天然空調(diào)城 李洪元 攝

游客在晚熟葡萄棚下體驗(yàn)采摘樂(lè) 林志勇 攝

初秋的周寧，碧空如洗，氣候宜人。

與舒適的體感溫度成明顯反差的是，在周寧大地上，從平地到高山，從溪流到溝渠，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，車輛穿梭、機(jī)聲隆隆、工人忙碌，大小項(xiàng)目開(kāi)足馬力、齊頭并進(jìn)，發(fā)展建設(shè)熱潮澎湃涌動(dòng)。

周寧抽水蓄能電站項(xiàng)目、東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程、人魚(yú)文化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)5.6萬(wàn)噸精密模具鋼鑄造生產(chǎn)項(xiàng)目、仙風(fēng)山森林人家項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)火熱推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，猶如源頭活水，為周寧發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，讓全縣人民共享著加快發(fā)展帶來(lái)的紅利。

今年以來(lái)，周寧縣按照中央和省、市的部署要求，堅(jiān)持在發(fā)展質(zhì)量與效益上下功夫，立足自身資源稟賦特點(diǎn)，全力以赴搭平臺(tái)、興農(nóng)旅，補(bǔ)短板、惠民生，加快推進(jìn)濱海亞高原生態(tài)旅游縣建設(shè)，奮力譜寫(xiě)著新時(shí)代新征程的壯麗篇章。

打造農(nóng)旅聯(lián)姻新光景

金秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香。周寧縣純池鎮(zhèn)庭洋中村，從空中俯視，一頂頂弓形大棚連綿成一片白色的海洋；在棚中，一串串紫紅欲滴、如瑪瑙似的葡萄掛滿枝頭。

近日，果農(nóng)詹惠金正在自家的葡萄園里忙著脫袋，豐收的喜悅溢于言表。“葡萄雖然還沒(méi)成熟，就已經(jīng)有客商上門訂購(gòu)了。”詹惠金說(shuō)，葡萄生長(zhǎng)期短、見(jiàn)效快，他家種的30多畝葡萄，每年可收入60多萬(wàn)元，讓他家的生活條件極大改善。

在周寧縣，越來(lái)越多的“詹惠金”通過(guò)種植高山晚熟葡萄，建起了新房，改善了生活。

近年來(lái)，周寧縣立足生態(tài)氣候條件和農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，加快發(fā)展高山蔬菜、晚熟水果、冷涼花卉等特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升高山云霧茶、高山馬鈴薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年，該縣還以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，制定培育“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，到2020年實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行政村100%覆蓋，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1000家，培育12個(gè)規(guī)模過(guò)“萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)、8個(gè)年產(chǎn)值超億元產(chǎn)業(yè)的“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，政策扶持的力度不斷加大，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心也在逐漸增強(qiáng)。“再過(guò)幾天就是采摘節(jié)了。今年我還準(zhǔn)備再擴(kuò)建20畝，配套一些旅游設(shè)施，讓更多的人到我們的葡萄園自助采摘。”詹惠金說(shuō)。

為了提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，周寧縣以全域旅游為引領(lǐng)，將農(nóng)業(yè)資源與旅游要素、地域特色與文化底蘊(yùn)相結(jié)合，依托高山云霧茶、晚熟葡萄、冷涼花卉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，興起了一批休閑農(nóng)莊、觀光采摘園、生態(tài)餐廳、精品民宿等旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。近年來(lái)，一大批返鄉(xiāng)人員共發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150多個(gè)，鄉(xiāng)格里休閑農(nóng)業(yè)園、浦源高盛藍(lán)莓基地、瑪坑千畝茶園等一批項(xiàng)目建成開(kāi)放，迎來(lái)了農(nóng)旅融合深度發(fā)展的春天。

與此同時(shí)，周寧縣圍繞“濱海亞高原生態(tài)旅游縣”發(fā)展定位，聚焦全域旅游發(fā)展中存在的短板與薄弱環(huán)節(jié)，點(diǎn)面結(jié)合，完善配套，豐富要素，加快推進(jìn)。在鯉魚(yú)溪景區(qū)，總投資1.5億元的33個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目正在逐步推進(jìn)，溪兩岸的古民居正在煥發(fā)出新的生機(jī)，溪水正伴隨著污水管網(wǎng)的建設(shè)變得清澈，人魚(yú)同樂(lè)的場(chǎng)景在鯉魚(yú)溪畔時(shí)刻上演。而在芹山天湖、云門畬村、古村樓坪等地，隨處可見(jiàn)的是加快建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面。

周寧縣還注重全域旅游的人才支撐，建立“培養(yǎng)+引進(jìn)+激勵(lì)”的組合機(jī)制，制定旅游人才引進(jìn)政策，開(kāi)展旅游實(shí)用人才培訓(xùn)，在全域旅游服務(wù)軟環(huán)境上下足功夫，激發(fā)全域旅游發(fā)展新活力。

如今的周寧，春有鮮花醉游人，夏有親水沁心脾，秋有水果掛滿枝，冬有霧凇惹人愛(ài)，農(nóng)家樂(lè)、民宿等服務(wù)業(yè)在農(nóng)村不斷開(kāi)花結(jié)果。截至8月，該縣接待游客98.12萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.74%，其中鄉(xiāng)村游游客63.83萬(wàn)人次。

鯉魚(yú)溪旅游活動(dòng)引游客圍觀 葉羅彪 攝

建設(shè)中的環(huán)城北路 葉羅彪 攝

描繪幸福民生新畫(huà)卷

9月3日，周寧縣新設(shè)立的獅城第三小學(xué)迎來(lái)了該校首批一年級(jí)新生。9月4日，周寧縣環(huán)城路“白改黑”B、C段建成通行，大大改善了該路段周邊3所小學(xué)、2所中學(xué)和1家醫(yī)院的出行條件。投入使用一個(gè)多月的周寧縣婦幼保健院，以全新的環(huán)境、先進(jìn)的設(shè)備、暖心的服務(wù)迎來(lái)前往就診和查詢的群眾……

今年以來(lái)，周寧縣緊緊圍繞群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，組織實(shí)施的一批民生項(xiàng)目相繼竣工。利好消息的頻頻傳出，贏得了群眾連連點(diǎn)贊。

民生連著民心，民生凝聚人心。近年來(lái)，周寧縣堅(jiān)持以人民為中心，圍繞教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，制定出臺(tái)《加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板實(shí)施方案》，推進(jìn)總投資47.5億元的77個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，目前已開(kāi)工39個(gè)。今年，該縣根據(jù)階段性工作目標(biāo)，組織實(shí)施28個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)民生基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今，英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓預(yù)計(jì)11月竣工，16所農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資700萬(wàn)元，城北停車場(chǎng)、環(huán)城路46個(gè)停車位正在緊鑼密鼓施工……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，周寧縣與民生相關(guān)的支出達(dá)86000多萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)17.48%。在改善民生的“答卷”上，周寧正在以真金白銀的投入、實(shí)實(shí)在在的舉措，用心用情用力書(shū)寫(xiě)“溫暖”二字，著力向群眾交出一份滿意的“成績(jī)單”。

脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程。立足今年年初全縣只剩12戶貧困戶45個(gè)貧困人口、貧困發(fā)生率降低至0.03%的具體實(shí)際，周寧縣制定出臺(tái)《周寧縣脫貧攻堅(jiān)成果提質(zhì)增效工作實(shí)施方案》，明確了千方百計(jì)增加貧困戶收入、多渠道減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)等8個(gè)方面20條具體措施，以確保全縣貧困戶精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)脫貧。

在脫貧攻堅(jiān)中，周寧縣積極探索實(shí)踐多元化產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搭建“公司+銀行+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等平臺(tái)，鼓勵(lì)貧困群眾以入股分紅、流轉(zhuǎn)土地、參與務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)增收。2017年以來(lái)，發(fā)放各類扶貧資金1300多萬(wàn)元，發(fā)放小額貼息貸款4301.5萬(wàn)元，確保了80%以上的貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

除此之外，周寧縣努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”協(xié)同推進(jìn)的扶貧新格局，發(fā)動(dòng)縣內(nèi)外百余家企業(yè)積極參與扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”，先后組織開(kāi)展了助學(xué)、助醫(yī)、企業(yè)掛村帶戶等主題系列活動(dòng)。今年以來(lái)，縣內(nèi)外百余家企業(yè)（商會(huì)）共捐贈(zèng)各類資金1839萬(wàn)元、物資價(jià)值81.8萬(wàn)元，對(duì)接扶貧項(xiàng)目17個(gè)，推薦貧困人口就業(yè)185人。

一項(xiàng)項(xiàng)民生新政、一樁樁民生實(shí)事落地生根，幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生新畫(huà)卷在周寧縣徐徐展開(kāi)，變成一句句暖心的話語(yǔ)：“現(xiàn)在出行方便了”“老年生活越過(guò)越幸福”……

周寧抽水蓄能電站上庫(kù)景觀效果圖

演繹生態(tài)發(fā)展新篇章

“鱘魚(yú)養(yǎng)殖對(duì)水質(zhì)的要求非常高。為了養(yǎng)好鱘魚(yú)，我們?cè)谌珖?guó)找了很多地方，最終讓它們?cè)谥軐幇擦思摇?rdquo;近日，福建龍?chǎng)m鱘業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，看中了周寧的良好生態(tài)，該公司在周寧鐘山橋水庫(kù)投資鱘魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖2.5萬(wàn)尾，養(yǎng)殖的規(guī)模、環(huán)境和品質(zhì)在全國(guó)甚至全世界排名都是靠前的。

構(gòu)建良好的自然生態(tài)環(huán)境，讓周寧成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“聚寶盆”，該縣黨委政府深耕不輟。近年來(lái)，該縣深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治三大工程，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施“清新水域”工程，開(kāi)展城鎮(zhèn)污染治理，5年來(lái)累計(jì)實(shí)施雨污水管網(wǎng)新（改）建107公里；扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，提升全縣54條河流水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境，加快建設(shè)東洋溪生態(tài)整治，賽江流域防洪二期、三期等重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“潔凈藍(lán)天”工程，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)綠色出行，全面拆除23家粘土磚廠、關(guān)停4家鋼鐵企業(yè)。實(shí)施“清潔土壤”工程，制定《周寧縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等，完善相關(guān)制度措施，加大污染源監(jiān)管力度。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)森林縣城創(chuàng)建工作，讓“云端之城”綠色脈動(dòng)。

一系列“組合拳”，成效顯現(xiàn)。走在周寧大地上，流水潺潺，綠蔭滿城，清風(fēng)陣陣，瓜果飄香，盡顯生態(tài)本色。2017年至今，在全省58個(gè)縣(市)級(jí)城市空氣質(zhì)量排名中，周寧穩(wěn)居第一。城區(qū)飲用水源李園水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)、省控?cái)嗝媲凵剿畮?kù)、市控?cái)嗝嫫卟较谒|(zhì)狀況等均達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

為抓住山清水秀的自然生態(tài)為周寧在新時(shí)代的發(fā)展中贏得的先機(jī)，該縣突出重點(diǎn)，深入探索，持續(xù)前行，積極構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，不斷營(yíng)造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

去年9月，該縣建成全省首個(gè)政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，使項(xiàng)目全程“曬”在陽(yáng)光下。2017年9月以來(lái)，政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)共通過(guò)項(xiàng)目218個(gè)，涉及資金1.64億元，不僅節(jié)約了資本、助推了發(fā)展，更排除了人情干擾、凈化了政治生態(tài)。今年以來(lái)，該縣還以省委巡視反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，研究出臺(tái)各類制度45項(xiàng)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理，以嚴(yán)密的制度推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，該縣制定出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，積極探索以培養(yǎng)平臺(tái)、識(shí)別視角、選人重心“三個(gè)前移”為抓手的一線考察干部工作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部下沉到條件艱苦、矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線鍛煉成長(zhǎng)，著力提高干部駕馭工作和解決實(shí)際難題的能力。實(shí)行一線考察干部工作機(jī)制以來(lái)，10名表現(xiàn)優(yōu)秀的一線干部得到提拔使用，正確的選人用人導(dǎo)向日趨成熟，在新時(shí)代中展示新?lián)?dāng)實(shí)現(xiàn)新作為的氛圍逐漸濃厚。（許孫月 鄭文敏）