5月18日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》（簡稱《意見》）提出，加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量，強化投資者保護。

《意見》指出，社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。為貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關(guān)于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的戰(zhàn)略部署，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，現(xiàn)提出意見。

《意見》共分八個方面，包括：堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，增強微觀主體活力；夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，保障市場公平競爭；構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力；創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善宏觀經(jīng)濟治理體制；堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義；建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展；完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，強化法治保障；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革舉措有效實施。

在建立健全統(tǒng)一開放的要素市場方面，《意見》提出，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，深化農(nóng)村宅基地改革試點。深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，探索實行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度。加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量，強化投資者保護。探索實行公司信用類債券發(fā)行注冊管理制。構(gòu)建與實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng)、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。

在加快建立現(xiàn)代財稅制度方面，《意見》提出，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，全面實施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率。依法構(gòu)建管理規(guī)范、責(zé)任清晰、公開透明、風(fēng)險可控的政府舉債融資機制，強化監(jiān)督問責(zé)。深化稅收制度改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移。建立和完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。健全地方稅體系，調(diào)整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴大地方稅管理權(quán)。

在完善經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)體系方面，《意見》提出，完善物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，從立法上賦予私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)平等地位并平等保護。健全破產(chǎn)制度，改革完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度，推動個人破產(chǎn)立法，建立健全金融機構(gòu)市場化退出法規(guī)，實現(xiàn)市場主體有序退出。修訂反壟斷法，推動社會信用法律建設(shè)，維護公平競爭市場環(huán)境。制定和完善發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、財政稅收、金融、涉外經(jīng)貿(mào)等方面法律法規(guī)。按照包容審慎原則推進新經(jīng)濟領(lǐng)域立法。健全重大改革特別授權(quán)機制，對涉及調(diào)整現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革，按法定程序經(jīng)全國人大或國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后，由有條件的地方先行開展改革試驗和實踐創(chuàng)新。