霞浦縣三沙國家中心漁港是全國著名的閩東漁場所在地，也是福建省最早對臺開放貿易的四個口岸之一，自古就有“福寧門戶，全閩鎖鑰”之美譽。近年來，三沙派出所圍繞“平安管控有力度、矛盾化解有速度、服務群眾有溫度”的工作目標，將轄區(qū)特點與發(fā)展“海上楓橋經驗”有機結合，聚力打造獨具沿海特色的新時代“漁港楓橋”品牌。

一、立體防護，全力守護平安漁港

三沙鎮(zhèn)海岸線長40.2公里，各類碼頭及澳口31個、旅游民宿117家，三沙派出所經過全面調研、科技賦能、多元共治，給秀美漁港繪上平安底色。一是海陸聯防立體化。構建立體化巡防體系，推進智能防控建設，做到轄區(qū)重點部位管控“無死角、全覆蓋”，織密治安“防護網”。同時，組織沿海各村成立“船管員+村干部+警務助理”的海岸巡邏隊，開展“船巡+交通要道設卡+無人機巡邏”的海陸空全方位、多時段海岸線管控工作。二是人船共管網格化。依托三澳船管站建設，推出人船共管網格化模式，對沿海各村船舶逐一建檔，將各村船舶及漁船民進行分塊梳理，設置“船舶網格”，解決海上船舶管理難問題。同時，結合“百萬警進千萬家”活動，定期組織民警深入漁排、船舶，做實做細基礎工作，強化海上治安管控深度。三是護校安園常態(tài)化。積極推進警校共建，在霞浦三中創(chuàng)建校園“平安570”楓橋勤務模式，通過快速化解校園內涉生矛盾隱患，有效預防校園欺凌案事件發(fā)生，推動未成年人保護措施落到實處。同時，針對轄區(qū)學校“上下學難”的問題，利用下班時間協助學校加強安全管控，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

二、整合力量，全力構建和諧漁港

近年來，三沙派出所通過“創(chuàng)新調處機制、直擊源頭治理、強化協作配合”，大大提升了矛盾糾紛化解的效率，創(chuàng)造出富有三沙特色的漁港“楓警”。一是靠前調處糾紛，快化涉海矛盾。今年3月，廣東籍船員許某出海作業(yè)時意外死亡。此后，其家屬與船主黃某就賠償問題協調未果，產生矛盾糾紛。了解情況后，三沙派出所第一時間開啟“民調進所”，并邀請“國家級金牌調解員”黃光清針對雙方矛盾的焦點問題進行深入調解，最終雙方當事人達成一致意見。二是推進資源整合，建立“調解聯盟”。矛盾糾紛化解的速度，直接影響著轄區(qū)的穩(wěn)定度。派出所聯合司法所整合海事、海洋、海關、邊檢、城管、村居等單位，組建由人大代表、政協委員、司法調解員、律師、商會、宗親鄉(xiāng)賢、漁業(yè)協會宗教人士等聯合協作的“調解聯盟”，先后推出了“2+N”資源大整合工作機制、矛盾糾紛大聯調“專家?guī)?rdquo;與村居“評理會”機制，基本實現“矛盾不出港”。三是細化矛盾層級，打造“多元聯處”。由村干部、警務助理員、宗親鄉(xiāng)賢、老人會等組成的村居“評理會”，重點解決一些性質簡單、距離較遠的一般鄰里糾紛。普通矛盾糾紛和涉法涉訴案件，則由派出所啟動“2+N”工作機制展開聯調。對于疑難復雜的案事件，派出所將聯合司法所，并邀請“專家?guī)?rdquo;成員展開大聯調。今年以來，三沙派出所共化解各類矛盾糾紛50多起，海上傷亡事故糾紛11起，理賠金額500多萬元，調處成功率98%以上，群眾滿意度達100%。

三、優(yōu)化服務，全力建設暖心漁港

一直以來，三沙派出所始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦群眾辦事反映強烈的“痛點”“堵點”，全面提升窗口服務效能，讓窗口服務更有溫度。一是優(yōu)化窗口設置,提升服務效能。成立寧德市首個“一站式”警務綜合服務窗口，集戶政、交管、治安、出入境、海防5大警種業(yè)務于一體，提供“一窗受理、一門辦理、一網通辦、一次辦結”的便民服務新模式，切實提升群眾到公安窗口辦事的體驗感、滿意度。二是細化惠民舉措，延伸服務內容。根據三沙發(fā)展全域旅游的構想，該所牢牢把握“服務不缺位”的理念，創(chuàng)新采用“定點+流動”“服務+宣傳”的方式，為游客提供景區(qū)咨詢、民宿尋人、失物招領等便民利民服務。通過定期下點宣講、節(jié)假日“安保+宣傳”等方式，不斷提升群眾安防、心防意識。三是推進“輕案快辦”，提高服務水平。創(chuàng)新提出“涉游糾紛快調、涉游案件快查”機制，開辟涉游案件“綠色通道”，使涉游行政案件“輕案快辦”，切實提升涉游案事件處置效率，讓游客乘興而來，滿意而歸。

來源：寧德市委改革辦

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在