【背景】

下黨鄉(xiāng)位于壽寧縣西部，是寧德市最遲建鄉(xiāng)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，下轄10個(gè)行政村，人口8051人。全鄉(xiāng)共19個(gè)黨支部，黨員336名。近年來，下黨鄉(xiāng)黨委始終銘記習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”時(shí)的殷切囑托，堅(jiān)持抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)，筑牢一線戰(zhàn)斗堡壘，建強(qiáng)骨干帶頭人隊(duì)伍，走出了一條黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的新路子。2016年，全鄉(xiāng)人均收入11305元，建檔立卡貧困戶脫貧81戶315人。

【做法】

1、注重思想引領(lǐng)，堅(jiān)定脫貧致富信心。下黨鄉(xiāng)曾是一個(gè)“無公路、無自來水、無照明電、無財(cái)政收入、無政府辦公場所”的“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均年收入不到200元，老百姓對脫貧致富沒有信心、缺乏動(dòng)力，如何把群眾的脫貧信心樹立起來，是擺在鄉(xiāng)黨委面前急需解決的首要問題。為此，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鄉(xiāng)黨委傳承弘揚(yáng)習(xí)總書記“三進(jìn)下黨”留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，堅(jiān)持在內(nèi)容上“學(xué)”、思想上“跟”、行動(dòng)上“靠”，通過黨建專題研究、書記上黨課等方式，組織全鄉(xiāng)黨員干部群眾開展以“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”為主題的大學(xué)習(xí)大討論，并通過開展“三聯(lián)到戶”工作，即聯(lián)絡(luò)感情到戶、聯(lián)系幫扶到戶、聯(lián)接政策到戶，廣大黨員干部深入群眾家中宣傳扶貧政策、做細(xì)思想工作、掌握群眾需求、幫助找準(zhǔn)路子，解決好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”問題。同時(shí)，依托下黨省委黨校黨性教育教學(xué)基地，搭建下黨“廊橋宣講課堂”，匯編《難忘下黨》《講好下黨故事》黨性教育教材，組織學(xué)習(xí)《習(xí)總書記的扶貧情結(jié)》《下鄉(xiāng)的味道》等文章精神，教育引導(dǎo)黨員群眾克服“安貧樂道”“等靠要”思想，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部群眾增強(qiáng)脫貧致富信心。

2、注重組織引領(lǐng)，找準(zhǔn)脫貧致富路子。當(dāng)年習(xí)總書記到下黨鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)指出，要更新觀念，拓展思路，把路子摸得更清楚一點(diǎn)。下黨鄉(xiāng)牢記囑托，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，確立“中國下黨紅色旅游新地標(biāo)”建設(shè)思路。以承接省、市委黨校學(xué)員入駐學(xué)習(xí)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)了“重走一段路、重溫一段歷史、上好一堂黨課、舉辦一個(gè)儀式、夜談一次心得”等“五個(gè)一”項(xiàng)目，努力把下黨鄉(xiāng)建設(shè)成黨的作風(fēng)建設(shè)的展示基地、群眾路線的教育基地、擺脫貧困的實(shí)踐基地。策劃實(shí)施了31個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目，去年以來吸引全國各地游客13萬多人次，催生了一批民宿、農(nóng)家樂項(xiàng)目，吸引50多名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)300多名群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)全國第一個(gè)可視化扶貧定制茶園模式，推出“下鄉(xiāng)的味道”等農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)，發(fā)展茶葉、臍橙、錐栗、毛竹等逾萬畝，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收2000多元。

3、堅(jiān)持骨干帶領(lǐng)，凝聚脫貧致富合力。堅(jiān)持黨委帶著支部干，支部帶著黨員干，黨員帶著群眾干，最大限度凝聚扶貧合力。省委先后下派13名黨員干部駐村任黨組織第一書記，縣鄉(xiāng)選派10名駐村黨建指導(dǎo)員，幫助爭取各類幫扶資金3600多萬元。結(jié)合換屆，推選27名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，動(dòng)員3名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)擔(dān)任村主干。堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，全鄉(xiāng)成立6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，分別由1名支部委員幫帶3名黨員，開展黨員農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)400多人次，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富能手65人。組織致富能人黨員，通過開展結(jié)對、技術(shù)幫扶、貸款擔(dān)保等方式，幫助群眾脫貧致富。下屏峰村黨員王發(fā)太帶領(lǐng)群眾種植臍橙1500多畝，年產(chǎn)值600多萬元，帶動(dòng)10戶群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4、創(chuàng)新扶貧模式，助推脫貧攻堅(jiān)落地見效。積極探索“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、興農(nóng)富民”的可持續(xù)扶貧發(fā)展路子，推出了黨媒扶貧、旅游扶貧、品牌扶貧、金融扶貧的“下黨模式”。在省委組織部下派駐村干部和省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的精心策劃下，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準(zhǔn)扶貧模式，使得信息建設(shè)入農(nóng)村、線上銷售農(nóng)產(chǎn)品、品牌宣傳亮形象；以打造“中國下黨紅色旅游新地標(biāo)”為目標(biāo)，推動(dòng)旅游與干部培訓(xùn)、文化體育、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相互融合，探索旅游扶貧；廣泛宣傳推介“下鄉(xiāng)的味道”品牌，做大做強(qiáng)扶貧定制茶園，探索品牌扶貧；針對農(nóng)戶發(fā)展資金短缺問題，為貧困戶量身打造了集儲(chǔ)蓄、結(jié)算、授信等功能為一體的精準(zhǔn)扶貧卡和銀行信貸，探索金融扶貧。特別是“下鄉(xiāng)的味道”扶貧定制茶園模式在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、新華社等主流媒體宣傳推介，引起了強(qiáng)烈反響。

【點(diǎn)評】

習(xí)近平總書記指出，做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。下黨鄉(xiāng)黨委牢記總書記囑托，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的主心骨，讓廣大黨員成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍，堅(jiān)信“至貧也可能先富”，甩掉“等靠要”“窮自在”等落后思想，充分用好當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢資源，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)模式，打造以參觀學(xué)習(xí)為主的體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目等多種可持續(xù)發(fā)展方式，由“輸血”變“造血”，走出了一條黨建引領(lǐng)富民強(qiáng)村的好路子。