緣起：黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并提出全要素生產(chǎn)率的概念，這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的概念，具體是什么含義？如何進(jìn)行測(cè)算？如何使用這一概念對(duì)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行判斷，并以此加深對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)？

生產(chǎn)率衡量的是資源利用效率。資源是稀缺的，讓稀缺資源發(fā)揮最大效用是任何生產(chǎn)過(guò)程都追求的目標(biāo)。生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種資源又被稱(chēng)為投入品。

在人類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程中，投入品種類(lèi)很多。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，一般把使用的資源分為四大類(lèi)，即勞動(dòng)、自然資源、資本和企業(yè)家才能。其中勞動(dòng)自然而然是投入品之一，沒(méi)有勞動(dòng)就沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)程。自然資源也是投入品，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自然資源是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)人類(lèi)活動(dòng)改造過(guò)的、大自然的恩賜，比如山川、河流、陽(yáng)光、風(fēng)、雨以及各種野生的動(dòng)植物、各種礦產(chǎn)等。資本則是人類(lèi)用自己的勞動(dòng)對(duì)自然資源改造之后形成的各種能夠用于生產(chǎn)過(guò)程的物品，比如從古至今人類(lèi)在生產(chǎn)過(guò)程中使用的木棍、石塊、骨針、犁、機(jī)器設(shè)備、廠房、道路等。企業(yè)家才能就是組織生產(chǎn)、服務(wù)人類(lèi)各種需要的能力，在資本主義經(jīng)濟(jì)興起之后，企業(yè)家才能才被認(rèn)為是重要的資源。

既然有這么多種資源，那么每種資源是否得到有效利用就非常值得關(guān)注。于是，人們就用勞動(dòng)生產(chǎn)率衡量勞動(dòng)的利用效率，用資本生產(chǎn)率衡量資本的利用效率，用萬(wàn)元產(chǎn)值能耗衡量能源利用效率，用每畝地的糧食產(chǎn)量衡量耕地利用效率，用每畝地上的工業(yè)產(chǎn)值衡量工業(yè)中土地的利用效率，等等。

但這些指標(biāo)有一個(gè)共同的問(wèn)題，就是只能衡量某一類(lèi)投入品的效率，無(wú)法反映一個(gè)生產(chǎn)單位的整體效率；而且，在衡量同一生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，不同指標(biāo)衡量出來(lái)的結(jié)果往往是互相矛盾的。比如，假定有兩個(gè)生產(chǎn)單位——打獵隊(duì)伍，在同樣的時(shí)間和其他條件下，甲隊(duì)用3個(gè)人、3支槍?zhuān)谊?duì)用4個(gè)人、2支槍?zhuān)俣ㄗ罱K打到的獵物都是12只。那么甲乙兩隊(duì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是每人4只和3只動(dòng)物，甲隊(duì)生產(chǎn)率更高；但甲隊(duì)的資本生產(chǎn)率是每支槍4只，乙隊(duì)是每支槍6只，乙隊(duì)的生產(chǎn)率似乎更高。那么，到底哪個(gè)隊(duì)的生產(chǎn)率更高呢？如果你是領(lǐng)導(dǎo)，你需要在這兩個(gè)隊(duì)長(zhǎng)之間提拔一個(gè)人，假定提拔的標(biāo)準(zhǔn)是誰(shuí)生產(chǎn)率高就提拔誰(shuí)，你該提拔哪一個(gè)隊(duì)長(zhǎng)呢？

如果單純考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率或者資本生產(chǎn)率，很難判斷誰(shuí)生產(chǎn)率更高，提拔了其中一個(gè)人，另外一個(gè)必然不服氣。這就需要綜合考慮勞動(dòng)、資本兩種投入品。綜合考慮勞動(dòng)、資本之后得到的生產(chǎn)率，就是所謂的“全要素生產(chǎn)率”。如果一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程除了資本、勞動(dòng)之外還有其他投入品，比如自然資源，那么就需要把這些投入品都考慮進(jìn)去，“全要素生產(chǎn)率”中的“全”字，意思就是考慮所有的投入品。

問(wèn)題是，怎么綜合？這就需要把多種投入品根據(jù)一定的規(guī)則綜合成一個(gè)單一的“全要素投入指數(shù)”。構(gòu)造這一指數(shù)的方法多種多樣，經(jīng)濟(jì)分析和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)管理中經(jīng)常用到的方法有以下幾種。

第一，最簡(jiǎn)單的辦法是只考慮其中一個(gè)投入品，完全忽視其他投入品的作用。比如，如果決策者認(rèn)為機(jī)器不重要，只有人重要，他給資本的權(quán)重就是0，此時(shí)的全要素生產(chǎn)率就是勞動(dòng)生產(chǎn)率；相反，如果決策者認(rèn)為人不重要，只有資本重要，他給勞動(dòng)的權(quán)重就是0，此時(shí)的全要素生產(chǎn)率就是資本生產(chǎn)率。當(dāng)然，一般情況下不會(huì)如此極端，多數(shù)人會(huì)認(rèn)為勞動(dòng)和資本都很重要，只不過(guò)重要性不一樣而已。給資本和勞動(dòng)不同的權(quán)重，就形成一個(gè)包含了勞動(dòng)和資本的全要素生產(chǎn)率。

第二，將勞動(dòng)、資本兩種要素的使用量相加或相乘，再用總產(chǎn)出除以這個(gè)總的要素投入量。比如，以上打獵的例子，相加的結(jié)果是兩個(gè)隊(duì)的投入都是6，用總產(chǎn)出即12只獵物，除以各隊(duì)的總投入，全要素生產(chǎn)率就是2，兩個(gè)隊(duì)生產(chǎn)率一樣；相乘的結(jié)果是甲隊(duì)的投入是9，乙隊(duì)是8，甲乙兩隊(duì)的全要素生產(chǎn)率分別是1.33和1.5，乙隊(duì)生產(chǎn)率較高。

第三，兩種要素?cái)?shù)量相加或者相乘都顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，于是人們發(fā)明了其他綜合考慮兩種要素的方法。這就是把兩種投入品作為自變量，用一定的函數(shù)形式構(gòu)造出一個(gè)新的“全要素投入指標(biāo)”?？偖a(chǎn)出跟這個(gè)“全要素投入指標(biāo)”之比，就是全要素生產(chǎn)率。這個(gè)函數(shù)的形式可以多種多樣，取決于研究者的偏好，當(dāng)然也要有合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一些具體特點(diǎn)。它可以是線性的，即同時(shí)需要具有三個(gè)特點(diǎn)：每個(gè)要素的權(quán)重是固定的，權(quán)重跟相應(yīng)要素是相乘的，各要素跟權(quán)重相乘后是相加的。這種函數(shù)的圖形是直線。比如決策者給勞動(dòng)和資本的權(quán)重分別是0.6和0.4，那么兩隊(duì)的綜合投入量就分別是3和3.2，顯然乙隊(duì)的全要素生產(chǎn)率低于甲隊(duì)。這個(gè)函數(shù)也可以是非線性的，即上述線性函數(shù)的三個(gè)特點(diǎn)中任何一個(gè)被違反的情況下的函數(shù)，這種函數(shù)的圖形不是直線。在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，經(jīng)常用到的非線性函數(shù)是“科布—道格拉斯函數(shù)”。

從上述介紹可以看出，“全要素生產(chǎn)率”具有以下特點(diǎn)。

一是沒(méi)有量綱。它是綜合了各種投入品形成的一個(gè)指標(biāo)，各種投入品的衡量單位（量綱）不一樣，最后形成的是一個(gè)沒(méi)有量綱的指標(biāo)。

二是由于構(gòu)造全要素投入指數(shù)的方法不同，不同研究得出的全要素生產(chǎn)率之間是不可比的。函數(shù)形式不同、考慮的投入品種類(lèi)不同、每種投入品的權(quán)重不同，得到的全要素投入指數(shù)就不同，得到的全要素生產(chǎn)率也不同。所以，在談?wù)撊厣a(chǎn)率時(shí)，一定要注意其可比性。

三是在構(gòu)造全要素投入指數(shù)時(shí)，被考慮到的投入品必須是可定量衡量的。全要素生產(chǎn)率越高，即同樣的投入可以獲得更多的產(chǎn)出，說(shuō)明那些可以定量衡量的因素如勞動(dòng)、資本、自然資源等的利用效率就越高，也意味著那些無(wú)法被定量衡量的因素的貢獻(xiàn)就越大。因此，“全要素生產(chǎn)率”實(shí)際上反映的是生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法被定量衡量的那些因素的貢獻(xiàn)，這些因素包括技術(shù)、制度、企業(yè)家才能、人力資本、規(guī)模報(bào)酬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開(kāi)放度等。提高“全要素生產(chǎn)率”，實(shí)際上就是要加大技術(shù)、制度、企業(yè)家才能、人力資本、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開(kāi)放度等因素的投入，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大開(kāi)放等等，來(lái)提高可以定量衡量的資源的利用效率。

通過(guò)增加勞動(dòng)、資本、自然資源投入實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)被稱(chēng)作“粗放式增長(zhǎng)”，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)被稱(chēng)為“集約式增長(zhǎng)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是重點(diǎn)，意味著我國(guó)必須從“粗放式增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“集約式增長(zhǎng)”，加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，通過(guò)效率變革推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，黨的十九大報(bào)告中明確指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

（作者：蘇劍，系北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心教授）