人民網(wǎng)北京7月18日電 （萬鵬、吳兆飛）聞“汛”而動，使命催征，刻不容緩。7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究部署防汛救災(zāi)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。“今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是‘十三五’規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。”當(dāng)前，全國防汛進(jìn)入“七下八上”階段，習(xí)近平總書記的講話為全黨全國上下防汛工作作出最強動員。

如何理解習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要講話精神？在此關(guān)鍵時期，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位應(yīng)如何將習(xí)近平總書記的工作部署落到實處？為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了多名專家學(xué)者，解讀習(xí)近平總書記講話中的深意。

心系五個“安全” 堅持人民至上、生命至上

汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。防汛對各地各部門來說，是一場大考，既考驗防災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急管理能力，也考驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。”習(xí)近平總書記的這一重要講話為防汛救災(zāi)提供了重要遵循。

防汛工作事關(guān)全局。中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華表示，這五個“安全”都和防汛救災(zāi)密切相關(guān)。防汛救災(zāi)工作做得好就能避免或者減少人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)的損失；就能保證秋糧豐收，維護糧食安全；就能維護經(jīng)濟良好運行，保證經(jīng)濟安全；就能維護社會安定，保證社會安全；就能維護國家政權(quán)穩(wěn)定，保證國家安全。

人民至上、生命至上理念貫穿習(xí)近平總書記防汛工作講話和指示的始終，飽含著人民領(lǐng)袖對人民的深情與擔(dān)當(dāng)。近期，面對南方地區(qū)的汛情，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”“盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”“要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位”。

“習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出科學(xué)部署和重要指示，各級黨委和政府要時刻繃緊防汛安全弦，把習(xí)近平總書記強調(diào)的人民至上、生命至上重要理念落到實處，突出防汛重點，加強科學(xué)調(diào)度，將責(zé)任落實到防汛救災(zāi)的實際行動中，以確保扎實做好防汛救災(zāi)工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授鄭敬斌在采訪中告訴記者。

“汛情涉及人民安危冷暖，把人民至上、生命至上作為執(zhí)政理念的中國共產(chǎn)黨是中國人民最大的依靠，黨和人民有著打不斷、拆不散的血肉聯(lián)系。”中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院國家治理研究智庫助理研究員馬峰談到，防汛工作還在繼續(xù)，要堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌糧食、經(jīng)濟、社會等各方面安全工作，把工作做實做細(xì)，不留工作“死角”，將經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控、防汛救災(zāi)統(tǒng)籌起來，在防汛工作第一線檢驗初心使命。

寧可備而不用 不可用時無備

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備。”

馬峰認(rèn)為，遇事有備方能戰(zhàn)而勝之，這是基本的前提條件，不能拿人民生命財產(chǎn)安全試錯，要把人民至上、生命至上落實到具體工作中，在具體的實踐中發(fā)揮好國家治理的效能優(yōu)勢，給人民以安全感，維護好社會穩(wěn)定的大局，為圓滿完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務(wù)保駕護航，為全面建成小康社會助力，為“十四五”開局奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

未雨綢繆，下好防汛“先手棋”，方能牢牢握緊防汛主動權(quán)。敢打頭陣、主動擔(dān)當(dāng)，筑牢防汛“安全堤”，堅守抗洪主戰(zhàn)場，是各級黨委和政府的主體責(zé)任，各方必須緊繃防汛這根弦，把洪澇災(zāi)害帶來的危害降到最低。

鄭敬斌認(rèn)為，做好防汛各項準(zhǔn)備工作要求相關(guān)部門筑牢底線思維，面對汛情應(yīng)當(dāng)從壞處準(zhǔn)備，立足防大汛、救大災(zāi)，充分估計防汛救災(zāi)過程中的各種困難，設(shè)計科學(xué)周密的防汛救災(zāi)措施，從而抓實抓細(xì)防汛救災(zāi)工作，爭取防汛救災(zāi)最好結(jié)果，確保各地安全度汛。

防患于未然，責(zé)任重于泰山。每一場災(zāi)害既是對應(yīng)急管理的大考，也是對日常工作的檢驗。打好防汛“主動仗”，要求各有關(guān)地區(qū)、部門和單位守土有責(zé)、守土盡責(zé)。以臨陣拒敵的緊迫感、聞“汛”而動的責(zé)任感抓實抓細(xì)防汛救災(zāi)各項措施，不打無準(zhǔn)備之仗，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚。

洪向華表示，做好防汛工作需要戰(zhàn)略思維。一方面要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，站在全局的高度觀察、思考和處理問題，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，是一項關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全的重要工作，不能馬虎和松懈。另一方面，要超前謀劃，做好防汛救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)、各個階段相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。此外，做好防汛工作還需要樹立風(fēng)險意識和憂患意識。在汛期來臨之前要保持高度警惕，充分估計困難風(fēng)險，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，做到防微杜漸，有備無患。