推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，“新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系”。這一重要論述是針對當(dāng)前長江經(jīng)濟帶面臨的生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨、區(qū)域合作機制尚待完善等問題作出的重要戰(zhàn)略部署，為把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的“黃金經(jīng)濟帶”提供了重要遵循。

下一階段，我們需堅持新發(fā)展理念，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，正確把握五個重要關(guān)系，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

一是堅持立足全局、謀定后動，正確把握整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系。不謀全局者，不足謀一域。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的工作中，需體現(xiàn)全局和局部的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“要堅持重點突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一。”

對長江經(jīng)濟帶這一大型流域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，是一項重大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。對此，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分把握長江經(jīng)濟帶發(fā)展的全局，同時以點帶面，明確長江經(jīng)濟帶發(fā)展的階段性重點任務(wù)。既要從生態(tài)系統(tǒng)整體性角度關(guān)心一水一湖、一草一木的修復(fù)，又要從源頭上查找原因，系統(tǒng)設(shè)計方案后再實施治理措施，關(guān)注整體規(guī)劃的實施效果；既要關(guān)停取締違法工廠、碼頭，又要培育新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)綠色發(fā)展，讓母親河永葆生機活力。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。“綠水青山”和“金山銀山”不是對立的。習(xí)近平總書記指出：“共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，是前提；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟發(fā)展問題，是結(jié)果；共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展強調(diào)未來和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的。”

應(yīng)該看到，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，積極探索推動綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的現(xiàn)實路徑，使長江流域的綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。修復(fù)和治理長江生態(tài)環(huán)境，確保全流域生態(tài)安全，是共抓大保護(hù)的首要任務(wù)，是不能突破的底線。在這方面，近年來，湖北省把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的優(yōu)先選項，實施長江防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、河湖濕地保護(hù)等重大生態(tài)工程，加快形成長江綠色生態(tài)廊道。這正是地方省份堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、增強長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力的自覺行動。

三是堅持“無我”境界、“有我”擔(dān)當(dāng)，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。”要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神推動工作，方可累土成臺、成就事業(yè)。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展，是一項系統(tǒng)性、全局性的宏大工程，無論是從環(huán)境保護(hù)的角度，還是從經(jīng)濟發(fā)展的角度，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展都在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。對此，必須牢固樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，循序漸進(jìn)，久久為功，絕不能貪一時之功、圖一時之名，絕不能有一蹴而就的想法、急于求成的浮躁和急功近利的心態(tài)。正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，要堅持“繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，制定目標(biāo)和狠抓落實相結(jié)合”的辯證思維，既精準(zhǔn)對接既定目標(biāo)，制定出明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn)；又緊密結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢給出的新任務(wù)和新要求，與時俱進(jìn)，大膽突破，不斷推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是造福子孫萬代的千秋偉業(yè)，需在科學(xué)做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，以勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的魄力，堅持一張藍(lán)圖干到底，腳踏實地抓成效，積小勝為大勝，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能和可持續(xù)性，新舊動能轉(zhuǎn)換是一場深刻變革，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大課題。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷革故鼎新、推陳出新，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，絕不能再重復(fù)單純消耗資源的低水平發(fā)展，必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。

推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，在我國經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中具有舉足輕重的作用。推動長江經(jīng)濟帶在發(fā)展過程中實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，不是“新瓶裝舊酒”，而是實打?qū)嵉貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以新理念、新方式實現(xiàn)新發(fā)展的過程。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)；要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在破除無效供給的基礎(chǔ)上，突出轉(zhuǎn)型升級。徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，在持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新中激發(fā)動能轉(zhuǎn)換，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

五是堅持互聯(lián)互通、有機融合，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。長江經(jīng)濟帶不是一個獨立單元，沿線各地是休戚相關(guān)、互動共進(jìn)的生態(tài)共同體、經(jīng)濟共同體。長江經(jīng)濟帶各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中都要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”理念，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

一方面，沿江各地要發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，避免同質(zhì)化、低效率競爭；另一方面，要建立統(tǒng)一市場和規(guī)則，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，著力解決流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等突出問題，進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟帶各項政策和相關(guān)舉措在頂層設(shè)計上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在建設(shè)成效上相得益彰，推動長江經(jīng)濟帶沿線省市和城市群形成“大協(xié)作”的一體化發(fā)展態(tài)勢。

總的來看，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中正確把握五個關(guān)系，不是單純地就環(huán)境解決環(huán)境問題，而是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式、社會生活方式等的整體性變革和系統(tǒng)性創(chuàng)新，積極構(gòu)建長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，切實推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心主任、湖北省社會科學(xué)院黨組書記）