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首頁(yè) 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān) 典型示范

畬胞搬下山 日子火起來(lái)

———福安市康厝畬族鄉(xiāng)東山村異地搬遷搬出新生活

【背景】

康厝畬族鄉(xiāng)位于福安市西南部,是福安市三個(gè)畬族鄉(xiāng)之一,下轄32個(gè)行政村,總?cè)丝?.1萬(wàn)人,其中:畬族行政村8個(gè),畬族人口7760人,約占總?cè)丝诘?5%。東山村是康厝畬族鄉(xiāng)8個(gè)畬族行政村之一,有4個(gè)自然村232戶(hù)998人,其中畬族人口548人,占56.2%。20世紀(jì)80年代末90年代初,被列為寧德市市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患村,1992年正式啟動(dòng)整村易地搬遷,歷時(shí)4年實(shí)現(xiàn)村民“下山”。1999年6月,時(shí)任福建省代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到東山村考察,對(duì)東山村整村搬遷工作給予高度肯定,并勉勵(lì)大家要“自力更生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奮發(fā)有為、再創(chuàng)輝煌”。在習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨下,全村干群自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年,東山村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,并被列為福安市重點(diǎn)黨建示范村。

【做法】

1、搬得出、不負(fù)債。1988年和1992年,康厝鄉(xiāng)東山村上東山、下東山、紗帽下、石門(mén)里等4個(gè)自然村相繼出現(xiàn)不同程度山體裂縫。為確保東山村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善畬民生產(chǎn)生活條件,康厝鄉(xiāng)黨委、政府在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,于1992年啟動(dòng)整村易地搬遷,抽調(diào)干部駐村蹲點(diǎn)、分戶(hù)包干開(kāi)展動(dòng)遷工作。面對(duì)近千名群眾集體搬遷所涉及的宅基地選址、建設(shè)資金籌措、動(dòng)員搬遷等系列難題,康厝鄉(xiāng)按照“因地制宜、先易后難、分步實(shí)施”的思路,將東山新村選址于鄉(xiāng)政府所在地附近石碑洋地塊(屬康厝鄉(xiāng)紅坪村集體所有),并通過(guò)土地置換方式(東山村山區(qū)耕地與紅坪村建設(shè)用地按1.2:1置換)解決畬民建房用地問(wèn)題,降低建房成本。搬遷過(guò)程充分尊重群眾意愿,不搞“一刀切”,群眾可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件,量力而行,自行決定建房層數(shù),用4年時(shí)間逐步建成,這一舉措既確保了群眾能搬得出,又使群眾搬遷后不負(fù)債、無(wú)負(fù)擔(dān)。

2、住得下、過(guò)得好。以入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為契機(jī),依托東山村紗帽巖、一線天、蝙蝠洞、鯉魚(yú)朝天、風(fēng)動(dòng)石、東山雪洞、劉中藻題詞等自然人文景觀,以完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),按照“五清楚、兩特色”要求,打造青山綠水、畬漢團(tuán)結(jié)的福安畬漢文明新村?,F(xiàn)已集資完成紗帽巖登山道路建設(shè)、民房立面改造、村內(nèi)道路拓寬、路燈架設(shè)、監(jiān)控探頭安裝、河道整治、防洪堤修建、木廊亭建設(shè)等工程。同時(shí),還建設(shè)垃圾收集池2個(gè),配備專(zhuān)職保潔員,定期清運(yùn)垃圾,保障了河道兩旁、房前屋后的干凈整潔。建成占地900多平方米的村民健身活動(dòng)場(chǎng)所,配備了籃球場(chǎng)和相關(guān)健身設(shè)備,進(jìn)一步豐富群眾業(yè)余文體生活。下一步,東山村還將依托省作物所花卉中心科技實(shí)力,規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)小花園,以環(huán)境的轉(zhuǎn)型提升為東山的旅游發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

3、有收益、能致富。為解決畬民下山后的就業(yè)問(wèn)題,康厝鄉(xiāng)根據(jù)搬遷戶(hù)的實(shí)際情況,逐戶(hù)制定致富規(guī)劃,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工的原則,實(shí)施“走出去、扎下來(lái)”“兩手抓”,大力拓寬就業(yè)渠道。一方面,實(shí)施“勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出”,讓群眾“走出去”。依托東山村村民繆立賓創(chuàng)辦的福建省康華建筑工程有限公司,帶動(dòng)?xùn)|山村一批群眾外出務(wù)工從事建筑業(yè),目前全村共有工程師、預(yù)算師、造價(jià)師10多人,200多人外出福安、霞浦、蕉城等地從事建筑行業(yè),年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入近千萬(wàn)元。另一方面,通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓群眾“扎下來(lái)”。實(shí)施福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、康厝畬族鄉(xiāng)、東山村三級(jí)聯(lián)動(dòng),依托福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所科研實(shí)力和科研力量,以“科技+扶貧+黨建”模式,為村農(nóng)業(yè)致富問(wèn)題出謀劃策,推動(dòng)?xùn)|山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)下,東山村利用原有山地資源,大力發(fā)展種植業(yè),種植水蜜桃300畝、茶園800畝、油茶1000畝、苗木150畝。2016年,東山村農(nóng)民人均年收入15000元,比“十二五”時(shí)期翻一番,預(yù)計(jì)2017年可達(dá)17000-18000元。

【點(diǎn)評(píng)】

習(xí)近平總書(shū)記高度重視、親切關(guān)懷畬族同胞的脫貧工作,2015年初在對(duì)福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪畬族村脫貧工作作重要批示時(shí)指出,全面實(shí)現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。1999年習(xí)近平同志親自到東山村考察,對(duì)東山村整村搬遷工作給予高度肯定,為閩東偏遠(yuǎn)山區(qū)畬族同胞的脫貧指明了方向。寧德現(xiàn)有畬族人口近19萬(wàn)人,占中國(guó)畬族人口的四分之一、福建畬族人口的二分之一,是中國(guó)最大的畬族聚居區(qū)。截至2016年,全市累計(jì)搬遷畬族群眾5.8萬(wàn)人,占少數(shù)民族人口的27.9%。如何讓搬遷的畬族同胞住得下、過(guò)得好、能致富,東山村的實(shí)踐無(wú)疑為我們提供了一個(gè)成功的樣本。

責(zé)任編輯:晴天

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