近年來，以企業(yè)、群眾需求為導向?qū)φ块T進行“供給側(cè)”改革，已成為深化“放管服”改革的一個重點。2021年10月，省公安廳在積極推動公安行政管理服務(wù)事項進駐各地政府行政服務(wù)大廳（或行政服務(wù)中心公安分中心）的基礎(chǔ)上，探索試行“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成”模式，在符合條件的派出所設(shè)立“一站式”公安綜合服務(wù)窗口，為群眾提供戶政、治安、交警、出入境等服務(wù)，即群眾找公安辦事，不必根據(jù)辦事的性質(zhì)只能找交警、出入境、治安等專業(yè)警種的窗口，大部分事項可找派出所即可無差別辦成;找派出所辦事，不必去指定業(yè)務(wù)窗口，到任一窗口都可通辦。在此背景下，寧德市在蕉城霍童、霞浦三沙、福鼎磻溪等3個派出所試點推進“一站式”公安綜合服務(wù)窗口辦理。該模式運行以來，實現(xiàn)了方便群眾辦事、提升服務(wù)效率、集約服務(wù)力量、優(yōu)化服務(wù)模式、重構(gòu)服務(wù)生態(tài)的目標，為群眾節(jié)約大量時間和經(jīng)濟成本，受到社會各界及群眾普遍好評，取得群眾滿意、民警認同、黨委政府認可的“三贏”效應。主要做法如下：

注重服務(wù)細節(jié)，提高服務(wù)水平。一是細化事項清單。堅持以問題為導向，組織專門警力對首批103項綜合窗口辦理事項進行“兜底式”梳理，圍繞網(wǎng)辦深度、見面次數(shù)、辦事時限、權(quán)力下放等方面逐一摸排自查，針對性制定優(yōu)化方案，全面打通綜合窗口業(yè)務(wù)辦理渠道。同時推出“未提先辦，一辦到底”制度，即在辦理行政服務(wù)事項中，主動核查是否存在關(guān)聯(lián)事項需要辦理并主動提醒當事人，現(xiàn)場為當事人解決問題，實現(xiàn)“多個事項一趟辦”，如在辦理交通違章處理事項時，民警要主動核查是否存在證件快過期或需要年檢的情況，并當場提醒當事人現(xiàn)場辦理。二是整合硬件設(shè)備。根據(jù)“一站式”綜合服務(wù)窗口試點建設(shè)要求，對試點派出所原戶籍窗口進行現(xiàn)場測量，并根據(jù)現(xiàn)場情況充分評估硬件需求、軟件需求、配套服務(wù)等綜合因素，制定業(yè)務(wù)窗口的分類分區(qū)規(guī)劃及整體效果，為“一站式”綜合服務(wù)窗口試點建設(shè)全面有序推進打下良好的硬件基礎(chǔ)。將派出所內(nèi)部原有的打印機、照相機、電腦、指紋采集儀等共性設(shè)備進行整合，組織各業(yè)務(wù)警種梳理需要提前采購的硬件設(shè)備、型號清單，將相關(guān)的硬件設(shè)備進行有序整合，有效節(jié)約建設(shè)成本。三是強化業(yè)務(wù)培訓。業(yè)務(wù)培訓分為運行前期強化學習、運行初期點對點學習和運行后期常態(tài)學習三個階段。運行前期，依托“五級十五同”事項清單制定培訓提綱，為各縣區(qū)培訓提供參考；窗口運行初期，根據(jù)實操過程中發(fā)現(xiàn)的問題，點對點精準解決提升；穩(wěn)定運行后，建立常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓機制，各所每周自行組織業(yè)務(wù)培訓，縣區(qū)相關(guān)警種動態(tài)組織開展新政策文件解讀及業(yè)務(wù)培訓，市局每月隨機抽查理論知識、現(xiàn)場實操測試。

創(chuàng)新服務(wù)模式，強化便捷服務(wù)。一是創(chuàng)新服務(wù)二維碼。試點派出所根據(jù)省廳明確一站式綜合服務(wù)窗口的103項事項，將103項通辦事項進行梳理，按照辦理材料、辦理流程、辦理方法進行整合，形成通辦項目二維碼，群眾可利用微信掃描二維碼來了解事項的辦理方法、辦理流程、辦理材料，大大縮減了群眾辦理業(yè)務(wù)時間，提高了工作效率。二是完善“通辦”業(yè)務(wù)。在首批103項入駐綜合服務(wù)窗口的事項外，因地制宜增加“一窗通辦”業(yè)務(wù)。比如三沙派出所結(jié)合該所的轄區(qū)特點，增加了海防業(yè)務(wù)。在三沙鎮(zhèn)黨委政府的牽頭下，將三沙鎮(zhèn)政府漁政站、三沙派出所船管站、三沙鎮(zhèn)漁政中隊等管海職能進行整合，在窗口增設(shè)海防業(yè)務(wù)窗口，為三沙鎮(zhèn)的船主提供船舶檔案管理、船舶實時動態(tài)管理、海上疫情防控、船舶進出港報備、非標船舶定位安裝、反偷私渡等海防管理業(yè)務(wù)，為三沙漁船民提供更加便捷的服務(wù)。三是提升自助水平。針對補換領(lǐng)機動車駕駛證業(yè)務(wù)、駕駛證體檢換證需跑縣城辦理等問題，試點派出所在服務(wù)窗口內(nèi)增設(shè)車管業(yè)務(wù)自助機、出入境業(yè)務(wù)自助機，得到了轄區(qū)群眾的一致好評。