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首頁 專題 2020專題管理 全面深化改革寧德進(jìn)行時 媒體關(guān)注

中國改革報|“城市增長”轉(zhuǎn)向“城市成長”

2024-03-12 16:52 來源:中國改革報

福建寧德市蕉城區(qū)將風(fēng)貌街區(qū)改造提升與業(yè)態(tài)更新、完善社會治理、提高土地利用水平、改善人居環(huán)境等相結(jié)合,走出城市更新特色路

□ 黃宇青

風(fēng)貌街區(qū)是城市的血脈,也是城市的縮影。2023年以來,福建省寧德市蕉城區(qū)以蕉南街道蘆坪老街為更新活化試點(diǎn),將風(fēng)貌街區(qū)微改造與城市更新工作融合推進(jìn),把單純物理空間拆建轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒏脑焯嵘c業(yè)態(tài)更新、完善社會治理、提高土地利用水平、改善人居環(huán)境等相結(jié)合,實現(xiàn)“城市增長”向“城市成長”轉(zhuǎn)變,讓環(huán)境蝶變、民生加碼、人文聚能從“規(guī)劃圖”邁向“實景圖”。

保留街巷肌理打造街區(qū)活化新樣板

蘆坪老街是蕉城區(qū)建成年代較早的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),不僅承載著幾代寧德人共同的城市記憶,更是中心城區(qū)對外展示的重要窗口。如何才能最大限度實現(xiàn)建新有舊、人城交融、文化創(chuàng)新保護(hù)?蕉城區(qū)選擇從民意中提取老街微改造的“密碼”,廣泛聽取和收集群眾意見,合理確定改造基調(diào)和方向。

“這次推進(jìn)風(fēng)貌街區(qū)微改造,主要是以‘街區(qū)在社區(qū)里,社區(qū)在街區(qū)中’為主脈絡(luò),以‘一里時光’為主題活化舊時建筑,將風(fēng)貌街區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、多組團(tuán)空間建設(shè)融為一體,讓舊時建筑煥發(fā)新活力,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。”蕉城區(qū)蕉南街道黨工委書記林彬說。

2023年10月,蕉城區(qū)開啟蘆坪老街改造工作。項目以20世紀(jì)八九十年代的風(fēng)格特色和年輕人的創(chuàng)意文化為核心,重塑街區(qū)特色風(fēng)貌、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增設(shè)公共活動空間、植入文化創(chuàng)意景觀、增加夜間氛圍照明,引導(dǎo)老街原有商鋪在與街區(qū)建筑風(fēng)貌保持和諧的基礎(chǔ)上進(jìn)行迭代升級。同時,蕉城區(qū)以改善群眾居住環(huán)境為落腳點(diǎn)實施改造,臟亂差得到治理,道路、路燈、綠化、停車位得到完善。

歷經(jīng)近半年打磨,蘆坪老街不負(fù)春光換新顏,于今年2月4日重裝開街。舊時老街蝶變特色消費(fèi)街區(qū)、邊角地上建成“鄰里公園+文創(chuàng)集市”、舊物業(yè)變身民宿公寓……蘆坪老街巧用“舊巢”引“新鳳”,邁出了風(fēng)貌街區(qū)更新活化新步伐,成為蕉城區(qū)新晉“打卡地”和青春文創(chuàng)IP聚集地。今年春節(jié)期間,蘆坪老街累計接待市民、游客3萬多人次。

聚焦“一老一小”托起街區(qū)“朝夕”新美好

隨著蘆坪老街更新活化的推進(jìn),硬件提升了,如何讓老街“換臉”與品質(zhì)提升“同頻共振”,讓“老”居民過上“新”生活,成為老街的“必答題”。

“依托社區(qū)治理體系,我們征集到最迫切、最集中的需求,首先是一日三餐,其次是居家養(yǎng)老和就近醫(yī)療。”蕉南街道蘆坪社區(qū)黨支部書記張仰彬表示,讓幸福感在群眾“家門口”匯集,始終是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在蘆坪老街更新活化過程中,蘆坪社區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向,通過盤活改造老舊辦公樓、整合多方資源,將解決長者“一餐熱飯”問題同規(guī)劃、同部署、同實施,于2023年11月建成投用“好厝邊”孝老食堂。“兒女在外工作,我平時做一次飯要吃好幾頓。自從社區(qū)有了‘孝老食堂’,每頓飯都吃得很舒坦,花錢也不多!”蘆坪社區(qū)的老年居民提起“孝老食堂”贊不絕口。

投用不是“終點(diǎn)”。蘆坪社區(qū)還積極探索“好厝邊”孝老食堂長效運(yùn)營機(jī)制,深化拓展“孝老食堂+”服務(wù)功能,結(jié)合社區(qū)保健室、活動室、圖書室等配套服務(wù)區(qū)域,努力讓老年人在社區(qū)這個“最小細(xì)胞”里,品嘗暖胃又暖心的“幸福味道”。

老有頤養(yǎng),也不忘群眾對幼有善育的期盼。蘆坪社區(qū)以加強(qiáng)未成年人思想道德教育為核心,通過公益課堂、紅色教育、志愿服務(wù)等多樣形式,定期開展豐富多彩的專題活動,提升家校社共育效能。在此基礎(chǔ)上,社區(qū)還依托“四點(diǎn)半學(xué)校”設(shè)置小小心愿樹,收集“小小心愿”,并通過巡訪工作機(jī)制,了解轄區(qū)特殊困境兒童生活狀況,看望慰問特殊困境兒童,著力解決困境兒童實際問題,真真切切幫助他們實現(xiàn)“小小心愿”。

鍛造“善治”本領(lǐng)錨定街區(qū)“精治”新航向

“我們這個小程序包括紅色物業(yè)、‘83012’快速響應(yīng)、便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等功能板塊……”在蘆坪社區(qū)“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心里,工作人員正在為社區(qū)居民介紹“蕉南‘好厝邊’”智慧社區(qū)小程序的各項功能及使用方法。

為深化基層治理,蕉南街道黨委持續(xù)深化社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)服務(wù)工作,主動向前“搭平臺”,以蘆坪社區(qū)為試點(diǎn)設(shè)計、推廣、運(yùn)用“蕉南‘好厝邊’”智慧社區(qū)小程序,以“小程序”發(fā)揮治理“大作用”,推動完善社區(qū)治理體系。居民遇到不文明現(xiàn)象以及需要報修、求助的事項,都可以通過隨手拍在智慧社區(qū)小程序反映,社區(qū)及“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心在后臺接單后,將及時為居民處理問題,不斷提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

線上“蕉南‘好厝邊’”小程序不斷改進(jìn)優(yōu)化,線下“好厝邊”服務(wù)站也在持續(xù)改造升級。蘆坪社區(qū)進(jìn)一步完善服務(wù)站內(nèi)部服務(wù)功能,為外賣送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體以及戶外工作者等提供歇腳休息、免費(fèi)飲水、手機(jī)充電、共享雨傘的場所。在這里,累了能歇腳、渴了能喝水、煩了能解壓,為忙碌的“城市小蜜蜂”提供貼心的服務(wù),進(jìn)一步拓展黨群服務(wù)半徑,走出了一條具有蘆坪老街特色的社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“好厝邊”工作引領(lǐng)基層治理之路。

“風(fēng)貌街區(qū)微改造和城市更新不只是重建和拆遷,更重要的是立足于人。延續(xù)老街每個細(xì)節(jié)里的人情味,‘城市成長’才更有底氣。”蕉城區(qū)委副書記葉浩文表示,蕉城區(qū)將堅持以“老寧德味道”為引領(lǐng)、以青年力量為動能、以功能提升為核心、以精致工藝為保障,努力實現(xiàn)風(fēng)貌街區(qū)有機(jī)更新下的文化煥新、商業(yè)煥新、人口煥新、服務(wù)煥新,讓溫馨溫暖溫情的城市溫度成為蕉城最厚重的底色。

責(zé)任編輯:劉寧芬





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