⊙記者 王紅

昨日，國新辦就依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件、營造法治化營商環(huán)境有關(guān)情況舉行發(fā)布會。最高人民法院（下稱“最高法”）審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥在會上表示，最高法和證監(jiān)會準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)證券糾紛解決的信息化工作平臺，爭取線上實現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理到賠償款項的執(zhí)行等。

“比如，線上的訴訟文書送達，甚至網(wǎng)上開庭。開完庭后通過線上的方式執(zhí)行相應(yīng)的賠償款，再通過一定的機制實現(xiàn)直接領(lǐng)取賠償款。這都是為了降低中小投資者維權(quán)的成本。”劉貴祥表示，這個系統(tǒng)一旦建立，再加之代表人訴訟制度，一定會形成具有中國特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢的證券民事訴訟制度，高效、便捷地保護投資者權(quán)益。

劉貴祥提到，今年以來，杭州中院、南京中院陸續(xù)對一些證券糾紛案件采取了代表人訴訟制度，這些案件的審理進展十分順利，為探索代表人訴訟制度提供了實踐經(jīng)驗。

劉貴祥在新聞發(fā)布會上還介紹了最高法在資本市場注冊制改革背景下的投資者保護工作。

據(jù)介紹，最高法制定相應(yīng)的司法解釋和司法政策，統(tǒng)一了證券糾紛的裁判尺度。近年來，最高法先后制定了50多個有關(guān)證券方面的司法解釋和政策性文件。此外，在民事審判方面，最高法還制定了公司法司法解釋（五），提高了中小股東在公司治理結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)。

去年，最高法發(fā)布《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》，這是最高法歷史上首次為資本市場基礎(chǔ)性制度改革而專門制定的一個系統(tǒng)性、綜合性文件，既包括刑事方面的內(nèi)容，也有民事方面的內(nèi)容。

劉貴祥介紹，從刑事方面來說，上述司法文件明確規(guī)定對證券犯罪分子要嚴(yán)格控制適用緩刑，依法加大罰金刑這一附加刑的適用，加大經(jīng)濟制裁力度。從民事的角度來說，其核心內(nèi)容是保證上市公司信息披露內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整，壓實中介機構(gòu)的把關(guān)責(zé)任，禁止欺詐行為。

近年來各級人民法院不僅依法成功化解了一批可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的大案要案，也依法審理了像“*ST云投”（原名“綠大地”）虛假陳述、光大證券的“烏龍指”、徐翔操縱市場案等一系列在全國具有重大影響和示范意義的案件，嚴(yán)懲了證券違法犯罪行為，支持投資者合法賠償?shù)闹鲝埖取?/p>

此外，上海金融法院的設(shè)立，以及江蘇、浙江等地方法院成立專門的金融審判法庭，提升了證券審判的專業(yè)化水平。在加強政策引導(dǎo)方面，最高法先后和證監(jiān)會發(fā)布了2個共同推進建立證券糾紛非訴解決機制的文件，形成了制度化的工作機制。