人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》一書(shū)由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書(shū)提綱挈領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，深入闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。

習(xí)近平同志指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”中國(guó)共產(chǎn)黨在近百年奮斗中，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入研究中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和時(shí)代的發(fā)展變化，從戰(zhàn)略高度謀劃中國(guó)革命、建設(shè)、改革，謀劃社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，制定了一系列符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征的路線、方針、政策，指引中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向新的勝利，引領(lǐng)中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

一、對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，開(kāi)啟了獨(dú)立探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的偉大實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略思維孕育于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。毛澤東同志作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，將戰(zhàn)略思維應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，系統(tǒng)闡發(fā)了中國(guó)革命的戰(zhàn)略和策略問(wèn)題，人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)和戰(zhàn)略指導(dǎo)問(wèn)題，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略決戰(zhàn)問(wèn)題，戰(zhàn)略上藐視敵人與戰(zhàn)術(shù)上重視敵人的問(wèn)題，原則堅(jiān)定性與策略靈活性的問(wèn)題；系統(tǒng)研究和回答了“什么是中國(guó)革命、怎樣進(jìn)行中國(guó)革命”這一重大歷史課題，展現(xiàn)出著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)、胸懷全局的戰(zhàn)略部署、審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)黨取得新民主主義革命的勝利。新中國(guó)的成立，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，標(biāo)志著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)始成為中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略謀劃的首要任務(wù)。

新中國(guó)成立初期，毛澤東同志深刻總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的深刻教訓(xùn)和我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的初步經(jīng)驗(yàn)，提出“以蘇為鑒”，獨(dú)立探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的戰(zhàn)略思想。他提出正確處理“十大關(guān)系”，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略方針；作出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國(guó)家政治生活主題的戰(zhàn)略判斷；提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列重大方針；明確制定了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟，為正確把握我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)全局提供了科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

第一，“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。早在新民主主義革命后期，中國(guó)共產(chǎn)黨就多次提出要把中國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。1945年，毛澤東同志在黨的七大明確指出：“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)。”在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志進(jìn)一步提出由農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。1953年6月，黨提出“一化三改造”的過(guò)渡時(shí)期總路線，這個(gè)“化”，就是社會(huì)主義工業(yè)化。其后，《為動(dòng)員一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而斗爭(zhēng)———關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》進(jìn)一步指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化，就可以建立和鞏固現(xiàn)代化的國(guó)防”。1954年9月，周恩來(lái)同志在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》指出：“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原來(lái)是很落后的；如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這是黨首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。1959年底到1960年初，毛澤東同志在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)〉的談話》中第一次對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”作出完整表述。他說(shuō)：“建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化。”

第二，“兩步走”的戰(zhàn)略考慮。社會(huì)主義制度基本建立后，毛澤東同志開(kāi)始謀劃考慮建設(shè)社會(huì)主義的戰(zhàn)略步驟問(wèn)題。1963年9月，經(jīng)他修改的《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題（初稿）》中講到，我們的工業(yè)發(fā)展可以按兩步走來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系；第二步，使我國(guó)工業(yè)接近世界先進(jìn)水平。在1964年12月召開(kāi)的第三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來(lái)同志遵照毛澤東同志的指示，在《政府工作報(bào)告》中對(duì)“兩步走”戰(zhàn)略作了完整準(zhǔn)確的表述，這就是：“從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”在所需時(shí)間上，毛澤東同志最初設(shè)想，15年打下基礎(chǔ)，50年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)“大躍進(jìn)”的挫折和三年困難時(shí)期，他對(duì)這一問(wèn)題的考慮變得更加符合實(shí)際，認(rèn)為中國(guó)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，要把中國(guó)變成富強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)家，50年不行，會(huì)要100年，或者更多時(shí)間。1975年，周恩來(lái)同志在第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上重申了分“兩步走”、全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略安排。

“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩步走”戰(zhàn)略考慮，是新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的最初探索，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從“工業(yè)化”向“現(xiàn)代化”的轉(zhuǎn)變。盡管這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略考慮在后來(lái)的實(shí)踐中走了彎路、遭遇了曲折，但對(duì)改革開(kāi)放后黨逐步提出完整的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)并進(jìn)行系統(tǒng)化戰(zhàn)略安排的偉大實(shí)踐，提供了重要思想準(zhǔn)備和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，成功開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義

黨的十一屆三中全會(huì)之后，面對(duì)百?gòu)U待舉和百業(yè)待興的局面，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確提出走自己的道路、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

第一，適時(shí)調(diào)整“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想。鄧小平同志在改革開(kāi)放初就指出，能否實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，決定著我們國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)；強(qiáng)調(diào)“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說(shuō)，就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化”。1979年12月，他在與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí)，把“四個(gè)現(xiàn)代化”量化為：到20世紀(jì)末，爭(zhēng)取國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到人均1000美元，實(shí)現(xiàn)小康水平。鄧小平同志把這個(gè)目標(biāo)稱(chēng)為“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”，即“小康之家”。隨后，他對(duì)“兩步走”戰(zhàn)略步驟進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，這就是到20世紀(jì)末“要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”，“到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化”。這是“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”。對(duì)20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)，由“趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家”調(diào)整為“達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”，既考慮到國(guó)家基礎(chǔ)弱、底子薄的實(shí)際狀況，也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的艱巨性和長(zhǎng)期性。

第二，明確提出“三步走”的戰(zhàn)略步驟。“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想是逐步形成的。1987年3月，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō)：“我們確定了兩個(gè)階段的目標(biāo)，就是本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，然后在下個(gè)世紀(jì)用三十到五十年的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”“這就是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是我們的雄心壯志。”黨的十三大不僅明確概括了鄧小平同志的“三步走”戰(zhàn)略思想，而且將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的第三步目標(biāo)稱(chēng)為“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。“三步走”的戰(zhàn)略步驟是：第一步，從1981年到1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，基本解決溫飽問(wèn)題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第三，在堅(jiān)持“三步走”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大指出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”這是對(duì)鄧小平同志“三步走”戰(zhàn)略“第三步”的細(xì)化和具體化，也是對(duì)21世紀(jì)上半葉我國(guó)發(fā)展作出的新“三步走”戰(zhàn)略安排，而且是第一次提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。2002年11月，黨的十六大重申了新“三步走”，并將第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)明確界定為：“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”2007年10月，胡錦濤同志在黨的十七大對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，將第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)調(diào)整為全面建成小康社會(huì)。

三、對(duì)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略安排，開(kāi)啟中華民族偉大復(fù)興新征程

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族現(xiàn)代化征程迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

具體而言，從黨的十九大到二十大的五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一、第二步目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，全面小康社會(huì)也將如期建成，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在這樣的大背景下，黨的十九大綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)“三步走”戰(zhàn)略后30年，亦即“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之間的30年，作出新的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，是完全必要的。

黨的十九大作出“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排是：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這樣的安排，可以說(shuō)是“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的“升級(jí)版”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上的莊嚴(yán)承諾，但絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，是需要全黨全國(guó)各族人民以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，付出長(zhǎng)期艱苦努力才能完成的宏偉愿景。