亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第二十屆年會(huì)于11月18-20日召開。中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng)高迎欣出席并演講。

談及就業(yè)問題，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)為1009萬。高迎欣指出，第一，今年前10個(gè)月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相當(dāng)于去年同期的85%左右，按此計(jì)算，今年大約少增的就業(yè)人約200萬人。一部分流向高校研究生和專升本擴(kuò)招，另一部分為農(nóng)民工返鄉(xiāng)。“前者大約是50萬人，未來2到3年將釋放大量新的就業(yè)的需求，后者大約有150萬人，在儲(chǔ)蓄支撐下維持基本生活，其中很多是習(xí)慣了城市的生活和消費(fèi)方式的年輕人，現(xiàn)有的儲(chǔ)蓄能夠支撐的時(shí)間是有限的”。

第二，新增就業(yè)的質(zhì)量整體有待提升。高迎欣分析稱，今年新增就業(yè)中很多是政策性、公益性、臨時(shí)性就業(yè)的崗位，這些崗位收入不高，且隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，崗位呈逐步減少的態(tài)勢(shì)，亟需通過市場(chǎng)化方式增加收入較高而且可持續(xù)的高質(zhì)量就業(yè)崗位，這就需要大量中小微企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)，保住就業(yè)。

在投資方面，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.8%，制造業(yè)的投資降幅快速收窄到5.3%，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)了0.7%和6.3%，特別是以服務(wù)業(yè)為主的投資加快。

但高迎欣強(qiáng)調(diào)，有兩個(gè)問題需要引起重視，一是房地產(chǎn)分化加劇。“近期監(jiān)管部門出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新規(guī)，嚴(yán)控房地產(chǎn)信托規(guī)模，嚴(yán)禁資產(chǎn)違規(guī)流入房地產(chǎn)，房企融資的渠道進(jìn)一步收窄、收緊，一部分負(fù)債率較高，資金周轉(zhuǎn)需求大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的房企面臨較大的流動(dòng)性壓力”。同時(shí)疫情對(duì)中西部地區(qū)的中小城鎮(zhèn)、中低收入人群影響比較大，一些二三線城市購(gòu)房的需求受到了明顯的沖擊，由此部分城市的房?jī)r(jià)、低價(jià)持續(xù)回落，也要防止降價(jià)的預(yù)期不斷強(qiáng)化，對(duì)房地產(chǎn)投資有較大的影響。

第二，財(cái)政困難省份增多。高迎欣指出，大規(guī)模減稅降費(fèi)加劇了一些地方政府的財(cái)政困難，地方政府信貸資金本級(jí)收支缺口連續(xù)兩年出現(xiàn)擴(kuò)大，今年前三季度缺口已達(dá)2.39萬億元，缺口擴(kuò)大的地方還呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，需要地方政府的專項(xiàng)債券進(jìn)行彌補(bǔ)，而現(xiàn)在地方政府的專項(xiàng)債使用的規(guī)定嚴(yán)格、審批程序也相對(duì)復(fù)雜。“雖然近期提出新基建投資，像5G這些新的投資，但是融資的模式、核心的技術(shù)、人才供給等方面還存在著一些難題，近期還不能成為我們基建投資的主力”。

在消費(fèi)方面，高迎欣分析稱，近期，消費(fèi)也得到比較大的恢復(fù)和增長(zhǎng)，9月和10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)了3.3%和4.3%，特別是汽車對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)較大，網(wǎng)上消費(fèi)也逐步加快。

但他指出，一是要關(guān)注低收入人群消費(fèi)面臨來自收入和價(jià)格的制約。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出中食品的支出占比達(dá)到了五年來的高點(diǎn)，食品漲價(jià)對(duì)農(nóng)村居民和中低收入人群的消費(fèi)影響更大，這是國(guó)內(nèi)內(nèi)循環(huán)急需補(bǔ)齊需求的一個(gè)短板。

二是中高收入人群消費(fèi)面臨升級(jí)的困難。中高端消費(fèi)需求受到疫情政策等制約，如汽車限牌、住房限購(gòu)、按揭受限等，傳統(tǒng)中高端消費(fèi)能力弱化，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)仍在探索。更主要的是由于國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)品供給不足，雖然疫情影響出國(guó)旅游，抑制了國(guó)外的消費(fèi)，但國(guó)內(nèi)的消費(fèi)品還無法全部替代，消費(fèi)升級(jí)需要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，難以一蹴而就。

談及金融行業(yè)，高迎新指出，金融業(yè)在抗疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用。前10個(gè)月向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利了1.25萬億，全年可以實(shí)現(xiàn)1.5萬億的目標(biāo)。但有兩個(gè)問題需要重視，一是杠桿率上升放大了風(fēng)險(xiǎn)，也壓縮了進(jìn)一步發(fā)揮政策的空間。“研究顯示，6月份我國(guó)實(shí)體部門的杠桿率是226.4%，較年初提高了21個(gè)百分點(diǎn)，其中非金融企業(yè)的杠桿率是164.4%，比年初上升了13.1個(gè)百分點(diǎn)。杠桿率明顯高于其它主要的經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步加杠桿的空間有限，居民的杠桿率是59.7%，比年初上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)債率上升會(huì)制約消費(fèi)，而且今年疫情以來，銀行的信用卡不良率普遍上升，再加杠桿的空間也不大。政府部門杠桿率是42.3%，比年初上升了4個(gè)百分點(diǎn)，杠桿率水平雖然相對(duì)較低，但是面臨融資的投向和效率等難題也需要加快予以破解”。

二是企業(yè)持續(xù)困難，可能加劇銀行的資產(chǎn)質(zhì)量的壓力。高迎欣稱，從PMI表現(xiàn)看，不同類型的企業(yè)復(fù)蘇明顯分化，大型企業(yè)持續(xù)恢復(fù)，中型企業(yè)恢復(fù)平穩(wěn)，小企業(yè)恢復(fù)依然面臨著較大的難度。

“當(dāng)前銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量壓力逐漸增加，前三季度商業(yè)銀行加大力度處置不良資產(chǎn)的情況下，不良率仍較年初提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，到了1.96%。特別是按現(xiàn)行的要求，明年延期還本付期的這些政策逐步到期，部分企業(yè)的壓力加大，無疑在明年都會(huì)進(jìn)一步地增加銀行的資產(chǎn)質(zhì)量的壓力。如果支持中小微企業(yè)的政策延續(xù)，又對(duì)銀行的資本提出新的更高的要求。三季度末商業(yè)銀行資本充足率是14.41%，比年初下降了0.23個(gè)百分點(diǎn)”。

高迎欣表示，明年我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)很可能好于今年，但經(jīng)濟(jì)增速不宜太高。雖然明年的疫情大范圍反彈的概率很小，但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是大量中小微企業(yè)的影響，短期難以完全地消除，支撐明年經(jīng)濟(jì)因素中，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的作用可能小于基數(shù)效應(yīng)的作用。而且考慮到未來后幾年的發(fā)展需要，明年的經(jīng)濟(jì)增速也不宜過高。

他建議，抗疫期間對(duì)中小微企業(yè)的支持政策要再按兩到三年逐步退出安排，以穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)基建等目標(biāo)，因城施策，持續(xù)做好食品保供穩(wěn)價(jià)，暢通流通的環(huán)節(jié)，擴(kuò)大中低收入的群體消費(fèi)，提升普通消費(fèi)品的質(zhì)量，增加高端消費(fèi)品的種類，促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)，財(cái)政貨幣政策總量穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)上要增加針對(duì)性和有效性，特別是支持商業(yè)銀行處置不良和補(bǔ)充資本。