福建古田縣堅(jiān)持黨建與養(yǎng)老相結(jié)合，由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂192家，日均服務(wù)老年人3800余人，做法入選第三批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例

□ 武艷杰

“祝你生日快樂(lè)，祝你生日快樂(lè)……”3月10日，福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)樟廳村互助孝老食堂不時(shí)傳來(lái)一陣陣歡笑和祝福聲，鎮(zhèn)村干部和新時(shí)代實(shí)踐中心的志愿者正在為老人送祝福、切蛋糕，壽星余老先生滿臉幸福與感動(dòng)。這是古田縣堅(jiān)持黨建與養(yǎng)老工作有機(jī)結(jié)合、探索開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂工作的一個(gè)縮影。

據(jù)古田縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，古田縣由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂，提供多元化服務(wù)，在保障農(nóng)村空巢、困難、高齡老人等特殊群體就餐需求的同時(shí)，將食堂打造成鄰里相助、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺(tái)，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平。

聚焦“辦得起”

黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng)

小食堂，大民生。古田縣以黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展暖民心行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)各類社會(huì)資源參與互助孝老食堂建設(shè)，形成了多點(diǎn)開(kāi)花、百花齊放的互助格局，讓老年人在家門(mén)口吃上“暖心飯”。

縣委推動(dòng)。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓黨建突破項(xiàng)目，先后10多次召開(kāi)常委會(huì)、專題會(huì)研究部署，整合各類資金1000多萬(wàn)元，制定出臺(tái)《加快推進(jìn)“互助孝老食堂”建設(shè)實(shí)施方案》等10余份文件，推動(dòng)3年內(nèi)黨支部領(lǐng)辦孝老食堂在全縣289個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。

支部領(lǐng)辦。由村黨組織書(shū)記作為孝老食堂建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)收支制度，實(shí)施精細(xì)化管理；同時(shí)先后3次舉辦新任支部書(shū)記培訓(xùn)班，將孝老食堂建設(shè)作為“當(dāng)好新時(shí)代村黨支部書(shū)記”必修課，引導(dǎo)有條件的村做到應(yīng)建盡建。

社會(huì)參與。吸收企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、志愿者成立“古田縣孝老愛(ài)心促進(jìn)會(huì)”，探索創(chuàng)設(shè)“古田縣孝老互助基金”，多渠道發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)、鄉(xiāng)賢僑胞等為孝老食堂捐款捐物，引導(dǎo)70多家愛(ài)心企業(yè)積極參與食堂建設(shè)。

專注“辦得久”

探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

小飯碗，大幸福。在辦好孝老食堂的同時(shí)，古田縣還積極探索，將更多功夫花在運(yùn)營(yíng)上，讓孝老食堂辦得更長(zhǎng)久。

建立規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制。黨支部牽頭建立孝老食堂財(cái)務(wù)管理、公開(kāi)公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理、監(jiān)督反饋等制度，配齊運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，組建膳食委員會(huì)，確保規(guī)范安全運(yùn)營(yíng)。比如，在村委會(huì)賬戶設(shè)立“代收款—互助孝老食堂”會(huì)計(jì)科目核算，每月公布收支情況，季度審核兌現(xiàn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，將收費(fèi)、捐款捐物、菜品采購(gòu)、掌勺義工補(bǔ)助等收支情況公之于眾，接受監(jiān)督。

建立關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。發(fā)動(dòng)黨組織對(duì)就餐對(duì)象年齡及家庭情況進(jìn)行深入摸底，將困難老黨員、貧困戶、低保戶、五保戶納入“優(yōu)待對(duì)象”，將月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，即90歲以上老人150元、“優(yōu)待對(duì)象”300元、其他老人400元，讓老人享受“高性價(jià)比”的就餐服務(wù)。

建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”內(nèi)容，出臺(tái)“等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)孝老食堂的“基礎(chǔ)條件、硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)提供、社會(huì)評(píng)價(jià)”五個(gè)方面，分為1A到5A五個(gè)等級(jí)，每年評(píng)估1~2次，動(dòng)態(tài)認(rèn)定等級(jí)，結(jié)果與黨組織評(píng)議評(píng)先掛鉤。

用心“辦得好”

延伸服務(wù)提增效益

小餐桌，大治理。孝老食堂不僅是養(yǎng)老服務(wù)工作向基層的進(jìn)一步延伸，也是新時(shí)代文明實(shí)踐的重要基地。近年來(lái)，古田縣不斷創(chuàng)新延伸服務(wù)，細(xì)化深化老年工作，一個(gè)個(gè)“錦囊妙計(jì)”讓老人從“養(yǎng)胃”到“養(yǎng)心”。

講好古田孝老故事。由村黨支部牽頭，深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的食堂招牌，運(yùn)營(yíng)和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容，彰顯“孝悌”“互助”精神，營(yíng)造濃厚的孝老氛圍。同時(shí)，與年輕干部“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)學(xué)員通過(guò)給老人過(guò)生日、制作抖音視頻等方式，參與孝老文化傳播，講好新時(shí)代鄉(xiāng)村故事，增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織凝聚力。

密切黨群干群關(guān)系。每月組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部與老人一同用餐，在茶余飯后的閑聊中收集村情民意300多條，宣傳黨的新思想新政策3480多人次，有效凝聚發(fā)展共識(shí)。在為老人操辦伙食、同吃同伴過(guò)程中，把群眾尤其是在村內(nèi)威望較高的老人緊緊凝聚在黨組織周圍，幫助化解村內(nèi)矛盾問(wèn)題，治理有效的基層自治體系初步形成。

常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)。動(dòng)員低齡老人、黨員、入黨積極分子開(kāi)展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)，鼓勵(lì)志愿者通過(guò)支付時(shí)間或捐款捐物（折抵時(shí)間）為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，按一定規(guī)則記錄儲(chǔ)存服務(wù)時(shí)間，本人或直系親屬年滿60周歲時(shí)可根據(jù)需要提取時(shí)間兌換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以時(shí)易時(shí)、以勞換老”，將孝老食堂建成黨員志愿服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的平臺(tái)。

“黨支部領(lǐng)辦孝老食堂的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，既創(chuàng)新了農(nóng)村養(yǎng)老模式，還有效提升了村黨組織的服務(wù)能力，成為農(nóng)村基層黨建、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的有力抓手。”古田縣委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前古田縣黨支部領(lǐng)辦孝老食堂192家，日均服務(wù)老年人3800余人，做法入選第三批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。