2017年上半年，證監(jiān)會組織對328家私募機(jī)構(gòu)開展了專項檢查。9月8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬在例行發(fā)布會上通報了檢查結(jié)果和執(zhí)法情況，相關(guān)證監(jiān)局對83家存在公開宣傳推介、承諾保本保收益、未按合同約定進(jìn)行信息披露等問題的私募機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施。

根據(jù)證監(jiān)會披露的名單，上述83家私募中包括昆吾九鼎投資管理有限公司、蘇州昆吾九鼎投資管理有限公司、西藏昆吾九鼎投資管理有限公司等3家“九鼎系”公司，中農(nóng)高科（北京）科技產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司、平安財富理財管理有限公司等私募也在榜上。

此次專項檢查的328家私募機(jī)構(gòu)包括私募債券基金20家、跨區(qū)域私募股權(quán)基金88家、其他私募證券和股權(quán)等各類基金220家，共涉及基金2651只，管理規(guī)模1.27萬億元，占行業(yè)總規(guī)模的14.8%。檢查對象以“問題風(fēng)險導(dǎo)向”和“雙隨機(jī)抽取”方式選取。檢查方法上，在屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上試點(diǎn)聯(lián)合檢查和跨轄區(qū)檢查，強(qiáng)化資源協(xié)調(diào)和跨轄區(qū)協(xié)作。檢查內(nèi)容突出差異化檢查安排，除檢查常規(guī)的登記備案信息真實(shí)完整性、資金募集和投資行為合規(guī)性、基金財產(chǎn)安全性、信息披露合規(guī)性等方面外，重點(diǎn)檢查私募證券基金落實(shí)《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》情況、跨區(qū)域私募股權(quán)基金的關(guān)聯(lián)交易和利益沖突等情況。

檢查發(fā)現(xiàn)，12家私募機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資、挪用基金財產(chǎn)、向非合格投資者募集資金、利用未公開信息獲利等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；83家私募機(jī)構(gòu)存在公開宣傳推介、未對投資者進(jìn)行風(fēng)險評估、承諾保本保收益、證券類結(jié)構(gòu)化基金不符合杠桿率要求、基金財產(chǎn)與管理人固有財產(chǎn)或他人財產(chǎn)混同、費(fèi)用列支不符合合同約定、基金未托管且未約定糾紛解決機(jī)制、未按合同約定進(jìn)行信息披露、未按規(guī)定備案基金、證券類私募基金從業(yè)人員無從業(yè)資格等違規(guī)問題；190家私募機(jī)構(gòu)存在登記備案信息不準(zhǔn)確、更新不及時，公司管理制度和合規(guī)風(fēng)控制度不健全或未有效執(zhí)行，公司人員、財務(wù)、制度等缺乏獨(dú)立性等不規(guī)范問題。

常德鵬表示，根據(jù)違法違規(guī)行為的具體情形，證監(jiān)會依法采取以下處理措施：一是相關(guān)證監(jiān)局對83家存在公開宣傳推介、承諾保本保收益、未按合同約定進(jìn)行信息披露等問題的私募機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施；二是相關(guān)證監(jiān)局對6家存在挪用基金財產(chǎn)等嚴(yán)重違規(guī)問題的私募機(jī)構(gòu)立案稽查，并對其中4家私募機(jī)構(gòu)先行采取行政監(jiān)管措施；三是相關(guān)證監(jiān)局將涉嫌違法犯罪的8家私募機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)線索通報地方政府或移送公安部門，并對其中6家機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施或立案稽查。

同時，證監(jiān)會將上述違法違規(guī)問題及采取的監(jiān)管措施記入資本市場誠信檔案，并由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會依據(jù)自律規(guī)則對違法違規(guī)行為采取自律管理措施。（記者 王雪青）