編者按：為迎接黨的二十大勝利召開，寧德市委改革辦策劃推出“喜迎二十大·改革正當(dāng)時”專欄，從10月10日起在《閩東日報》新媒體平臺、寧德政務(wù)網(wǎng)、寧德網(wǎng)同步推送各地各組改革成果。

引言

近年來，福鼎市始終堅持把茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，相關(guān)改革創(chuàng)新做法多次在國家、省級媒體刊登。

改革背景

福鼎是中國白茶的發(fā)源地，全市茶園可采摘面積約30萬畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量3.78萬噸，其中白茶產(chǎn)量2.95萬噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值137.26億元，茶產(chǎn)業(yè)已真正成為鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新做法

一、夯實茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好綠色發(fā)展文章。

一是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。推行基地化管理，建立“公司+基地+合作社+茶農(nóng)”模式，依托全市577家SC取證茶企，推動“小、散、弱”茶園和小微茶葉初制加工向?qū)I(yè)合作社或龍頭企業(yè)集聚。創(chuàng)新成立首家“白茶診所”，全市150余家農(nóng)資經(jīng)營部的茶葉化學(xué)農(nóng)藥全面下架，實施茶園不使用化學(xué)農(nóng)藥全覆蓋。

二是搭建融資平臺。依托全省首創(chuàng)的農(nóng)村生產(chǎn)要素平臺，結(jié)合福鼎白茶大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將農(nóng)戶茶園、白茶存貨、茶企廠房、“福鼎白茶”商標使用權(quán)等生產(chǎn)要素盤活起來，創(chuàng)新推出茶園信息貸、茶企托管貸，興茶貸等19種信貸產(chǎn)品，有效解決茶農(nóng)、茶企融資難題。

三是補齊監(jiān)管短板。統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級監(jiān)管隊伍，建立茶葉質(zhì)量安全巡查隊，協(xié)助農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊開展茶葉質(zhì)量安全執(zhí)法巡查，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220多個行政村、108家農(nóng)資經(jīng)營點、500多家白茶企業(yè)及其茶園基地進行巡查。

二、創(chuàng)新茶科技引領(lǐng)，做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。

一是全面推進溯源體系建設(shè)。創(chuàng)新建立白茶大數(shù)據(jù)溯源體系，實行茶農(nóng)出售茶青憑證交易、茶企和經(jīng)紀人收購茶青掃碼交易、以及茶企貼標銷售，全程監(jiān)管、一碼溯源。同時，積極開展茶青經(jīng)紀人審核驗證、信息卡證辦理發(fā)放和茶企APP軟件應(yīng)用培訓(xùn)，持續(xù)完善收集內(nèi)容、溯源方法、統(tǒng)計流程，提升大數(shù)據(jù)溯源防偽標的公信力和權(quán)威性。

二是積極開展數(shù)字化建設(shè)。在產(chǎn)茶區(qū)加快實施“數(shù)字茶鎮(zhèn)”項目，推進智慧茶園監(jiān)控系統(tǒng)、立體氣象監(jiān)測等數(shù)字化項目建設(shè)，加強對茶園管理、茶農(nóng)用藥可視化監(jiān)管力度。結(jié)合白茶可收藏特點，利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提供對茶倉、窖藏環(huán)境的智能感知、預(yù)警等服務(wù)，實現(xiàn)智能化管理。

三是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。加強與茶業(yè)科研院校的交流合作，發(fā)揮中國白茶研究院共商共建共享的平臺作用，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的茶業(yè)科技創(chuàng)新體系。2021年，中國白茶研究院與茶企合作設(shè)立了17個非公茶葉企業(yè)研究所，開展7個開放式課題研究，成為全國茶產(chǎn)業(yè)首創(chuàng)的院企合作先例。

三、突出茶文化賦能，提升公用品牌影響力。

一是加強茶文化建設(shè)。連續(xù)舉辦十一屆福鼎白茶開茶節(jié)，打造茶葉與文體旅充分融合的國際品牌茶事活動。開展基因圖譜研究，加快建立茶樹種質(zhì)資源基因庫，全面推動福鼎白茶開茶節(jié)申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、福鼎白茶制作技藝申報世界非遺、福鼎白茶文化申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等申報工作。

二是注重品牌推介宣傳。繼續(xù)實施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護項目。發(fā)揮協(xié)會、研究會和“白茶新青年”全媒體工作組創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強與“福茶網(wǎng)”、抖音、B站等強勢新媒體平臺合作，持續(xù)打響福鼎白茶品牌。

三是推動“白茶+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。加速跨界融合，創(chuàng)新開展“白茶+電商”、“白茶+旅游”、“白茶+美食”等新業(yè)態(tài)新模式，加快推動白茶產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)種茶制茶向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式邁進。加強白茶應(yīng)用基礎(chǔ)研發(fā)，開展保健功效機理研究，推出白茶護膚品、白茶保健品、白茶糕點等一系列衍生品。

主要成效

福鼎白茶以52.22 億元的品牌價值，榮獲“2022中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”第五位，并被授予“最具品牌帶動力”的品牌，這是福鼎白茶連續(xù)13年進入“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”。茶產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位10萬余個，有效帶動38萬涉茶人員增收致富，全市茶農(nóng)人均收入從2007年的幾百元增長到1.5萬元，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作出重要貢獻。

經(jīng)驗啟示

一、凝聚保障大合力。2007年成立茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年出臺“白茶20條”，2018年出臺“白茶28條”，2021年出臺福鼎白茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動計劃，持續(xù)以政策引導(dǎo)為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指路護航，扶持福鼎白茶領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（白茶）產(chǎn)業(yè)園，不斷推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化升級。結(jié)合創(chuàng)建一流營商環(huán)境三年行動，成立服務(wù)茶業(yè)企業(yè)發(fā)展工作隊，及時解決反映較多的產(chǎn)業(yè)用地、質(zhì)量管控、市場建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等問題，打通政策落實“最后一公里”。

二、提升品牌影響力。深化“1+N”的宣傳營銷模式，持續(xù)辦好福鼎白茶開茶節(jié)等特色茶文化活動，組織重點茶企抱團參加國內(nèi)外博覽會，推行“雙品牌”互動互促和線上+線下融合營銷模式，大力推進品牌化經(jīng)營。

三、筑牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量安全作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高壓線和生命線”，全面實施生態(tài)茶園“兩好兩替代”，嚴禁茶園及其周邊使用除草劑，有機肥替代化肥，以高標茶園建設(shè)示范帶動，全市78家茶企基地獲得有機認證，有機茶園面積達到35300畝。

推送單位：福鼎市委改革辦

來源：寧德市委改革辦