近年來，柘榮縣充分利用與福鼎市、福安市、霞浦縣、浙江省泰順縣交界的區(qū)位優(yōu)勢，積極改革探索“跨縣聯(lián)建”模式，通過“共建聯(lián)盟、共育產(chǎn)業(yè)、共治邊界”，廣泛征求意見，加強社會參與，強化質(zhì)效評估，著力打破邊界管理、發(fā)展壁壘，走出一條“黨建引領、優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展”的基層治理新路子。

共建聯(lián)盟共促發(fā)展  堅持黨建引領共創(chuàng)和諧邊界，立足邊界地區(qū)地緣相接、人緣相親等特點，積極探索平臺共建、短板互補、黨群互動等邊界黨建工作新模式，推動柘榮縣6個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊縣市9個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)勢互補、聯(lián)動共贏的“邊界黨建聯(lián)盟”。以“共性黨建”為紐帶，開展“黨史學習”“主題黨日+”“共學四書”“農(nóng)技講堂”等各類教育學習活動30余場次，志愿服務300余人次，參與黨員群眾800多人次，多形式提高黨員素質(zhì)。通過簽訂跨縣鄉(xiāng)合作框架協(xié)議、邊界結(jié)對共建協(xié)議，制定邊界共建黨員公約、共建計劃表，不定期召開聯(lián)席會議、發(fā)展協(xié)調(diào)會等方式，共同研究推進共駐共建過程中的各項工作，推動形成黨建工作“聯(lián)創(chuàng)”、鄉(xiāng)村事務“聯(lián)議”、共建成果“共享”格局。

共育產(chǎn)業(yè)共享質(zhì)效  堅持發(fā)揮黨建引領作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以“黨建+產(chǎn)業(yè)”為抓手，針對邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、集體經(jīng)濟薄弱等增收難題，堅持互通創(chuàng)業(yè)信息、整體聯(lián)片推進、共樹經(jīng)驗典型，協(xié)同推進茶葉、水果等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)跨縣跨省聯(lián)動發(fā)展，帶動群眾脫貧致富。建立由邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)技能人才、種植能手、創(chuàng)業(yè)青年等組成的“鄉(xiāng)土人才庫”，每年開展農(nóng)村實用技術、市場信息等交流，有效對接群眾“需求清單”。發(fā)揮資源優(yōu)勢做大做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)，積極對接福鼎、泰順茶商，將“走出去”學技術與“請進來”教管護相結(jié)合，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式助力茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，茶葉種植面積擴增1000余畝，戶均增收2000元。因地制宜發(fā)展生態(tài)水果特色種植、休閑采摘等產(chǎn)業(yè)，以柑橘、沙糖桔等示范基地為牽引，通過信息交流、技術支持、銷路共謀、市場共享等方式，形成經(jīng)濟共同體，帶動邊界種植戶合作發(fā)展，戶均增收1萬多元。

共治邊界共筑平安  探索成立邊界聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)調(diào)聯(lián)控新模式，通過建立邊界維穩(wěn)機制、成立“邊界聯(lián)動服務中心”、簽訂《友好協(xié)定》等方式，全面加強對邊界區(qū)域關鍵部位、敏感群體的聯(lián)防、聯(lián)巡、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治。組建綜合應急隊、鄉(xiāng)賢調(diào)解隊、警務聯(lián)動隊，聯(lián)合開展治安穩(wěn)定形勢聯(lián)合預警、矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處、突發(fā)事件應急處置等活動，聯(lián)合查處邊界縣鄉(xiāng)流動賭博等涉嫌違法違規(guī)行為10余起、化解民事糾紛60余件，維護邊界區(qū)域和諧穩(wěn)定。加強邊界防疫聯(lián)控，通過建立聯(lián)防聯(lián)治機制、組建“邊界防疫黨員志愿服務隊”，抓深抓細抓實邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日聯(lián)系、信息共享、人員勸返等互幫互助措施，共開展人員排查登記、交通要道管控400余次，勸返群眾2000多人次，有效防止疫情跨地區(qū)擴散。（柘榮縣）