古田縣試行“五到五進(jìn)十必訪”監(jiān)督工作法 打造“老百姓家門口的紀(jì)委監(jiān)委”
為傳承和弘揚(yáng)“四下基層”好傳統(tǒng)好作風(fēng),古田縣紀(jì)委監(jiān)委試行“五到五進(jìn)十必訪”監(jiān)督工作法,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室、沉到基層去,摸實(shí)情、促落實(shí)、解民憂,著力為黨中央決策部署在基層落地落實(shí)提供更加立體、更加全面的監(jiān)督保障。
一、以“五到”踐行“下基層”,推動監(jiān)督精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到所站、村(社區(qū))、項(xiàng)目現(xiàn)場、田間地頭、特定場所等五類重點(diǎn)場所開展實(shí)地調(diào)研,厘清監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。一是簽好“軍令狀”。出臺《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五到五進(jìn)十必訪”監(jiān)督工作法的督導(dǎo)方案》,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部室督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委包片落實(shí)機(jī)制,推動制定走村入戶“路線圖”,明確每半年完成一次轄區(qū)所有村(社區(qū))走訪全覆蓋任務(wù)。二是劃好“作戰(zhàn)區(qū)”。將全縣劃分為東西兩個(gè)片區(qū),各由一名縣紀(jì)委副書記牽頭統(tǒng)籌走訪調(diào)研,召開走訪調(diào)研工作推進(jìn)會,各片區(qū)選取1-2個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作典型經(jīng)驗(yàn)交流,推動“比學(xué)趕超”。累計(jì)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所(站)、衛(wèi)生院、學(xué)校等重點(diǎn)場所開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)并推動問題整改。三是打好“協(xié)作牌”。深化應(yīng)用“1+3”模式、“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動等機(jī)制,對走訪調(diào)研工作遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集中研判、分類指導(dǎo),統(tǒng)籌人員力量協(xié)助就區(qū)域性、系統(tǒng)性問題開展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委攻堅(jiān)克難提供組織保障。
二、以“五進(jìn)”做到“系群眾”,推動維護(hù)民生民利。堅(jiān)持人民至上,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,深入困難戶、信訪戶、征遷戶、鄉(xiāng)賢戶、黨員干部戶等五類重點(diǎn)戶家中,著力以腳步丈量社情民意,以實(shí)際行動紓解民憂民困。一是做實(shí)下沉式走訪,重點(diǎn)解決民生問題。堅(jiān)持直面群眾,推動解決實(shí)際問題。采取“一戶一訪”與“專項(xiàng)接訪”相結(jié)合、問題線索摸排與助推民生事項(xiàng)齊頭并抓,掌握和解決“互助孝老食堂”政策落實(shí)、果農(nóng)臍橙滯銷等群眾“急難愁盼”問題。二是做細(xì)靶向式監(jiān)督,推動政策落深落細(xì)。聚焦疫情防控等當(dāng)前重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督,先后組織開展疫情防控監(jiān)督檢查23批次,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)場所健康信息核驗(yàn)不嚴(yán)格、防疫物資管理不規(guī)范等問題。三是做深閉環(huán)式整改,抓好“后半篇文章”。探索實(shí)行“巡、議、跟、立”制度,建立“走訪摸排-集中研判-跟進(jìn)整改-建章立制”工作鏈條,以走訪找問題、以監(jiān)督促整改、以機(jī)制促長效。累計(jì)梳理“村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范”等群眾反映較集中的問題,與相關(guān)職能部門開展聯(lián)合會商2批次,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議14份,推動縣農(nóng)村“三資”管理辦法等完成修訂。
三、以“十必訪”深查問題根源,推動監(jiān)督到底到位。堅(jiān)持大局引領(lǐng),對“落實(shí)重大決策部署不力”“發(fā)生群體性沖突事件”等十種突出矛盾和問題,第一時(shí)間組織人員開展查訪,深挖徹查存在的腐敗和作風(fēng)問題,確保重大問題監(jiān)督不錯(cuò)位、不失位。一是用好“探照燈”。以群眾信訪舉報(bào)和負(fù)面輿情輿論為排查重點(diǎn),梳理“十必訪”事項(xiàng),針對性開展查訪。對“非法陵園”等群眾反映強(qiáng)烈問題開展專項(xiàng)整治,成立違紀(jì)查辦組,著力查處事件背后的腐敗和作風(fēng)問題。二是牽住“牛鼻子”。緊盯主體責(zé)任落實(shí)情況,加大案因剖析,為案發(fā)單位政治生態(tài)“把脈問診”。建立健全“九必談”“七掌握”等機(jī)制做法,強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任人的約談提醒。三是打造“殺手锏”。以追責(zé)問責(zé)為利器、通報(bào)曝光為手段,釋放持續(xù)從嚴(yán)訊息。在扎實(shí)查訪基礎(chǔ)上,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,把握政策策略,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問責(zé),切實(shí)形成有力震懾。
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