日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了貴州利用“一把手”違紀(jì)違法典型案例開展警示教育的報(bào)道。報(bào)道稱，貴州在省紀(jì)委四次全會期間專門套開警示教育會議，通報(bào)了全省被查處“一把手”任性濫權(quán)典型問題。

不光是在貴州省，從近年來通報(bào)的大量案例來看，全國各地被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題不少發(fā)生在其擔(dān)任“一把手”期間。年初熱播的《國家監(jiān)察》專題片中，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席白向群這樣表述自己的墮落歷程：“成了‘一把手’，就在那個(gè)時(shí)候自己的思想有了波動，犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來了。”這說明在權(quán)力集中的背后，對于“一把手”這樣“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)有效監(jiān)督，是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須面對、必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。如何有效監(jiān)督制約各級“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)？黨的十九屆四中全會明確指出，要重點(diǎn)加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

據(jù)媒體公開報(bào)道，近年來，廣州市采取“一把手”權(quán)力清單、完善主體責(zé)任約談“一把手”機(jī)制、實(shí)行“一把手”問題直報(bào)等多項(xiàng)針對性監(jiān)督措施，將“一把手”約談、“三述”(述責(zé)述廉述德)等有效做法以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式予以制度化；2019年底，江西省贛州市8名市領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)對點(diǎn)”收到一份市紀(jì)委發(fā)出的《黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)提示》，針對部分市直單位在脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問題立行立改，對工作中存在的重視不夠、查擺問題不準(zhǔn)、整改措施不實(shí)等問題，提出了明確整改要求；貴州堅(jiān)持問題導(dǎo)向和分類整治，將主題聚焦到反對“一把手”任性濫權(quán)問題上，利用全省查處的“一把手”違紀(jì)違法典型案例組織開展警示教育，分析原因表現(xiàn)，講透違紀(jì)違法者思想根源，發(fā)揮身邊事教育身邊人的警示震懾，引導(dǎo)“一把手”把自己擺進(jìn)去，汲取教訓(xùn)、引以為戒等等。類似這樣針對“一把手”用權(quán)的監(jiān)督舉措，無疑是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、同級監(jiān)督作用，彰顯全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。

古語云：上不正，下參差。一棟房屋大廈，只有根基牢固、上梁端正，才會讓居住者得以長治久安，于國于家道理亦然。要想堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，就必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，首先管好“一把手”。

問責(zé)是推動責(zé)任落實(shí)的利器。作為履行主體責(zé)任的第一責(zé)任人，“一把手”是問責(zé)的首要對象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊盯“一把手”，敢于動真碰硬，敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”，在是非利益面前無私無欲，在人情世故面前剛直不阿，搬掉“好人主義”這一阻礙監(jiān)督的“絆腳石”，把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以精準(zhǔn)問責(zé)倒逼“一把手”管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落細(xì)。這也是解決某些地區(qū)不同程度存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督等難題的最直接最有效辦法。

行使公權(quán)力一天，就必須24小時(shí)監(jiān)督在線。隨著當(dāng)今“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用日益普及，不妨多去綜合分析研判某一地區(qū)部門政治生態(tài)狀況，實(shí)時(shí)掌握“一把手”的“廉情”變化，多維度精準(zhǔn)“畫像”、立體式“望聞問切”，讓廉政檔案真正發(fā)揮“管”和“用”的效力，將“一把手”的家底、非涉密的行使公權(quán)力軌跡亮出來給干部群眾看，將其置于“長牙帶電”的紀(jì)法監(jiān)督、制度約束之下。

如此，用精準(zhǔn)監(jiān)督切實(shí)擰緊“一把手”依法、公正、為民用權(quán)的“安全閥”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，使其成為主政一方的中流砥柱，當(dāng)好勤政為民、廉潔奉公的“領(lǐng)頭雁”，帶頭抵制歪風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，以扎實(shí)優(yōu)良作風(fēng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

楊鵬杰