福建寧德東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

有效解決小微企業(yè)危廢處置

“最后一公里”難題

中國改革報(bào)今日關(guān)注報(bào)道

近年來，福建省寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秉持危險(xiǎn)廢物“資源化、減量化、無害化”原則，創(chuàng)新出臺(tái)《東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“危廢管家”試點(diǎn)工作方案》，以前期小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，引進(jìn)第三方環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)“危廢管家”模式，橫縱延展服務(wù)廣度、業(yè)務(wù)深度，為打造綠色營商環(huán)境添磚加瓦，有效解決小微企業(yè)危廢處置“最后一公里”難題。

推進(jìn)規(guī)范化管理

健全工作制度。根據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)，東僑開發(fā)區(qū)制定《危險(xiǎn)廢物的收集、貯存和轉(zhuǎn)移工作細(xì)則》《“危廢管家”業(yè)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)范性、技術(shù)性文件，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理及追責(zé)程序，不斷提升“危廢管家”管理和服務(wù)水平。

完善設(shè)備配置。東僑開發(fā)區(qū)配置危險(xiǎn)品專用車輛和載重貨車，規(guī)范建設(shè)貯存間，利用活性炭廢氣處理設(shè)備對(duì)廢氣進(jìn)行集中處理，減少環(huán)境污染，最大程度維護(hù)作業(yè)人員安全。同時(shí)，與多家危險(xiǎn)品貨車、罐車車隊(duì)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，確保轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)。

打造專業(yè)隊(duì)伍。東僑開發(fā)區(qū)通過聯(lián)合高校生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜壹懊耖g骨干力量，成立“危廢管家”綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“產(chǎn)生單位—危廢管家—處置單位”三級(jí)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程閉環(huán)管理。截至目前，“危廢管家”服務(wù)范圍已拓展至80余家產(chǎn)廢企業(yè)，收轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物類別提升至15大類，2023年累計(jì)收轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物895.05噸，約占東僑工業(yè)園區(qū)危廢產(chǎn)生量96%以上，實(shí)現(xiàn)危廢接管“兜底式”“管家式”全覆蓋服務(wù)，有效化解了企業(yè)生產(chǎn)“后顧之憂”。

強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)

降低企業(yè)成本。東僑開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“危廢管家”綜合管理服務(wù)功能，協(xié)助企業(yè)制定危廢處理方案，拓展下游合作處置單位，以市場(chǎng)化手段鞏固提高企業(yè)危廢處置議價(jià)權(quán)，有效節(jié)約轄區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)處置成本，最大化實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

定期開展走訪。東僑開發(fā)區(qū)通過實(shí)地勘察產(chǎn)廢企業(yè)危廢貯存現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面為企業(yè)答疑解惑，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，制定“一企一檔”，精準(zhǔn)記錄存在的問題，并加強(qiáng)事后跟蹤整改，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)危廢暫存間進(jìn)行訪查，協(xié)助企業(yè)按照規(guī)范要求完成危廢間的整改及提升改造工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。

開展技能培訓(xùn)。東僑開發(fā)區(qū)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)環(huán)境管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)制定應(yīng)急演練方案，提供應(yīng)急裝備物資，加快提升應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)產(chǎn)廢企業(yè)危廢收轉(zhuǎn)需求。依托“危廢管家”團(tuán)隊(duì)開展“家教式”危廢管理培訓(xùn)，2023年度通過線上線下方式為企業(yè)解決咨詢類、建議類、訴求類等事項(xiàng)共計(jì)150余件，指導(dǎo)企業(yè)開展危廢管理培訓(xùn)170余次，有效提高產(chǎn)廢企業(yè)的規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管

創(chuàng)新管理平臺(tái)。東僑開發(fā)區(qū)建立“智慧監(jiān)管云平臺(tái)”，開啟“線上+線下”監(jiān)管新模式，通過建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管功能模塊，努力克服系統(tǒng)部署分散、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度不高等難題。同時(shí)，對(duì)接國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、行政許可和證后監(jiān)管系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)“技管+人管”有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)管不缺位、不遺漏。

升級(jí)智慧賦能。東僑開發(fā)區(qū)借助福建省生態(tài)云信息化平臺(tái)，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、可視化智能分析。開發(fā)輔助危廢監(jiān)管的移動(dòng)客戶端，提供更智能、更便捷的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，確保危險(xiǎn)廢物管控全過程、信息化，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)收羅”“全程可溯”。

健全評(píng)價(jià)機(jī)制。東僑開發(fā)區(qū)搭建生態(tài)環(huán)境部門、產(chǎn)廢單位對(duì)“危廢管家”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，定期公開危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等情況，鼓勵(lì)公眾通過12369環(huán)保舉報(bào)熱線等途徑，對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保機(jī)制服務(wù)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)到位，提升全區(qū)危廢管控能力。2023年，東僑開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為數(shù)為零起，較2022年同比下降100%，有力維護(hù)了區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。（□ 葉兆斌 □ 中國發(fā)展改革報(bào)社記者 丁南 ）