原標(biāo)題：擰緊村級換屆“紀(jì)律閥”

“今年的換屆選舉和往年不一樣，沒有吃吃喝喝，風(fēng)氣正了，人心齊了！”6月上旬，建寧縣客坊鄉(xiāng)8個村黨支部順利完成村支委換屆選舉工作，全部一次性選舉成功，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Q屆選舉風(fēng)氣好轉(zhuǎn)紛紛點贊。

在全省各地，村級組織換屆選舉工作都在順利推進(jìn)，老百姓感受到清新的政治風(fēng)氣。

“今年是村級組織換屆年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門建立農(nóng)村兩委候選人聯(lián)審機(jī)制，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)、能力關(guān)。”3月30日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新在福清調(diào)研時強(qiáng)調(diào)。

為確保換屆風(fēng)清氣正，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省民政廳聯(lián)合印發(fā)嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面提出具體要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督防范、嚴(yán)厲查處懲治，為村級換屆安上“紀(jì)律閥”。

早打“預(yù)防針”，把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面。福建省堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，廣泛開展紀(jì)律教育。泉州市印發(fā)嚴(yán)明換屆紀(jì)律通知、責(zé)任追究規(guī)定等文件，重申“十條禁令”，細(xì)化明確拉票賄選的“十種情形”，對老一屆村兩委和新參選人員集體談話。廈門市翔安區(qū)組織拍攝微電影《又到換屆選舉時》，用發(fā)生在身邊的人和事來宣傳換屆紀(jì)律。連城、永定、長汀等地對2015年村級換屆選舉中發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，公開通報曝光。

“被告人雷大華涉嫌貪污罪、受賄罪和串通投標(biāo)罪三項罪名成立，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑5年2個月……”6月6日，連江縣紀(jì)委監(jiān)委組織近百名村（居）主干來到縣法院庭審現(xiàn)場，旁聽該縣蓼沿鄉(xiāng)赤石村黨支部原書記雷大華案的庭審。結(jié)合村級換屆選舉，連江縣鄉(xiāng)兩級黨校推出《預(yù)防村干部犯罪》《村居換屆實務(wù)》等主題課程，開展庭審現(xiàn)場普法教學(xué)，讓身邊案例成為活教材。

信訪工作也是嚴(yán)把的一個關(guān)口。“村級組織換屆期間，針對涉及換屆的信訪件，我們堅持做到當(dāng)天接訪、3天內(nèi)回復(fù)。截至6月中旬，鄉(xiāng)紀(jì)委共收到7件信訪件，其中有1件經(jīng)初核后正在調(diào)查。”客坊鄉(xiāng)紀(jì)委書記孔補(bǔ)蘭介紹，鄉(xiāng)紀(jì)委干部通過住村活動，走訪52位村兩委和253名黨員，對大家反映強(qiáng)烈、作風(fēng)散漫的5名村主干給予勸退，嚴(yán)把“入口關(guān)”。

不單是建寧，各地紛紛結(jié)合監(jiān)察體制改革，通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、主動下訪、網(wǎng)上接訪等方式，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道。同時，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出換屆紀(jì)律督查組，對村級換屆紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪，深入一線摸排相關(guān)問題線索。大田縣派出6個換屆風(fēng)氣督查組，通過實地走訪、接訪群眾等方式，全面了解換屆工作動態(tài)。截至6月中旬，該縣紀(jì)委監(jiān)委受理的16件信訪舉報件已辦結(jié)14件，另外2件正在辦理。

為防止村兩委人選“帶病參選”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門啟動換屆人選聯(lián)審機(jī)制，對照“五不能”“六不宜”的情形，認(rèn)真做好村黨組織書記和村委會主任候選人征求意見回復(fù)，嚴(yán)把候選人任職資格審查關(guān)。一些市縣黨委組織開展村級換屆風(fēng)氣專項巡察，緊盯換屆工作中的不正之風(fēng)，深挖細(xì)查通風(fēng)報信、跑風(fēng)漏氣、“帶病提拔”、“帶病提名”、參選人員拉票賄選以及各種勢力干擾選舉、破壞選舉等行為。

針對呼朋喚友拉選票、請客送禮忙賄選、違反程序定人選，黑惡勢力、宗族勢力干擾換屆選舉、操縱破壞基層選舉，以及黨員干部利用職權(quán)職務(wù)影響插手、干預(yù)換屆選舉等違紀(jì)違法行為，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

隨著全省基層紀(jì)檢組織建設(shè)的加強(qiáng)和人員力量的配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在開展換屆監(jiān)督中發(fā)揮著尖兵作用。

前不久，永安市曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處一起嚴(yán)重破壞村級換屆紀(jì)律的典型案例，及時制止拉票賄選行為。經(jīng)查，該鎮(zhèn)富溪源村村委會原主任李照培為能讓其弟李照偉繼續(xù)連任村支委，兩人采取打電話、走訪送禮、承諾給予好處等方式，對村里的20余名黨員拉票。隨著案件調(diào)查的深入，陳年往事也浮出水面：在2015年村級換屆選舉中，李照培的堂叔李日侶為當(dāng)選村支書進(jìn)行拉票賄選，而李照培為當(dāng)選村主任給予部分選民發(fā)放10余萬元的誤工費(fèi)。曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)紀(jì)委查實后，分別給予李日侶、李照偉留黨察看處分，李照培（非中共黨員）因涉嫌違法被移送公安機(jī)關(guān)處理。