中國人民銀行研究局局長徐忠21日在“中非數(shù)字普惠金融高峰論壇”上表示，地方政府和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依照《刑法》和有關(guān)司法解釋有效識別偽金融創(chuàng)新，區(qū)分創(chuàng)新與犯罪，“打早打小打準”，依法懲處非法金融活動。同時，要規(guī)范數(shù)字普惠金融機構(gòu)的信息披露，嚴厲打擊虛假違法宣傳，落實投資者適當(dāng)性管理，強調(diào)“賣者有責(zé)”。

徐忠指出，在當(dāng)前與今后一個時期，普惠金融發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。機遇在于普惠金融肩負的社會發(fā)展使命和潛在需求。挑戰(zhàn)則在于隨著金融科技在我國率先獲得迅猛發(fā)展，數(shù)字技術(shù)為普惠金融傳統(tǒng)難題提供了全新的充滿潛力的解決方案，但也帶來了新的問題，亟須進行深入的實踐歸納和理論總結(jié)。

徐忠表示，在引入數(shù)字技術(shù)背景下，金融風(fēng)險更具隱蔽性，傳播速度更快、傳播范圍更廣更深，增加了金融系統(tǒng)性風(fēng)險。大量普通金融消費者的自我保護能力和意識還比較薄弱，還存在監(jiān)管空白或薄弱環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)務(wù)之急是平衡好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系，從而引導(dǎo)普惠金融規(guī)范發(fā)展。

徐忠強調(diào)，一要重視改善數(shù)字普惠金融可能帶來的數(shù)字鴻溝問題。普惠金融服務(wù)對象主要是弱勢群體，需要從供給側(cè)推進金融機構(gòu)改革，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對弱勢群體的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。

二要堅決打擊披著數(shù)字普惠金融外衣的非法金融活動。要規(guī)范數(shù)字普惠金融機構(gòu)的信息披露，嚴厲打擊虛假違法宣傳，落實投資者適當(dāng)性管理，強調(diào)“賣者有責(zé)”。

三要加強大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護。徐忠認為，需保障數(shù)據(jù)主體的保密權(quán)，以及獲取、利用、支配其信息的權(quán)利，允許或者不允許他人獲悉或者使用自己信息的權(quán)利；需確保給予或剝奪消費者權(quán)益的最終決定由人類而不是機器做出。

四要建立負責(zé)任的投資者適當(dāng)性管理的消費者保護制度。動員社會各方力量共同普及數(shù)字普惠金融知識，提高公眾金融素養(yǎng)，加強風(fēng)險提示與教育，引導(dǎo)樹立“買者自負”的投資理念，構(gòu)建金融消費者教育的長效機制。

五要加強基礎(chǔ)監(jiān)管制度建設(shè)，補齊監(jiān)管短板。要針對數(shù)字金融風(fēng)險傳播速度快、范圍廣、隱蔽性強等特點，在流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險防范上，加快健全有效的基礎(chǔ)監(jiān)管制度。同時，加大監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新力度，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升數(shù)字金融監(jiān)管有效性。（王凱文）