□ 鄭章華

黨的二十大報(bào)告指出，要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。福建省寧德市柘榮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于柘榮縣西北部，下轄3個(gè)企業(yè)園區(qū)、157家企業(yè)、從業(yè)人員9000余人、流動(dòng)人口4200余人。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及征遷、勞資糾紛、員工關(guān)系等矛盾糾紛成了企業(yè)和員工共同面臨的困擾。

2022年以來(lái)，柘榮縣秉承“黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航、三聯(lián)三創(chuàng)、提速發(fā)展”的工作宗旨，探索打造“商企（園區(qū)）楓橋”多元化服務(wù)品牌，建設(shè)一站式多元服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出企業(yè)、大事不出園區(qū)”的工作目標(biāo)，構(gòu)建良好法治化營(yíng)商環(huán)境。

建設(shè)一站式法治服務(wù)中心

為加強(qiáng)法治服務(wù)陣地平臺(tái)建設(shè)，柘榮縣政法委在柘榮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“兩庭三室”，即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭，警務(wù)室、多元調(diào)解室、職工法援工作室于一體的一站式法治服務(wù)中心，依托線(xiàn)上會(huì)議系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)可視化“云調(diào)解”，并將園區(qū)視頻監(jiān)控納入警務(wù)室視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使一站式法治服務(wù)中心成為能統(tǒng)籌、能調(diào)度、能督導(dǎo)、能治理、能服務(wù)的“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”。

服務(wù)中心下設(shè)黨代表工作室、黨員先鋒隊(duì)，實(shí)行黨代表亮身份等制度。依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委，實(shí)現(xiàn)一條熱線(xiàn)接訪、一個(gè)窗口受理、一張網(wǎng)格統(tǒng)管、一站式多元服務(wù)，切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)急難愁盼問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，黨員先鋒隊(duì)通過(guò)走訪、排查，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決企業(yè)用水用工、公交路線(xiàn)、電桿遷移等問(wèn)題70余個(gè)。

組建一站式法治服務(wù)隊(duì)伍

據(jù)了解，由城郊派出所民警、輔警及企業(yè)安保人員組成的群防群治隊(duì)伍每天都會(huì)在園區(qū)內(nèi)開(kāi)展治安巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤，認(rèn)真做好園區(qū)內(nèi)安保工作。

群防群治隊(duì)是入駐服務(wù)中心的8支隊(duì)伍之一。該中心還入駐了公共法律服務(wù)團(tuán)、黨代表工作隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、商企（園區(qū)）服務(wù)隊(duì)、和事佬團(tuán)隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁團(tuán)隊(duì)、審判團(tuán)隊(duì)、群防群治隊(duì)等8支工作隊(duì)伍，為園區(qū)提供多元化服務(wù)。

其中和事佬團(tuán)隊(duì)根據(jù)糾紛類(lèi)別，合理調(diào)配調(diào)解資源，提供“點(diǎn)單式”服務(wù)，從多部門(mén)多頭分割、互相推諉、合力不足到滿(mǎn)足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的需求，面對(duì)面解決群眾問(wèn)題，打通調(diào)解服務(wù)群眾“最后一公里”。2022年以來(lái)，柘榮縣共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2470起，其中依靠和事佬團(tuán)隊(duì)成功調(diào)處1192起，占比49%。

建立一站式法治服務(wù)機(jī)制

“依托服務(wù)中心，我們以‘三聯(lián)三創(chuàng)’為抓手，通過(guò)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境、創(chuàng)高效營(yíng)商氛圍、創(chuàng)平安和諧園區(qū)的工作目標(biāo)。”柘榮縣公安局城郊派出所負(fù)責(zé)人介紹。

緊緊圍繞“三聯(lián)三創(chuàng)”目標(biāo)，服務(wù)中心明確成員單位職責(zé)任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議、治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治等制度，每月定期召開(kāi)成員聯(lián)席會(huì)議或主任辦公會(huì)議，分析園區(qū)治安形勢(shì)、商企發(fā)展問(wèn)題，做到情況互通和工作聯(lián)動(dòng)。在受理糾紛問(wèn)題時(shí)，改變以往“派單式”的調(diào)解工作方式，讓當(dāng)事人根據(jù)意愿“點(diǎn)單式”挑選調(diào)解員、調(diào)解方式，提升服務(wù)精度。需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)處的事項(xiàng)，由中心主任牽頭，按事由組織相關(guān)部門(mén)參與，做到隨叫隨到的“會(huì)商式”調(diào)處機(jī)制。

為更好地掌握?qǐng)@區(qū)動(dòng)態(tài)、服務(wù)園區(qū)，園區(qū)警務(wù)室以微信社交軟件為依托，向園區(qū)企業(yè)單位提供集“微宣傳、微服務(wù)、微防范、微管理、微調(diào)解”的“五微”便捷服務(wù)。目前園區(qū)警務(wù)室已搭建上百個(gè)警企聯(lián)系群，民警實(shí)時(shí)對(duì)各類(lèi)公安業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)進(jìn)行線(xiàn)上答復(fù)。