央行行長助理劉國強(qiáng)15日在“2017金融街論壇”上指出，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)既要善于“做加法”，也要勇于“做減法”。“做減法”方面，要把金融亂象減下來，凡是搞金融，都要持牌經(jīng)營、納入監(jiān)管、立足于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。與此同時，隱性的地方政府債務(wù)必須減下來，對僵尸企業(yè)的支持必須減下來，對房地產(chǎn)的炒作必須減下來。

在“做加法”方面，劉國強(qiáng)表示，“做加法”是經(jīng)濟(jì)下行后的本能想法，具有客觀必要性，但是要做好并不容易，這幾年我國探索了一些辦法。

例如，在推進(jìn)重大項目建設(shè)方面，加大財政、金融政策的配合，推動政府和民間合作搞建設(shè)，形成了PPP機(jī)制。在積極探索普惠金融方面，我國創(chuàng)造了大量金融工具。在間接融資方面，完善擔(dān)保體系、創(chuàng)新抵押物，推動信用體系建設(shè)，包括兩權(quán)抵押、專利權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資、扶貧再貸款等；在直接融資方面，開發(fā)了綠色債券、雙創(chuàng)票據(jù)、扶貧票據(jù)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，發(fā)揮了重要的作用。

“初步核算，2015年到今年上半年，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具為企業(yè)節(jié)省資金成本2000億元。這些‘加法’措施在目前都是很有針對性的，在未來也必須堅持優(yōu)化。”劉國強(qiáng)稱。

“做減法”方面，劉國強(qiáng)指出，其一要把杠桿率減下來，這是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。因為在高杠桿的情況下，資產(chǎn)價格必然膨脹，這就導(dǎo)致了一方面會把資產(chǎn)從實體經(jīng)濟(jì)中吸引出來，另一方面也會提高實體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成本，例如有些經(jīng)營良好的企業(yè)因為某地房價大幅上漲被迫遷走。因此，必須要堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策，使杠桿率有序降下來，這是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)節(jié)。

其二，要把金融亂象減下來。非法集資、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)、違法違規(guī)套利等不但直接增加了金融風(fēng)險，而且都是金融脫實向虛的途徑，把這些減掉，自然就會有相當(dāng)部分資金回歸實體經(jīng)濟(jì)。

“金融創(chuàng)新是大勢所趨，但也不能偏離實體經(jīng)濟(jì)的需要，必須認(rèn)識到金融業(yè)的外部性和公共性非其他行業(yè)可比。”劉國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，因此凡是搞金融都要持牌經(jīng)營，都要納入監(jiān)管，都要立足于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

其三，要把不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的資金減下來。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)不是“來者不拒”，不能成為幫助落后產(chǎn)能脫困的借口，甚至成為給僵尸企業(yè)“打點(diǎn)滴”的手段。金融服務(wù)的對象必須要符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，對僵尸企業(yè)的支持必須減下來，對隱性的地方政府債務(wù)必須減下來，對房地產(chǎn)炒作必須減下來，這樣才能騰出資源，服務(wù)于符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的實體經(jīng)濟(jì)，才能培育出新的結(jié)構(gòu)、新的動力。

劉國強(qiáng)表示，在其他一些領(lǐng)域也可以用“做加法”和“做減法”的思路去推動，比如要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管統(tǒng)籌，把同一件事情多頭監(jiān)管的現(xiàn)象減下來。⊙記者 李丹丹 ○編輯 弘文