2.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨

第一項(xiàng)講的是政治建設(shè)，第二項(xiàng)講的就是思想建設(shè)。報(bào)告指出，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”人的所有行為來(lái)自于主觀認(rèn)知的指導(dǎo)，思想建設(shè)具有根本性、基礎(chǔ)性。而且我們中國(guó)共產(chǎn)黨又是一個(gè)大的黨，那這支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一要有思想基礎(chǔ)作為前提和保證。中國(guó)人實(shí)際上對(duì)這個(gè)規(guī)律總結(jié)得很清楚，志同才能夠道合，這個(gè)“志”就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。思想建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)黨的建設(shè)實(shí)踐工作才能夠有保證。報(bào)告特別提出，“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者”。

在用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨方面，十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)在思想建設(shè)方面的具體工作任務(wù)。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，這是一項(xiàng)重要的任務(wù)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從2016年年初啟動(dòng)的，到2017年年初中央又發(fā)出通知，要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是黨的思想建設(shè)的具體行動(dòng)、具體工程，要堅(jiān)持不懈。同時(shí)，中央又決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過(guò)這些學(xué)習(xí)教育、思想鍛煉，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。這個(gè)創(chuàng)新理論指的就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以上是第二個(gè)方面思想建設(shè)方面的任務(wù)。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”好干部標(biāo)準(zhǔn)就是選人用人的導(dǎo)向。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”這就指明了選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。

在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍這一部分，我們要特別注意一個(gè)新的提法：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。專業(yè)化是突出體現(xiàn)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的新要求。因此，十九大報(bào)告說(shuō)：“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。”我們不能滿足于過(guò)去一般的大而化之的抽象的干部標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在某些方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性增強(qiáng)，這就是專業(yè)能力、專業(yè)精神。為什么十九大突出專業(yè)能力和專業(yè)精神?是因?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要有這樣一大批具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，而我們的干部人事工作就是要把這樣的干部選拔出來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認(rèn)真做好離退休干部工作。

十九大特別講到對(duì)干部教育、監(jiān)督、管理的問(wèn)題，要堅(jiān)持什么原則?要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這是組織工作的任務(wù)。而各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，主動(dòng)為他們排憂解難。

這些要求標(biāo)志著我們進(jìn)一步深化了對(duì)于干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向和使用，而背后體現(xiàn)的是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求。十九大報(bào)告在人才問(wèn)題上特別強(qiáng)調(diào)，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

十九大提出的關(guān)于人才的新觀點(diǎn)、新導(dǎo)向和新標(biāo)準(zhǔn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，滿足的新要求，體現(xiàn)的新特征。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)在黨的建設(shè)尤其組織建設(shè)中的地位至關(guān)重要。根據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐要求，十九大提出了八個(gè)方面的具體要求來(lái)加強(qiáng)、充實(shí)、完善、鞏固黨的基層組織。

第一，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是對(duì)基層組織建設(shè)的定向、定性、定位。提升組織力，就是要在組織功能上發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨的基層組織要突出政治功能，這是從什么背景或者是什么邏輯結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生出來(lái)的?黨的政治建設(shè)是首要任務(wù)，政治建設(shè)到了基層就是突出政治功能。在這樣的定位下，要把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這也是基層黨組織的政治功能應(yīng)該體現(xiàn)的主要方面。

第二，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這里規(guī)定了黨支部的重要職能，這些職能實(shí)際上都是黨支部的政治功能，也與第一條的突出政治功能保持一致。

第三，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的組織形式和活動(dòng)形式的同時(shí)，還要注意黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，這是十九大提出的命題，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的要求。

第四，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。這是基層組織在組織體系建設(shè)上、隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)該著重解決的問(wèn)題。基層黨組織弱化，首先就是黨的基層組織的功能弱化，本來(lái)應(yīng)當(dāng)在基層社會(huì)治理、團(tuán)結(jié)凝聚群眾方面發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的政治功能弱化了;虛化，是在基層組織中，黨組織的功能不接地氣，沒(méi)有真正發(fā)揮作用;邊緣化，是不能起到主導(dǎo)的作用，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)作用，但這個(gè)作用發(fā)揮得不到位、不充分，就被邊緣化了。這是黨的十九大指出的基層組織建設(shè)方面要克服的問(wèn)題。

第五，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。這對(duì)怎樣擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、在哪些方面探索創(chuàng)新作了規(guī)定。

第六，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)重要方面就是隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍要保持生機(jī)活力，源源不斷地發(fā)展壯大，這就是發(fā)展黨員的問(wèn)題，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

第七，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。從客觀上講，我們黨的隊(duì)伍發(fā)展差異，比如經(jīng)濟(jì)條件、保障條件的差異問(wèn)題，所以說(shuō)黨內(nèi)也要激勵(lì)關(guān)懷幫扶。

第八，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。中國(guó)共產(chǎn)黨有8900多萬(wàn)黨員，隊(duì)伍規(guī)模龐大，教育管理要見(jiàn)實(shí)效，就要有針對(duì)性，要著眼于有效性。

5.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”。十九大報(bào)告做這樣的總結(jié)通俗地概括了一個(gè)深刻的道理。那么，怎樣加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系?就要通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為一個(gè)執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，正風(fēng)肅紀(jì)就是要樹(shù)立、維護(hù)我們黨的良好的政治形象和道德形象。針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)尤其是黨群關(guān)系的良性構(gòu)建、緊密聯(lián)系人民群眾，十九大報(bào)告提出了五個(gè)方面的要求。

第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。這里講到增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，就是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有服務(wù)人民、服務(wù)群眾的情懷。

第二，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

第三，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨內(nèi)違紀(jì)行為分為六類，即：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。對(duì)于六類紀(jì)律，十九大梳理得非常清晰。正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明黨紀(jì)，是通過(guò)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)化，從而帶動(dòng)其余四個(gè)方面的紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)。

第四，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在正風(fēng)肅紀(jì)中，監(jiān)督的手段和措施至關(guān)重要。

第五，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨員干部要在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中生活，要成為習(xí)慣、要適應(yīng)這種狀態(tài)。這為形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)打下良好基礎(chǔ)。