古田縣著眼推得開、行得穩(wěn)、效益好，深入開展黨支部領(lǐng)辦合作社“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng)，在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、合作社管理運(yùn)行、品牌宣傳推介三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、百姓得實(shí)惠、集體增收益”三方共贏，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興新路徑。目前，全縣共成立村黨支部領(lǐng)辦合作社79個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 107 個(gè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)收入 20萬元以上村 87個(gè)，占行政村總數(shù) 31.6%。

一、著眼“推得開”，在合作社提速擴(kuò)面上持續(xù)發(fā)力。

牢固樹立“全縣一盤棋”思想，把試點(diǎn)工作融入全縣發(fā)展大局，調(diào)動(dòng)各方面資源參與共建，持續(xù)掀起“領(lǐng)辦熱潮”。一是擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋率。將黨支部領(lǐng)辦合作社列入黨建工作述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目?？h委領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記明目標(biāo)提要求，以務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、班子成員實(shí)行“一對(duì)一”包社指導(dǎo)制度，幫助合作社做規(guī)劃、引項(xiàng)目、要資金;村黨組織書記、“兩委”干部積極宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭入社，全力服務(wù)試點(diǎn)工作。通過三級(jí)共同努力，試點(diǎn)村從最初的3個(gè)擴(kuò)大到 目前的79個(gè)，占比28.7% 。二是提升群眾入社率。開展支部領(lǐng)辦合作社“大宣傳、大走訪”活動(dòng)，發(fā)動(dòng) 520多名鎮(zhèn)村干部、260多名機(jī)關(guān)青年干部走村入戶宣傳政策，引導(dǎo)群眾算經(jīng)濟(jì)賬，自愿入社、共享利益。截至目前，全縣黨支部領(lǐng)辦合作社社員總數(shù)從最初的不足百人增加至4180多人，戶均社員數(shù)從不足10人增加至50多人。鳳都鎮(zhèn)際面村的金桃子果蔬專業(yè)合作社經(jīng)過動(dòng)員，社員從 9 戶增加到 127 戶，合作社年收益 50 萬元，社員每年獲得分紅收益共 10 萬元。三是提高部門參與度。將試點(diǎn)工作納入全縣“十四五”規(guī)劃，列為縣級(jí)重點(diǎn)工作跟蹤推進(jìn)，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、拍攝宣傳片等形式，發(fā)動(dòng)部門單位、社會(huì)力量共同參與。目前縣商務(wù)、文旅、交通等 20 多個(gè)機(jī)關(guān)部門，大創(chuàng)會(huì)、郵政公司等 10 多個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織主動(dòng)參與進(jìn)來，給項(xiàng)目、撥資金、出點(diǎn)子、下訂單，共同扶持合作社發(fā)展壯大。

二、著眼“行得穩(wěn)”，在合作社提質(zhì)運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力。

完善黨支部領(lǐng)辦合作社運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障合作社依章辦社、規(guī)范運(yùn)行。一是完善制度促規(guī)范。逐村制定“4+X”規(guī)范文件，即黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)范化章程、村集體股份代持協(xié)議、社員入社協(xié)議、社企合作協(xié)議，以及財(cái)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，并對(duì)注冊(cè)滿1年的59家合作社進(jìn)行分類，劃分為“示范引領(lǐng)型、規(guī)范提升型、改造轉(zhuǎn)化型、重新組建型”4 種類型，科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，及時(shí)清理、淘汰不合格合作社3個(gè)，提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)監(jiān)管控風(fēng)險(xiǎn)。建立健全合作社監(jiān)管機(jī)制，將合作社工程建設(shè)、大額支出等列入村級(jí)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審制度;將合作社業(yè)務(wù)事項(xiàng)納入村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)范圍，推行合作社經(jīng)濟(jì)合同及大額支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案制度，大額資金使用、重要事項(xiàng)決策等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程把關(guān);引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)制，每年聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)合作社賬目開展年度審計(jì)，杜絕合作社低效、空轉(zhuǎn)和腐敗問題。三是強(qiáng)化激勵(lì)增活力。拿出245萬元獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)“十佳示范社”“十佳領(lǐng)辦合作社帶頭人”等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)《古田縣農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，強(qiáng)化免責(zé)結(jié)果運(yùn)用，讓鎮(zhèn)村干部放下包袱，大膽實(shí)踐。

三、著眼“效益好”，在合作社提效發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，幫助支部領(lǐng)辦合作社拓市場(chǎng)、樹品牌、增效益。一是加強(qiáng)品牌建設(shè)。堅(jiān)持“綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”要求，制定《三品認(rèn)證服務(wù)指南》《黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推薦名錄》等，要求合作社做到“5個(gè)一”(即一個(gè)商標(biāo)、一種特色產(chǎn)品、一套精品包裝、一條宣傳廣告口號(hào)、一個(gè)產(chǎn)品追溯認(rèn)證)，鼓勵(lì)支部領(lǐng)辦合作社爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌、擴(kuò)大影響力。城東街道利洋村領(lǐng)辦的天元柿子專業(yè)合作社，打造“興利洋”品牌，“興利洋”炮彈柿直銷福州、廈門等地，每年為群眾增收300多萬元、村集體增收15萬元，2021年村集體收入有望突破50萬元。二是拓展展銷平臺(tái)。在發(fā)揮民富商城、“十方田”體驗(yàn)店等線上線下銷售平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，積極策劃“芙蓉李采摘節(jié)”“柿子豐收節(jié)”等活動(dòng)20余場(chǎng)次，有效提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年6月，開展黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，10位抖音網(wǎng)紅線上帶貨，14個(gè)展柜線下展銷，有效提高合作社品牌產(chǎn)品關(guān)注度。三是強(qiáng)化社企合作。各級(jí)黨委政府牽線搭橋，幫助黨支部領(lǐng)辦合作社對(duì)接大型企業(yè)，先后與廈門航空、夏商集團(tuán)、永輝超市等企業(yè)商超簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷協(xié)議，構(gòu)建了“田頭市場(chǎng)+企業(yè)商超+城市終端配送”銷售模式，幫助黨支部領(lǐng)辦合作社生產(chǎn)的富達(dá)芙蓉李、利洋油奈、上洋番鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往各地，助推合作社發(fā)展，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、村民雙增收。