把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。一直以來，習近平總書記對長三角一體化發(fā)展牽掛在心，在不同場合、不同地點多次就長三角一體化發(fā)展作出部署、提出要求。正是由于習近平總書記親自關(guān)心、親自謀劃、親自部署、親自推動，長三角一體化發(fā)展才得以更快推進，才有了今天的好局面好勢頭。我們一定要進一步增強思想自覺和行動自覺，全面落實習近平總書記和黨中央賦予我們的責任。

牢記習近平總書記的囑托和期望，切實肩負起推進長三角一體化發(fā)展的歷史使命

習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要論述，既是一脈相承，也是不斷深化的。我們務(wù)必深入學習、深刻領(lǐng)會。要深刻領(lǐng)會長三角一體化發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略方位，把握新階段的戰(zhàn)略機遇，引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展，通過搶抓戰(zhàn)略機遇來應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)。深刻領(lǐng)會“兩個最有條件”的戰(zhàn)略判斷，全面把握長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，最有條件率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、最有條件實現(xiàn)區(qū)域一體化的基礎(chǔ)條件，圍繞“兩個一百年”奮斗目標，加速一體化和現(xiàn)代化。深刻領(lǐng)會“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，圍繞建設(shè)能夠帶動全國發(fā)展的強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地，落實各方面工作、促進高質(zhì)量發(fā)展，為長三角區(qū)域乃至全國大局多作貢獻。深刻領(lǐng)會一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，畫好高質(zhì)量一體化發(fā)展“工筆畫”，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展。深刻領(lǐng)會樹立一體化意識和一盤棋思想的內(nèi)在要求，處理好大我和小我的關(guān)系，處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，讓城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動。深刻領(lǐng)會龍頭帶動和各揚所長的推進格局，確立全省域都是主角、沒有旁觀者的姿態(tài)和擔當，支持上海發(fā)揮龍頭作用，主動接軌融入上海，全方位參與長三角一體化發(fā)展，推動各領(lǐng)域互動合作，揚長補短，使優(yōu)勢更優(yōu)、長板更長、短板補長。

習近平總書記對長三角一體化發(fā)展一系列重要指示，不僅是對長三角發(fā)展的明確要求，也是立足全國、面向世界的戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習近平總書記賦予浙江新使命、新要求、新期望。我們一定要領(lǐng)會好、領(lǐng)悟好、領(lǐng)辦好，真正站在中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地的政治高度，自覺踐行“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望，創(chuàng)造性貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，做更多工作，挑更大擔子，以跨越關(guān)口的挺進勇氣和全面發(fā)力的突破局面，來詮釋初心和使命。

全力實施《規(guī)劃綱要》 及浙江 《行動方案》，全面落實推進高質(zhì)量一體化發(fā)展的各項舉措

習近平總書記強調(diào)，推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，上海要進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖要各揚所長。這與習近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”一脈相通。我們要在推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)進程中，聚焦新發(fā)展理念，緊扣國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定實施浙江省《推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》，集成優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，提升區(qū)域整體競爭力。

落實創(chuàng)新共建，下好轉(zhuǎn)型升級先手棋。長三角打造“一極三區(qū)一高地”，勇當創(chuàng)新排頭兵和突擊隊，就要在創(chuàng)新驅(qū)動上殺出一條血路。這有賴于在基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用上加強協(xié)同創(chuàng)新，深化企業(yè)、高校、科研院所合作，推進更多突破，提升創(chuàng)新策源能力；有賴于發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加大政府投入，發(fā)揮企業(yè)主體作用，聯(lián)合開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈；有賴于發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)勢，為創(chuàng)新提供澎湃動力和強大生力軍。一方面，要借力合作創(chuàng)新，抓住上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)機遇，攜手共建跨區(qū)域多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺，提升G60科創(chuàng)走廊、各類科技園區(qū)合作水平。另一方面，要凸顯特色創(chuàng)新，實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，抓住5G應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，打造數(shù)字長三角，促進企業(yè)上云和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動信息化與工業(yè)化融合，以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)創(chuàng)新；發(fā)揮浙江市場化程度高和浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢，把這段時間來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍保持下去，千方百計把各類主體的創(chuàng)新積極性激發(fā)出來；全面落實科技和人才新政，力爭通過幾年努力，使浙江在長三角創(chuàng)新版圖中更有作為、更有高度。

落實協(xié)調(diào)共進，推進區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。圍繞以上海為龍頭的長三角世界級城市群展開高質(zhì)量一體化建設(shè)，建好示范區(qū)，帶動中心區(qū)，輻射全域發(fā)展。主動服務(wù)上海并承接上海輻射，支持上海發(fā)揮龍頭帶動作用，做到中央有要求、上海有需求、浙江有行動。善借上海之力，接軌創(chuàng)新、接軌國際化和治理現(xiàn)代化，“陸?？?rdquo;聯(lián)動、全省域全方位接軌上海、融入長三角。發(fā)揮新區(qū)的示范引領(lǐng)作用，長三角有生態(tài)綠色一體化示范區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，浙江也有各類示范區(qū)、試驗區(qū)、新區(qū)，這些“區(qū)”都應(yīng)走高起點改革、高水平開放新路，依靠制度創(chuàng)新促進開放，依靠開放倒逼改革、提升發(fā)展水平。加強與蘇皖閩贛毗鄰區(qū)域合作，推進寧杭生態(tài)帶、杭黃全域旅游、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、蘇浙皖產(chǎn)業(yè)區(qū)等合作發(fā)展。在長三角區(qū)域一體化框架下加速省域一體化，推進杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟、嘉湖一體化，整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)及各類園區(qū)，加快建設(shè)杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)和紹興濱海新區(qū)，助推一體化高質(zhì)量發(fā)展。

落實綠色共保，開辟綠水青山就是金山銀山新境界。高質(zhì)量一體化的長三角，必然是綠色美麗的長三角。共同保護好長三角可持續(xù)發(fā)展生命線，貫徹長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”原則，加強江河湖海山協(xié)同治理，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，共筑長三角綠色生態(tài)屏障。共同打好跨區(qū)域污染防治攻堅戰(zhàn)，對照落實中央環(huán)保督查、海洋督察整改要求，深化創(chuàng)新生態(tài)合作補償?shù)葯C制，聯(lián)合開展治水、治氣、治土、治廢行動，打好污染防治大兵團攻堅戰(zhàn)。共同捧好綠色發(fā)展金飯碗，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“千村示范、萬村整治”工程，因地制宜推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)城市群都市圈美麗后花園，依托長三角大市場，合作打通綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。

落實開放共贏，提升資源配置能力和市場競爭力。習近平總書記指出，對外開放的門要越開越大。長三角就是其中一扇大門，我們要圍繞打造更高水平開放之門做好工作。提升營商環(huán)境，把“最多跑一次”改革進行到底，更好發(fā)揮撬動作用，對照世界銀行等標準，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步支持中國國際進口博覽會并承接其溢出效應(yīng)，發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界油商大會、中東歐博覽會等展會和活動品牌效應(yīng)，做到越辦越好、越用越好。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進高水平引進來和走出去，實行引進來負面清單制度，確保高質(zhì)量進來，走出去也要有條件，保障出去有序安全，確保留下高端產(chǎn)能和總部環(huán)節(jié)。

落實民生共享，增強人民幸福感獲得感。長三角高質(zhì)量一體化，最終要讓廣大人民群眾共享一體化高質(zhì)量的美好生活。在交通便民上，重點打通省際斷頭路，共建軌道上的長三角，加強公路、機場、港航協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建長三角省際省會城市、省域和大都市區(qū)1小時交通圈。在教育利民上，共同制定長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展規(guī)劃，重點打造長三角高水平大學聯(lián)盟。在醫(yī)療惠民上，重點推進長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，推動跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展，協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。在文化育民上，堅持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化共同弘揚、共同培育，著力打造江南文化，共筑文化高地。

樹立一盤棋思想，匯聚起推進高質(zhì)量一體化發(fā)展的磅礴力量

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新推進方法，弘揚奮斗精神，激發(fā)創(chuàng)造活力，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成有力有序有效推進的好勢頭。

以好的方法確保好的效果。事必有法，然后可成。要改革推動，以“最多跑一次”改革為牽引，加快改革舉措集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成，建立健全一體化高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、標準、統(tǒng)計和評價體系。要法治理念，加快建立長三角地方立法和執(zhí)法工作協(xié)同常態(tài)化機制，以生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管等為重點，推動聯(lián)合立法，為一體化發(fā)展提供法治保障。要市場思維，充分發(fā)揮市場機制作用，深入開展“大學習大調(diào)研大抓落實”及“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，多聽企業(yè)意見，精準服務(wù)企業(yè)，激發(fā)微觀主體活力，引導(dǎo)動員更多企業(yè)有所作為、積極作為。要重點突破，進一步發(fā)揮浙江海洋經(jīng)濟、世界大港、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，找準切入點、突破口，謀劃實施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性和浙江特色的標志性工程、標志性項目、標志性改革事項。要主動對接，既對照《規(guī)劃綱要》，又對接各專項規(guī)劃，還要對標整個政策體系。主動與長三角及周邊省市、京津冀、粵港澳等對接溝通，虛心學習，汲取經(jīng)驗，協(xié)同推進。

夯實行穩(wěn)致遠抓推進的根基。時刻保持堅定清醒的頭腦，增強風險意識，強化底線思維。要保平安，把平安穩(wěn)定作為辦好自己事情的前提，深入開展掃黑除惡專項斗爭，做好防范風險攻堅戰(zhàn)、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)等各項工作。要守清廉，守住廉潔自律底線、不碰紀律紅線、不越法律高壓線，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真心實意與企業(yè)打交道，為企業(yè)排憂解難。要濃氛圍，把握相關(guān)宣傳和輿論引導(dǎo)時度效，營造全社會共同推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的好氛圍。

用富有時代氣息的精神凝聚力量。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，大力弘揚紅船精神、浙江精神，勇于擔當，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。大力弘揚新時代優(yōu)秀企業(yè)家精神、浙商精神，優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，把企業(yè)家信心鼓起來、聰明才智激發(fā)出來，激勵海內(nèi)外浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勇攀高峰。大力弘揚新時代科學家精神、工匠精神和專業(yè)精神，激勵各類人才在長三角大舞臺建功立業(yè)、成就價值。進一步動員各級各部門各行各業(yè)講科學、講專業(yè)，積極開動腦筋，創(chuàng)造性貫徹落實，確保長三角一體化發(fā)展始終在高質(zhì)量軌道上不斷前進。