地處福建省東北部山區(qū)的周寧縣，旅游資源豐富，是全省首批全域旅游試點縣之一。2022年以來，周寧縣堅持文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，著力打造一批有影響、有特色、有溫度、有活力的旅游精品業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)由“景點旅游”向“全域旅游”轉變。2022年，周寧縣共接待游客423萬人次、同比增長2.6%，實現(xiàn)旅游綜合收入28.5億元、同比增長7.5%。

以項目建設為支撐點

補齊旅游要素短板

項目建設是文旅經濟發(fā)展的重要引擎。周寧縣發(fā)揮好項目建設“火車頭”作用，推行全域旅游工作任務項目化、項目清單化、清單具體化，力促旅游產業(yè)發(fā)展提質增效。

政府性投資“四兩撥千斤”。通過政府性投資有效帶動民營企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢投資旅游項目，推動旅游配套項目30多個、總投資近10億元，實現(xiàn)全縣景區(qū)通三級公路，建成1個縣域旅游集散中心、20個景區(qū)景點游客服務中心，游客接待床位從原來的3100張增加到目前的6000多張，旅游旺季“一房難求”現(xiàn)象得到緩解。

多元投入強動力。通過爭取上級各類補助、地方專項債、鼓勵民間投資等多元化方式，共籌集資金兩億多元，推動景區(qū)景點建設。圍繞全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建目標，積極推進15個市級金牌旅游村建設和“三庫+碳庫”生態(tài)文明實踐基地建設；打造生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑避暑等精品旅游線路，融入全省、全市旅游大局。

招商引資增后勁。以康養(yǎng)度假、避暑休閑為主線，精心策劃包裝美閩房車、花藝茶藝培訓、高山度假區(qū)、華東云端康養(yǎng)度假區(qū)等項目，通過招商引資實現(xiàn)項目落地，進一步夯實文旅產業(yè)發(fā)展基礎，推動新舊動能轉換。

以品牌創(chuàng)建為著力點

集聚文旅資源優(yōu)勢

近年來，品牌創(chuàng)建成為周寧縣集聚資源優(yōu)勢的“強磁場”。周寧縣積極融入“清新福建·山海寧德”文旅品牌建設，用好用活歷史及文化遺產，多類別多層面打造文化旅游品牌名片。

突出宣傳營銷。2022年以來，相繼舉辦“云端周寧·清涼夏夜”文化旅游宣傳月、“閩東之光·云端周寧”攝影展、“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”全域旅游推介會等大型文化旅游宣傳活動20場，鯉魚溪燈光秀、蘇家山玻璃棧道、陳峭云海等一批網紅景點游客盈門?？叼B(yǎng)避暑、研學旅游、夏令營等成為周寧夏季旅游新常態(tài)，“周寧一桌菜”、仙風小居、鯉魚溪夜景等獲得“拾味山海 暢游寧德”最美文創(chuàng)旅游系統(tǒng)產品，仙風山“流云飛瀑”、蘇家山“鄉(xiāng)村迪斯尼”等引領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

突出資源優(yōu)勢。以衢寧鐵路全線通車為契機，充分發(fā)揮火車站、旅游特色村、A級景區(qū)優(yōu)勢，推出“周末游”“避暑游”“古村游”“研學游”等線路，文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)避暑等旅游產品體系進一步完善。推行農業(yè)、茶業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、水利“+旅游”新模式，加快培育新業(yè)態(tài)，新增農旅綜合開發(fā)項目100余個。2022年，周寧縣獲評“天然氧吧”“中國文旅融合創(chuàng)新典范縣”“美麗中國首選旅游目的地”等稱號，七步鎮(zhèn)入選“清新福建·氣候福地”氣候康養(yǎng)福地。

突出文化特色。三月三馱燈習俗、木拱橋營造技藝（周寧）獲評第七批省級非物質文化遺產代表性項目，稻草人、鯉魚燈等周寧傳統(tǒng)民俗文化元素亮相央視“小春晚”《生龍活虎迎春來》，完成微電影《英雄凌福順》《我的母親》拍攝制作，圓滿完成寧德市鄉(xiāng)村文化振興“十百千萬”目標驗收。

以政策落實為落腳點

激發(fā)文旅市場活力

據(jù)周寧縣委改革辦相關負責人介紹，針對發(fā)展全域旅游過程中暴露出來的堵點與痛點問題，周寧縣積極用好政策“催化劑”，以“小支點”撬動“大發(fā)展”。

直面問題抓“重點”。以開展“三提三效”活動為抓手，邀請浙江及省內知名文旅專家為縣處級領導授課，讓高校、智囊公司為文旅產業(yè)發(fā)展“支招”。縣黨政主要領導30多次研究、部署、調研文旅工作，深入景區(qū)景點、旅行社、餐飲住宿企業(yè)、文創(chuàng)公司等，與市場主體“面對面”談困難、“點對點”找癥結，進一步把“興旅游促消費”工作向縱深推進。

出臺政策通“難點”。先后出臺《周寧縣激活文旅消費市場六條措施》《周寧縣人民政府關于印發(fā)周寧縣應對新冠疫情影響支持市場主體六條措施》，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六方面，精準實施政策“組合拳”，幫助市場主體降低生產經營成本、應對難關，進一步釋放疫后旅游消費潛力，促進文旅消費持續(xù)恢復。

統(tǒng)籌推進強“支點”。圍繞打造“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”全域旅游品牌，編制“十四五”文體旅游專項規(guī)劃，出臺《關于創(chuàng)建全域生態(tài)旅游示范縣工作方案》，制定全域旅游品牌創(chuàng)建方案，圍繞每年創(chuàng)成3~5個市級金牌旅游村、1個省級金牌旅游村、1~2個國家級3A景區(qū)，力爭“十四五”末每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個以上的市級金牌旅游村和國家級3A景區(qū)，全域旅游示范縣格局基本形成。