寧德網(wǎng)消息(記者 林珺)

人物介紹：

謝美葵，寧德市婦聯(lián)黨組成員、副主席，于2012年當(dāng)選第三屆寧德市政協(xié)常委。在擔(dān)任第三屆寧德市政協(xié)常委期間，她重點關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家庭教育、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、特困婦女家庭救助、民辦幼兒教育、毒品預(yù)防教育、婦幼醫(yī)療服務(wù)保障等重點領(lǐng)域和特殊群體，為婦女發(fā)展和維權(quán)爭取政策、協(xié)調(diào)資源、營造環(huán)境。

政協(xié)委員參政議政、履行職能有多種形式，我認為寫好提案，是一個政協(xié)委員參政議政最重要的手段和最便捷的途徑。關(guān)鍵是要深入到廣大基層群眾中去，深入到基層和生產(chǎn)生活一線中去，了解婦女需求，關(guān)注婦女民生，緊緊圍繞廣大婦女關(guān)注的熱點難點問題，開展調(diào)查研究，盡可能多收集相關(guān)信息，多掌握第一手材料。

記得2010年底，我市被列為全省首個婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作試點，在政策扶持、項目選擇、貸款服務(wù)等方面進行了積極探索。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一方面婦女要求就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善自身和家庭收入的愿望很高，超過8成的婦女希望能在政策的支持下自主創(chuàng)業(yè);另一方面也面臨一些亟待解決的困難和問題。如尚未設(shè)立政府擔(dān)保基金，今后的財政貼息政策將難以兌現(xiàn);銀根緊縮，信貸規(guī)模難以擴大，與廣大婦女熱情高漲的創(chuàng)業(yè)需求極不相稱;貸款擔(dān)保門檻高，令許多農(nóng)村貧困創(chuàng)業(yè)婦女無法享受好政策;缺乏專項金融統(tǒng)計制度，執(zhí)行績效難以評估等等。

于是，在2013年市政協(xié)三屆二次大會上，我提交了“關(guān)于進一步做好婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，促進家庭增收的建議”的提案，就推動婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作健康、可持續(xù)發(fā)展，提出加大政府擔(dān)?；鸬淖⑷肓Χ?擴大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)范圍;建立婦女創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道;健全婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)計制度;加強教育培訓(xùn)和貸后管理;建立考核與激勵機制，強化政策落實等6點建議。

該提案得到市政協(xié)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)年，我市婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作被市政府列入為民辦實事項目和民生工程戰(zhàn)役重點項目。人社、財政、人行、金融等部門更加重視此項工作并給予極大的支持。經(jīng)過共同努力，當(dāng)年全市共發(fā)放貸款3.66億元，惠及7103名創(chuàng)業(yè)婦女，新增發(fā)放量位居全省第一。

正當(dāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作形勢一片大好之際，2014年，中央對小額擔(dān)保貸款的對象及擔(dān)保金管理等進行了嚴格規(guī)定，貸款規(guī)模嚴重縮水，該項工作又遭遇新的困難。為了保證小額擔(dān)保貸款政策的延續(xù)性，我?guī)ьI(lǐng)發(fā)展部的同志多次與人社、財政、金融部門的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，一起想辦法、出主意，認真研究如何用好用足用活政策。各縣市區(qū)也積極應(yīng)對，開拓創(chuàng)新，千方百計地推進這項工作，婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作在艱難中前行。截至2015年底，全市累計發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款11.8億元，幫助約2.5萬名婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，貸款回收率高達99.99%，基本實現(xiàn)了小額貸款“放得出去，收得回來”的良性循環(huán)，貼息金額達1.2億元。

為了彌補因小額擔(dān)保貸款財政貼息政策對貸款對象限制而使貸款規(guī)模大幅減小的影響，我積極向省婦聯(lián)爭取巾幗扶貧小額信貸政策和母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金項目向我市傾斜，力求多渠道幫助農(nóng)村貧困婦女獲得其他小額貸款的支持。此外，與市郵儲銀行攜手合作，從2015年至2017年，為全市婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項授信額度人民幣2億元，建立對婦女創(chuàng)業(yè)進行貸款支持的長效機制。

經(jīng)過幾年的努力，我欣喜地看到，通過發(fā)放各類婦女小額貸款，破解了農(nóng)村婦女在發(fā)展中的融資難題，調(diào)動了農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)的積極性，幫助了一大批農(nóng)村婦女走上了致富道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收做出了積極貢獻，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;同時也為自己在服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升婦女發(fā)展能力、助推婦女新發(fā)展上盡了一點力而感到欣慰。該提案被評為寧德市政協(xié)2012~2013年度優(yōu)秀提案。