春滿山河，人間煙火。隨著絕大多數(shù)城市進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，提振消費(fèi)熱情、拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成了擺在各地面前的緊迫任務(wù)。為進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，全國多地推出消費(fèi)券，廣西、南京、合肥、杭州、佛山、鄭州等地成為首批發(fā)放消費(fèi)券的地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有數(shù)十個(gè)省、市推出消費(fèi)券等鼓勵消費(fèi)舉措，涵蓋餐飲、文旅、住宿、體育、汽車、家電等生活消費(fèi)服務(wù)眾多方面。

消費(fèi)券作為一種專用券和經(jīng)濟(jì)政策的工具，在當(dāng)前形勢下，是應(yīng)對疫情、推動國內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的有力手段。據(jù)中泰證券研究所測算，按照10至15倍杠桿區(qū)間進(jìn)行估算，消費(fèi)券會對社零總額的同比增速產(chǎn)生抬升作用，消費(fèi)券或可讓消費(fèi)增速超過8%。

以杭州為例，截至4月3日，第一批消費(fèi)券已經(jīng)兌付政府補(bǔ)貼9400多萬元，帶動杭州12億元消費(fèi)市場，這種撬動效果在10倍以上。可見，消費(fèi)券發(fā)放確實(shí)吸引了消費(fèi)者，起到了四兩撥千斤的作用。

提振消費(fèi)不能只“蒙眼發(fā)錢”，發(fā)放消費(fèi)券要精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。如何兼顧效率與公平，如何平衡精準(zhǔn)與普惠，如何最大化發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，不只是個(gè)“良心活”，更是個(gè)“技術(shù)活”。

從首批地區(qū)的實(shí)踐來看，依托支付寶等數(shù)字科技平臺的實(shí)名認(rèn)證與人臉識別，可有效做到精準(zhǔn)發(fā)放，防止冒領(lǐng)騙補(bǔ)，解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)可能產(chǎn)生的“被倒賣”問題。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保消費(fèi)券能夠投放到亟須的行業(yè)和領(lǐng)域，保證消費(fèi)券只能用于真實(shí)消費(fèi)場景。相比實(shí)體券，數(shù)字化后的消費(fèi)券可實(shí)現(xiàn)靈活可調(diào)整、公平可追溯。

細(xì)心觀察便可發(fā)現(xiàn)，本輪消費(fèi)券可謂百花齊放。比如，廣西、南京、杭州等多地政府通過支付寶發(fā)放消費(fèi)券，而湖南、重慶、濟(jì)南等地則選擇了微信小程序，這是地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情的自由發(fā)揮，也提升了公共事務(wù)的辦事效率。不過，選擇靠譜平臺、減少操作風(fēng)險(xiǎn)，仍是題中應(yīng)有之義。反之，如果非要逼著地方部門選擇不靠譜的平臺發(fā)放消費(fèi)券，或者大包大攬自己研發(fā)平臺去發(fā)券，恐怕悖逆效率又戕害公平。政府、平臺、商家良性互動，既恪守邊界又互為補(bǔ)益，才是應(yīng)有的姿態(tài)。

消費(fèi)券發(fā)放要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，包括疫情的嚴(yán)重程度、財(cái)政收支水平、消費(fèi)市場復(fù)蘇速度、居民消費(fèi)信心等多方面，進(jìn)行合理規(guī)劃和安排。不宜倉促跟風(fēng)、更不宜使用“攤大餅”的形式一哄而上。只有精準(zhǔn)定位受疫情影響較大的企業(yè)、定位消費(fèi)信心不足的地區(qū)、定位復(fù)蘇信號不明顯的行業(yè)，才能發(fā)揮消費(fèi)券小馬拉大車的作用。

消費(fèi)券除了在短期起到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從長遠(yuǎn)來看也具有積極意義。發(fā)放消費(fèi)券某種程度上是數(shù)字基建在應(yīng)用中的實(shí)戰(zhàn)演練，它對促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有深遠(yuǎn)意義。通過消費(fèi)券與數(shù)字基建這對拍檔，蓄勢已久的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正厚積薄發(fā)，助力地方消費(fèi)市場快速回暖升溫。在消費(fèi)已連續(xù)6年成拉動中國經(jīng)濟(jì)增長第一引擎的背景之下，小小的電子消費(fèi)券，正吹皺內(nèi)需市場的一池春水。（董建國）