編者按：今年以來，新華網(wǎng)在全國范圍內(nèi)開展了“中國經(jīng)濟(jì)的韌性”大型主題采訪調(diào)研活動(dòng)，走訪國內(nèi)各類型企業(yè)，探究中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的奧秘，尋找中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的韌性，發(fā)掘中國經(jīng)濟(jì)未來崛起的力量，全景反映中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真相，為正處于拐點(diǎn)的中國經(jīng)濟(jì)探尋新動(dòng)能。

活動(dòng)在企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界引起廣泛共鳴。

京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光為新華網(wǎng)“中國經(jīng)濟(jì)的韌性”撰寫了專稿。專稿題為：“探尋中國經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力”。

今年以來，在外部環(huán)境變化較大，特別是中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。

但是，回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路從來都不是一帆風(fēng)順，如加入WTO的艱難談判、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的外部沖擊——以往數(shù)次挑戰(zhàn)并不亞于當(dāng)前中國面臨的困境，之所以能夠妥善應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期以來的穩(wěn)健增長，關(guān)鍵在于穩(wěn)增長的同時(shí)，矢志不渝的堅(jiān)持改革開放政策。

當(dāng)然，考慮到當(dāng)前中國的國際競爭力顯著提升，經(jīng)濟(jì)基本面尚存諸多積極因素，如消費(fèi)市場增長迅速、新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)在面臨外部壓力時(shí)韌勁更強(qiáng)。未來如果能夠延續(xù)過往成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)深入推進(jìn)改革開放，將有助于應(yīng)對(duì)外部壓力，進(jìn)一步釋放潛在的增長動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持改革開放 應(yīng)對(duì)外部壓力

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一路坦途，相反，曾幾度面臨外部沖擊。海外看空的聲音也曾一度此起彼伏，但中國并未出現(xiàn)想象中的危機(jī)場景，究其原因，在于無論遇到何種困難，中國都以開放促改革，以改革促發(fā)展，一路披荊斬棘，開放程度不斷擴(kuò)大，與全球經(jīng)濟(jì)融合度亦不斷深化，直至今日成為世界最大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響力與日俱增。

2001年，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為了中國對(duì)外開放史上的一個(gè)里程碑。當(dāng)時(shí)謀求入世的談判過程并不順利，一波三折。不僅面臨國際社會(huì)的艱難斡旋，甚至還曾面臨來自國內(nèi)的不解，擔(dān)心入世對(duì)汽車業(yè)、金融業(yè)和農(nóng)業(yè)造成沖擊，國內(nèi)不乏反對(duì)聲音，甚至有指責(zé)認(rèn)為謀求入世無異于賣國。但事后來看，我們不得不感慨，開放市場、積極入世對(duì)于中國的意義之深遠(yuǎn)，其讓中國與世界接軌，讓中國經(jīng)濟(jì)在全球化的競爭下實(shí)現(xiàn)增長。入世后，不僅早前的擔(dān)憂沒有發(fā)生，中國汽車行業(yè)、金融行業(yè)也在引入外部競爭、適應(yīng)與參與國際規(guī)則的背景下，獲得了長足發(fā)展。

2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，也曾給中國經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，從2007年高達(dá)14.2%的增長，一路下滑至2009年最低時(shí)的6.4%。但金融危機(jī)也給了中國彎道超車的機(jī)會(huì)。十余年后的今天，中國在全球的競爭力不僅沒有削弱，反而大大增強(qiáng)，國際話語權(quán)也有明顯提升。這主要體現(xiàn)在，中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從2006年的不足20%，上升到如今的超過30%；中國出口競爭力增強(qiáng)，從十幾年前的全球第三躍升為遙遙領(lǐng)先的第一；經(jīng)濟(jì)上競爭力的增強(qiáng)也使得近年來中國在金融與全球治理方面的影響力大幅提升。這一系列成就的背后都離不開對(duì)外開放程度的不斷加深。

圖表1 中國商品出口占全球份額升至近13%，躍居全球第一

回到當(dāng)下，在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，中國也面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境變化。但無論如何，堅(jiān)持改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)都是最重要的應(yīng)對(duì)與出路。未來進(jìn)一步減少外商投資限制，尤其是服務(wù)業(yè)和金融業(yè)；繼續(xù)加大資本項(xiàng)目的開放程度；降低關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅收，增加進(jìn)口；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更好的保護(hù)外商投資等等既是外部需求，也符合中國自身發(fā)展的需要。

當(dāng)然，有擔(dān)憂認(rèn)為，大舉開放對(duì)中資企業(yè)不利，或者沒有給與中資企業(yè)足夠的緩沖期，但筆者認(rèn)為，引入競爭機(jī)制對(duì)于國內(nèi)企業(yè)而言危中有機(jī)，改變制度優(yōu)勢下的坐享其成，在競爭中提升國內(nèi)企業(yè)全球競爭力，是中國企業(yè)進(jìn)一步走向國際市場的需求。而從中國對(duì)外開放的實(shí)踐來看，入世后，外資銀行在中國的資產(chǎn)規(guī)模占比先增后降，其實(shí)體現(xiàn)的是中國企業(yè)適應(yīng)國際化，自我求變的過程，未必是壞事。

發(fā)掘積極因素 釋放潛在動(dòng)能

更進(jìn)一步，與以往相比，中國經(jīng)濟(jì)基本面存在不少積極因素，這使得在面臨外部壓力之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的韌性。

首先，國內(nèi)消費(fèi)市場潛力巨大。中國零售市場規(guī)模從十年前只有美國市場份額的四分之一，到2018年已接近美國市場份額，預(yù)計(jì)2019年中國很有可能超過美國，成為世界第一大零售市場。與此同時(shí)，伴隨著居民收入水平提升，居民醫(yī)療、旅游、教育文娛等服務(wù)類消費(fèi)占比提升，食品、衣著等必需品消費(fèi)占比下降；而且高端消費(fèi)品、海外購物旺盛等現(xiàn)象出現(xiàn)，說明中國消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢。疊加減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，預(yù)期未來中國消費(fèi)市場潛力會(huì)進(jìn)一步釋放。

圖表2 中國零售額有望趕超美國，成為世界第一

其次，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命與產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，中國移動(dòng)支付應(yīng)用領(lǐng)先于全球水平，當(dāng)前中國第三方移動(dòng)支付的滲透率已高達(dá)九成，極大降低了交易成本并提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；人工智能發(fā)展迅速，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均20%的高速增長，中國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的三分之一；互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)快速增長，2018年全國網(wǎng)上零售同比增長23.9%，遠(yuǎn)高于同期社會(huì)傳統(tǒng)零售9%左右的增長率；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出快速增長，2018年已經(jīng)達(dá)到近2萬億的水平，研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)支出占名義GDP比重）也升至2.18%，在發(fā)展中國家中處于絕對(duì)領(lǐng)先水平?？梢哉f，新經(jīng)濟(jì)正在改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式與業(yè)態(tài)，成為新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，大大提升了經(jīng)濟(jì)增長的韌性。

再次，改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)。十九大報(bào)告提出，不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前中國面臨的突出問題，政策重點(diǎn)應(yīng)由強(qiáng)調(diào)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。2019年二季度政治局會(huì)議也明確提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。在此框架下，利率市場化改革、房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)、資本市場制度建設(shè)、三塊地、財(cái)稅體制改革等均在加快。

最后，加快推動(dòng)對(duì)外開放。2018年，在保護(hù)主義抬頭的大背景下，全球主要經(jīng)濟(jì)體外商直接投資均呈現(xiàn)負(fù)增長，而中國吸引的FDI穩(wěn)中有升，表明近年來我國開放政策效果顯著。近一段時(shí)間，金融業(yè)對(duì)外開放步伐也明顯加快，如7月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布11條金融業(yè)對(duì)外開放措施，涉及債券市場、銀行保險(xiǎn)市場和證券市場三個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋了外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)金融市場業(yè)務(wù)的眾多實(shí)質(zhì)性變化，如開放時(shí)點(diǎn)前移、準(zhǔn)入限制放寬等，顯示了中央推動(dòng)金融開放進(jìn)程“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的決心。

圖表3 中國吸引外商投資穩(wěn)中有升，而全球主要經(jīng)濟(jì)體均為負(fù)增長

基于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中國也正在迎來大變革時(shí)代，存在諸多機(jī)遇的同時(shí)，也面臨很多挑戰(zhàn)。對(duì)內(nèi)來看，中國仍需防范地方政府債務(wù)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高杠桿以及房地產(chǎn)泡沫的灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外來看，國際環(huán)境復(fù)雜多變，特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化，導(dǎo)致我國面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。

面對(duì)復(fù)雜的局面、多變的形勢，我們有必要客觀全面地分析當(dāng)前局勢，理性看待風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以開放促改革、以改革促發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，把握住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素，如國內(nèi)消費(fèi)市場潛力巨大、新經(jīng)濟(jì)快速成長、對(duì)內(nèi)改革不斷深化等，在內(nèi)外部挑戰(zhàn)明顯增多的局面下推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。