寧德市電動自行車管理?xiàng)l例

（2022年6月23日寧德市第五屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議通過

2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)）

目    錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)、銷售和回收

第三章  登記和通行

第四章  停放和充換電

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少交通事故和火災(zāi)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條  本條例所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動力或者電驅(qū)動功能，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車管理工作，保障經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善電動自行車通行、停放、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高電動自行車的信息化管理水平，為安全文明綠色出行提供便利。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車的交通安全管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池等零部件和配件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電動自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條  電動自行車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律制度，開展對電動自行車銷售的指導(dǎo)、服務(wù)工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關(guān)行政主管部門做好電動自行車的管理工作。對違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和自律制度規(guī)定的會員單位，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。

第六條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動自行車交通安全和消防安全教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育的內(nèi)容。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人電動自行車交通安全教育。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電動自行車管理法律法規(guī)和交通安全、消防安全的公益宣傳。

第二章  生產(chǎn)、銷售和回收

第七條  電動自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售。

第八條  電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，并建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬。

電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，并向消費(fèi)者提供產(chǎn)品合格證和載明所銷售的電動自行車的品牌、型號、整車編碼、電動機(jī)編碼等內(nèi)容的購車發(fā)票。通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

第九條  禁止單位和個人實(shí)施下列行為：

（一）拼裝電動自行車;

（二）加裝、改裝電動自行車的動力裝置，拆除、改動限速裝置，或者換裝不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池；

（三）在電動自行車上加裝車篷、傘具、高分貝音響等改變外形結(jié)構(gòu)影響通行安全的裝置；

（四）其他更改電動自行車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動自行車通行安全的加裝、改裝行為。

第十條  電動自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)依法提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬，如實(shí)記錄相關(guān)信息并將廢棄鉛蓄電池依法移交至具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位集中處理，不得移交其他單位或者個人，不得以舊充新進(jìn)行銷售。

電動自行車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將電動自行車廢舊蓄電池送交電動自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者處理，不得隨意丟棄。

第十一條  鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車。

鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)采購廢舊蓄電池處置企業(yè)的再生產(chǎn)品，逐步搭建廢舊蓄電池循環(huán)利用體系。

鼓勵推廣使用綠色環(huán)保、安全節(jié)能的智能鋰電等電動自行車。

鼓勵生產(chǎn)、銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的換電電動自行車，并在全市范圍內(nèi)科學(xué)合理布局換電柜，推廣電動自行車換電模式。

第十二條  鼓勵電動自行車所有人購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)，鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動自行車所有人購買保險(xiǎn)提供優(yōu)惠和便利。

快遞、物流、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法參加工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品提高企業(yè)償付能力。

第三章  登記和通行

第十三條  本市實(shí)行電動自行車實(shí)名登記上牌制度，市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動自行車登記管理信息平臺，并按照《福建省非機(jī)動車管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理電動自行車注冊、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等事項(xiàng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理電動自行車注冊登記時，應(yīng)當(dāng)簡化辦理流程，進(jìn)行道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識教育。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)行政主管部門科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置電動自行車專用道或者非機(jī)動車道，非機(jī)動車信號燈和隔離護(hù)欄，為電動自行車通行提供條件。

第十五條  在道路上駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病。未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。

未滿十六周歲的未成年人駕駛電動自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其改正并告知其所在學(xué)?；蛘弑O(jiān)護(hù)人。

成年人駕駛電動自行車只能搭載一名十六周歲以下的未成年人。

第十六條  駕駛電動自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)艘约俺俗藛T規(guī)范佩戴安全頭盔；  

（二）按要求懸掛號牌并保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損；

（三）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通指揮；

（四）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;不得逆向行駛；

（五）不得飲酒或者醉酒駕駛；

（六）不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛；

（七）不得使用偽造、變造或者其他電動自行車的號牌；

（八）不得駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他道路通行管理規(guī)定。

不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，不得上道路行駛。

第十七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

（一）車輛投放區(qū)域按照要求設(shè)置電子圍欄、藍(lán)牙道釘?shù)韧＼囋O(shè)施；

（二）運(yùn)營信息接入政府監(jiān)管平臺，車輛投放和租賃等信息按照規(guī)定提供給城市管理主管部門；

（三）建立投訴處理機(jī)制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報(bào)；

（四）禁止向未滿十六周歲未成年人提供車輛服務(wù)；

（五）配備必要的管理維護(hù)人員，規(guī)范車輛調(diào)度、停放、回收等管理，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛；

（六）隨車提供安全頭盔。

第四章  停放和充換電

第十八條  新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、勞動密集型廠區(qū)等，應(yīng)當(dāng)配建、增建電動自行車集中停放場所和集中充電等配套設(shè)施，并做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所和集中充電等配套設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)實(shí)際情況增建、改建電動自行車集中停放場所，完善集中充電等配套設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放場所和集中充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)劃出一定的安全區(qū)域，設(shè)置電動自行車臨時停放點(diǎn)、充電設(shè)施。

第十九條  電動自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)按照標(biāo)志、標(biāo)線有序停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，電動自行車停放不得占用或者堵塞盲道、機(jī)動車道、機(jī)動車停車泊位，并不得有其他妨礙行人和車輛通行、影響市容環(huán)境的行為。

電動自行車不得停放在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域。

禁止電動自行車進(jìn)入電梯轎廂。

第二十條  禁止下列電動自行車充電行為：

（一）在禁止停放區(qū)域充電；

（二）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距充電；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座充電；

（四）使用老化、破損的蓄電池、充電器、插座；

（五）其他違反安全管理規(guī)定的充電行為。

第二十一條  公共場所、單位的管理者負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電動自行車停放秩序和充電、換電安全管理，及時勸阻和制止違規(guī)停放、充電、換電的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民區(qū)（樓）的電動自行車消防安全管理，及時勸阻、制止違規(guī)停放電動自行車及充電行為；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法予以處理。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理，落實(shí)檢查工作。

負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章  法律責(zé)任

第二十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  違反本條例第八條規(guī)定，電動自行車銷售者未建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬、未公示或者披露相關(guān)信息的，由市場監(jiān)督管理部門處一千元以上三千元以下罰款。

第二十四條  違反本條例第九條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝電動自行車經(jīng)營性活動的，由市場監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十五條  違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗藛T未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令電動自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗烁恼?，拒不改正的，處警告或者二十元罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，駕駛不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂幎僭P款。

第二十六條  違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運(yùn)營企業(yè)未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的，由城市管理主管部門約談其相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)令改正，拒不改正的，可以限制車輛投放。

違反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運(yùn)營企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條  負(fù)有電動自行車監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附    則

第二十八條  電動普通摩托車、電動輕便摩托車的回收、充電及消防安全管理參照本條例執(zhí)行。

第二十九條  本條例自2022年10月1日起施行。

來源：福建人大網(wǎng)

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬

         周邦在