創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略落到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就是要“高精尖”。“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是由習(xí)近平總書記在2014年視察北京的時候率先提出來的，這些年我們也圍繞“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也作了很多文章，但是當(dāng)前我們還存在這么幾個方面的差距：

第一，勞動生產(chǎn)率低。北京勞動生產(chǎn)率相對低于上海，而且在一些高端制造業(yè)中也存在著低端的環(huán)節(jié)，包括金融領(lǐng)域，北京金融業(yè)的勞動生產(chǎn)率總體排在第一位，但是這里面也有一些低端環(huán)節(jié)。比如保險領(lǐng)域，大量從業(yè)人員是做中介、銷售的，他們的勞動生產(chǎn)率相對較低的。

第二，地均產(chǎn)出率低。比如中關(guān)村一區(qū)十六園，2015年地均產(chǎn)出166.6億元/平方公里，2014年張江高科技園地均產(chǎn)出421.7億元/平方公里，是我們的一倍多。

第三，產(chǎn)業(yè)聚集度不夠，布局分散，缺少頂尖企業(yè)。目前全市千億級的企業(yè)只有七家，除了北汽、京東外，全都是央企。進入世界五百強的企業(yè)，北京上榜的有56家，上海8家，深圳6家，除去央企后北京只有5家。工商聯(lián)2017年中國民營企業(yè)五百強，北京有14家，浙江有120家還不包括阿里巴巴，廣東有60家還不含騰訊，江蘇有82家。從我們幾個重點行業(yè)來看多數(shù)龍頭企業(yè)都不在北京，北汽在汽車行業(yè)排第四;生物醫(yī)藥方面我們最好的就是拜耳醫(yī)藥，在全國排名第七。

第四，企業(yè)研發(fā)投入低。據(jù)統(tǒng)計，2016年北京地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費投入強度是1.3%，上海比北京高0.1個百分點，美國的企業(yè)是5%，日本的企業(yè)是3.2%。我們規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中有2/3的企業(yè)研發(fā)投入幾乎是零，即使是北京領(lǐng)軍的科技型企業(yè)，研發(fā)投入的水平也不高。聯(lián)想、京東的研發(fā)投入分別只有3.3%和2%，深圳的華為和中興分別是13.4%和12.8%，美國谷歌和facebook更高，比例達到了16.4%和26.9%。

怎么辦?下一步我們在政策措施上需要不斷完善。第一，要改革完善產(chǎn)業(yè)政策。一是要明確產(chǎn)業(yè)定位。堅持高標(biāo)準，從創(chuàng)新角度來理解我們需要什么樣的產(chǎn)業(yè)。北京為何需要有一部分高科技產(chǎn)業(yè)?這與科技創(chuàng)新中心定位有關(guān)。創(chuàng)新是要有業(yè)態(tài)的，如果缺乏對高科技產(chǎn)業(yè)理解的人、管理的人，是不會有高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的。

比如香港，香港有很多好的大學(xué)，但是并沒有尖端的創(chuàng)新。為什么?就是因為它缺了高端制造環(huán)節(jié)，它只有大學(xué)、只有研發(fā)，研發(fā)慢慢就弱化了。新加坡就有創(chuàng)新，它不僅有好大學(xué)，還有創(chuàng)新成果。為什么?關(guān)鍵就在于它的制造業(yè)，尤其是高端制造業(yè)一直保持較大的比例，制造業(yè)保持20%的比例。

二是要加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們在產(chǎn)業(yè)的扶持上想了很多辦法，比如目前有產(chǎn)業(yè)基金，但這些產(chǎn)業(yè)基金更多的是引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)落地，對已經(jīng)落地的產(chǎn)業(yè)扶持太少，特別是對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度太低。下一步我們要出臺政策，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，要解決北京企業(yè)研發(fā)投入水平過低的問題。現(xiàn)在北京市全社會的研發(fā)投入比例還是比較高的，但是更多的是給了高?？蒲性核?，而這些高校科研院所的研發(fā)成果又沒有完全市場化，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力;企業(yè)想購買這些創(chuàng)新成果，由于體制所限，又很難跟高?？蒲性核鶎由?。所以下一步，我們要把創(chuàng)新的研發(fā)投入聚焦到企業(yè)。

三是堅定不移地聚焦?，F(xiàn)在各個區(qū)都想搞金融，都想搞文創(chuàng)。各區(qū)一定要根據(jù)自己的資源稟賦，有所為有所不為，要突出重點。