng)軌跡，為鄉(xiāng)村振興輸送一批新鮮血液。

建立機制，強化管理激活力。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了青年人才黨支部管理制度，在認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日活動等基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作，實行“設(shè)崗式管理”，督促在家黨員認(rèn)領(lǐng)政策法規(guī)宣傳、致富示范引領(lǐng)、矛盾糾紛調(diào)解、村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督等責(zé)任崗位；主動對接外出黨員開展常態(tài)化溝通聯(lián)系，動員其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增添家鄉(xiāng)“人氣”。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，納入村級組織后備干部培養(yǎng)管理；對黨員義務(wù)履行不到位、表率作用發(fā)揮不好的，采取提醒談話、限期整改等方式進(jìn)行教育管理。為推動進(jìn)一步落實，縣委組織部還將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部建設(shè)情況納入基層黨建考核及黨組織書記述職考核評議的重要內(nèi)容，結(jié)合年度考核進(jìn)行分析評價，抓實黨支部各項工作。