放寬境外經(jīng)營人民幣機構準入 外資金融機構持續(xù)加碼中國市場

金融市場開放進入“加速期”

金融市場開放再進一步。18日，央行辦公廳發(fā)布《關于進一步完善跨境資金流動管理支持金融市場開放有關事宜的通知》（下稱“《通知》”）表示，境外人民幣業(yè)務清算行和境外人民幣業(yè)務參加行可在現(xiàn)行政策框架之內(nèi)開展同業(yè)拆借、跨境賬戶融資、銀行間債券市場債券回購交易等業(yè)務，同時還進一步完善了滬深港通資金匯兌機制，便利境外投資者選擇使用人民幣或者外幣進行投資。

業(yè)內(nèi)人士表示，同業(yè)拆借和銀行間債券的回購目前均為國內(nèi)金融市場業(yè)務，允許境外清算行及清算參加行加入市場，實際上是放寬境外經(jīng)營人民幣業(yè)務的機構準入。

交通銀行金研中心首席金融分析師鄂永健指出，允許清算行與參加行開展同業(yè)拆借等業(yè)務，有利于給境外人民幣業(yè)務參加行提供人民幣流動性支持，增加其短期人民幣資金的調(diào)劑能力，進而促進其更好地開展跨境人民幣業(yè)務。取消人民幣清算行的準備金要求，則為上述業(yè)務開展提供了條件。“總體來看，此舉既有利于推動跨境人民幣業(yè)務開展，也是推進金融市場擴大開放的重要措施。”他說。

當前我國金融市場對外開放正以前所未有的速度推進。在新一輪對外開放配套政策接連出爐后，來自英國、法國、德國、日本等多國與地區(qū)的金融機構已爭先表達在華新設機構或增持股權的意向。如匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業(yè)務，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，工銀安盛人壽公司發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理公司，野村控股株式會社等向中國證監(jiān)會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，德國安聯(lián)保險集團總部決定在上海獨資設立安聯(lián)（中國）保險集團公司，摩根大通向證監(jiān)會提交申請設立并控股合資券商。

19日，在“2018清華五道口全球金融論壇”上，中國金融監(jiān)管層也再次對對外開放舉措做出表態(tài)。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝表示，銀保監(jiān)會將積極推動各項開放措施落地。具體來看，他表示，首先將放寬外資投資和設立機構條件。分別包括確保放寬外資持股比例限制的重大措施落地，鼓勵銀行業(yè)和保險業(yè)機構引進境外專業(yè)投資者；允許外國銀行在中國境內(nèi)同時設有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求；其次是擴大外資銀行業(yè)務經(jīng)營空間。即取消外資銀行人民幣業(yè)務等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關業(yè)務，放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務；再者，是在于優(yōu)化外資機構監(jiān)管規(guī)則，包括對于外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求。“為確保上述對外開放措施及早落地，中國銀保監(jiān)會正在加快完善相關法律法規(guī)和配套制度建設，同時也在同步受理對接各項開放措施的準入申請”，陳文輝說道，近期，已有一些外資金融機構表達了在華新設機構或增持股權的意向，銀保監(jiān)會將根據(jù)既定的開放方案做好政策和準入輔導，推動一批對外開放舉措適時落地。（實習記者 向家瑩）