近3年

福建寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

連續(xù)跨越3個(gè)千億大關(guān)

今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.1%

增幅居全省首位

中國(guó)改革報(bào)今日關(guān)注刊發(fā)

習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作期間就高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“閩東地區(qū)可以大有作為的是‘軟環(huán)境’的建設(shè)”。近年來(lái)，寧德市牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，堅(jiān)持把打響“寧德服務(wù)”作為牽引全局的“一號(hào)工程”，以問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革創(chuàng)新，以一流營(yíng)商環(huán)境助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、穩(wěn)定保持全省領(lǐng)跑勢(shì)頭，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

突出全鏈條保障項(xiàng)目建設(shè)刷新“全國(guó)速度”

寧德市堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為打響“寧德服務(wù)”的先手棋，項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，力量就集中到哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，促進(jìn)項(xiàng)目以最快速度落地建成。

在要素服務(wù)上求突破。探索建立“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、組團(tuán)式攻堅(jiān)”模式，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征地收海等難題，改變由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)的慣例，采取非屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成建制包干、縣（區(qū)）直單位包戶等做法，集中精干力量破解征遷難題。同時(shí)，在全省首創(chuàng)設(shè)立“項(xiàng)目型”訴非聯(lián)動(dòng)中心，堅(jiān)持把法庭設(shè)在工地上、把司法送到第一線，著力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

在審批服務(wù)上做減法。探索建立項(xiàng)目前期“3+N”工作機(jī)制，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡(jiǎn)、一趟不用跑”標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性重構(gòu)、數(shù)字化再造服務(wù)流程，打破項(xiàng)目建設(shè)前期用地、用林、籌融資等要素條件“束縛”，推行部門“預(yù)審”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批部門“并肩跑”、審批程序“并聯(lián)跑”、項(xiàng)目落地“加速跑”，審批速度提高95%以上，工程建設(shè)項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)“減時(shí)間”成效位居全省第一。

在施工服務(wù)上拼速度。創(chuàng)新實(shí)施“雙百項(xiàng)目”“三比三賽”等行動(dòng)，強(qiáng)化效率意識(shí)，堅(jiān)持“快”字為要，突出靠前服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，不斷刷新同類項(xiàng)目建設(shè)的全國(guó)速度。比如，福鼎基地作為寧德時(shí)代迄今全球布局的最大單體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年談判、當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。

突出全周期跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立起“全球地標(biāo)”

寧德市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)所需就是服務(wù)所向，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，持續(xù)提升服務(wù)靶向性、精準(zhǔn)度，以一流標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)世界一流企業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

以招商服務(wù)壯集群。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性方向，與龍頭企業(yè)一起繪制產(chǎn)業(yè)地圖、招商手冊(cè)，并創(chuàng)新推行“龍頭招龍頭”“上門招商”“小分隊(duì)招商”等形式，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，努力以最好的配套、最優(yōu)的服務(wù)讓龍頭企業(yè)扎根寧德、做大做強(qiáng)、走向世界。目前，寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)200多家上下游企業(yè)，形成了全產(chǎn)業(yè)聚合、全閉環(huán)發(fā)展、全域化布局的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

以專班服務(wù)促發(fā)展。創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)專班服務(wù)機(jī)制，組建6個(gè)重點(diǎn)服務(wù)專班和3個(gè)工作組，實(shí)行集中辦公、靠前服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地“保姆式”服務(wù)，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈延鏈，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。近3年，寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)跨越3個(gè)千億大關(guān)，2022年產(chǎn)值突破5000億元、增長(zhǎng)31.5%。今年1~6月，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)32.2%，全年產(chǎn)值有望突破6000億元。在此帶動(dòng)下，今年上半年寧德地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.1%，增幅位居全省首位。

以創(chuàng)新服務(wù)提效能。開(kāi)展“走千企訪萬(wàn)戶促發(fā)展”活動(dòng)，摸清訂單、融資、供應(yīng)鏈等需求，建立問(wèn)題開(kāi)單、交辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。比如，設(shè)立全國(guó)第一個(gè)“事難辦”窗口，通過(guò)分類指導(dǎo)、限時(shí)辦理、分級(jí)會(huì)商方式，有效解決企業(yè)群眾遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

突出全方位服務(wù)惠企紓困彰顯“寧德溫度”

寧德市樹(shù)牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，深入落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，始終與企業(yè)心連心、心貼心，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，讓企業(yè)切身感受到政府就在身邊、服務(wù)就在眼前。

集成政策扶持。出臺(tái)“鋰電七條”“冶金新材料六條”“新能源汽車六條”“銅材料七條”“鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)七條”等系列政策，在設(shè)備、品牌、人才、政策配套等多方面給予集成化支持，讓企業(yè)真正享受到政策紅利。同時(shí)，著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，針對(duì)不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)，堅(jiān)持精準(zhǔn)滴灌、量體裁衣，有針對(duì)性出臺(tái)助企紓困“44條”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“51條”等，助力企業(yè)擺脫困境。

暢通惠企渠道。全面梳理各類惠企政策文件，實(shí)行惠企政策“一庫(kù)匯聚”，落實(shí)惠企服務(wù)“一線咨詢”，實(shí)現(xiàn)惠企事項(xiàng)“一站服務(wù)”。依托微信公眾號(hào)平臺(tái)、i寧德和惠企政策信息三大平臺(tái)線上發(fā)布政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站集中、精準(zhǔn)推送、智能匹配、免申即享”。同時(shí)，將“政企直通車”和“企業(yè)服務(wù)熱線968871”“產(chǎn)融云”有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政企“微”距離接觸、“零”距離交流。

破解企業(yè)痛點(diǎn)。一方面，建成全國(guó)首家專為新能源領(lǐng)域提供服務(wù)的中國(guó)（寧德）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開(kāi)展專利預(yù)審、快速維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作、專利運(yùn)用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)，鋰電新能源專利授權(quán)時(shí)間從原來(lái)的2年縮短至6個(gè)月。另一方面，積極創(chuàng)建“無(wú)憂就業(yè)城市”，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”用工服務(wù)，加強(qiáng)跨省勞務(wù)合作、搭建供需對(duì)接平臺(tái)、開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸、設(shè)立免費(fèi)食宿中轉(zhuǎn)驛站、設(shè)立學(xué)習(xí)研修生活補(bǔ)助、創(chuàng)新“共享用工”“以工招工”模式，全力破解制造業(yè)企業(yè)用工短缺問(wèn)題。（寧德市委改革辦供稿）